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2019年巫溪县人民政府工作报告(全文)VIP免费

提纲:

一、2018年工作回顾

  (一)抓转型、调结构

  (二)抓重点、促深化

  (三)抓争取、强推进

  (四)抓统筹、提品质

  (五)抓培育、增效益

  (六)抓保护、严整治

  (七)抓改革、促创新

  (八)抓民生、强保障

  (九)抓履职、树形象

二、2019年工作安排

  (一)攻坚破难

  (二)注重统筹

三、加强政府自身建设

  (一)旗帜鲜明讲政治

  (二)依法行政促规范

  (三)上下同心聚合力

  (四)改进作风提效能

  (五)清正廉洁树形象

1.“两点”:指重庆是西部大开发的重要战略支点

2.“两地”:指建设内陆开放高地、成为山清水秀美丽之地

3.“两高”:指努力推动高质量发展、创造高品质生活

4.“四个扎实”:2016年1月

5.“三大攻坚战”“八项行动计划”:县委十三届三次全会提出:要坚决打好“三大攻坚战”

6.就业扶贫“五大”模式:是指扶贫车间、扶贫超市、扶贫农庄、扶贫基地、扶贫工程队

7.“四好农村路”:是指“建好、管好、护好、运营好”农村公路

8.“三所两队”:是指看守所、拘留所、戒毒所、武警中队、消防大队

9.“两馆一宫”:是指体育馆、游泳馆、青少年宫

10.“四改两治”:是指卫生改厕、改厨、改圈、改线、院坝硬化、入户便道及排水沟整治

11.“三品一标”:是指无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志

12.“河长制”:即由各级党政主要负责人担任“河长”

13.“放管服”改革:是指简政放权、放管结合、优化服务的简称

14.“两集中两到位”:是指行政审批部门的行政审批职能原则上向一个内设科(室)相对集中

15.“四办”清单:是指政务服务事项(含行政审批及公共服务)

16.医疗费用“一站式”结算:是指建档立卡贫困人口医疗救助费用利用医保结算平台

17.“五张防控网”:是指社会面巡逻防控网、镇街和村社防控网、重点行业和重点人员治安防控网、机关企事业内部安全防控网、信息网络防控网

18.“八类暴力案件”:是指我国社会治安工作中对杀人、纵火、投毒、抢劫、强奸、绑架、爆炸、故意伤害等八种刑事案件的总称

19.“七五”普法:是2016—2020年第七个五年法制宣传教育的简称

20.信访“五率”:是指信访信息系统应用率、信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意度参评率和满意率

21.“五大专项行动”:是指安全生产大排查、大整治、大执法、大宣教、大督查行动

22.“四个意识”:是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识

23.“五位一体”总体布局:党的十八大提出

24.“四个全面”战略布局:即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党

25.“1336”工作思路:县委十二届八次全会提出:在“十三五”时期

26.“1234”工作目标:县第十三次党代会提出:未来五年

27.“多规合一”“一张图管理”:是指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上

28.“两天”模式:即晴天模式和雨天模式

29.“智慧城市”:是指运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息

30.“五个振兴”:是指乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴

31.“清四乱”“治四水”:是指治理河道乱占、乱采、乱堆、乱建违法行为

32.“三集中三到位”:是指行政审批部门的审批职能向一个科室集中、审批科室向政务大厅集中、审批事项向网上办理集中

33.“双随机一公开”:是指在监管过程中随机抽取检查对象

34.农村“三变”改革:是指通过市场化运作方式

35.“三社”:是指农民专业合作社、供销合作社、农村信用社

36.“三区”人才:是指中央财政对全国边远贫苦地区、边疆民族地区、革命老区

37.“零就业”家庭:是指本市非农业户籍家庭中

38.“五险一金”:“五险”是指五种保险

39.“两金三制”:“两金”是指农民工工资保证金、应急周转金

40.“枫桥经验”:20世纪60年代初

41.“三重一大”制度:是指重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用


政府工作报告

——2019213日在县十七届人民代表大会第三次会议上

县长 龚 均


  各位代表:

  现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2018年工作回顾

  过去一年,面对严峻复杂的宏观经济形势和多重困难挑战,我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻党的十九大精神,紧紧围绕贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求,谋划实施“三大攻坚战”“八项行动计划”,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,着力打基础、谋长远,抓统筹、促落实,众志成城,砥砺奋进,全县经济社会呈现良好发展态势。

  ()抓转型、调结构,县域经济发展迈上新台阶。

  全年实现地区生产总值103.7亿元、增长8.2%。完成固定资产投资67.5亿元、增长6.4%,拉动经济增长主动力不断释放;财政一般公共预算收入7.61亿元、同口径增长2.7%,其中税收收入4.26亿元、增长9.1%,财政收入质量逐步提升;金融机构人民币存贷款余额284.4亿元、增长22%,增幅排全市第二。三次产业结构比调整为19.131.749.2,一产业占比首次降到20%以下。社零总额增长7.2%,商贸服务持续活跃。城乡居民人均可支配收入分别为24938元、9324元,增长7.9%9.1%,人民群众生活水平稳步提高。

  ()抓重点、促深化,脱贫攻坚取得新进展。

  坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,聚焦精准方略,加强统筹协调,整合财政涉农资金11.1亿元,实施扶贫项目1200余个,销号贫困村13个,减贫1.23万人,贫困发生率降至3.25%。聚焦深度贫困,围绕2个市级深度贫困乡镇、16个深度贫困村集中攻坚,统筹推进119个贫困村、35个相对贫困村摆脱贫困,1693户特殊困难户实现资产收益、低保“双兜底”。基础条件明显改善,在全市率先全覆盖鉴定农房1.38万户,锁定CD级危房5326户,改造农村危房3160户,易地扶贫搬迁13054440人,行政村通畅率达100%,农村集中式供水人口比例达91%,贫困村动力电、光纤网、卫生室实现全覆盖。产业扶贫亮点纷呈,开展“种羊保险”试点,“产业精准脱贫保”实现全覆盖,资产收益、订单种养、托管代养、代管付酬等利益联结机制持续推广;发放小额信贷2.24亿元,带动8.9万贫困人口增收。就业扶贫卓有成效,创新建立就业扶贫“五大模式”,统筹开发4000余个非全日制公益性岗位,9000余名贫困群众就近就业;成功承办全市就业扶贫现场会。扶贫政策有效落实,发放教育资助金7835万元、资助贫困学生7.2万人次;发放医疗救助金2271万元、救助贫困患者2.2万人次,建卡贫困人口住院医疗报销比例达90%以上,慢病、重特病门诊自付比例控制在20%以内。“智志双扶”不断深入,开展实用技术培训1.4万余人次,圆梦贫困户“微心愿”1.5万余个,评选脱贫示范户887户。对口帮扶扎实开展,水利部、山东泰安、吉林、市国资委、市教委帮扶集团、渝中区等支持各类帮扶资金4.14亿元。扶贫资金监管等6项工作先后在全市作经验交流发言。

  ()抓争取、强推进,基础设施建设取得新成效。

  交通建设快速推进。抓住全市交通建设“三年行动计划”机遇,启动30余亿元交通项目建设。对外交通取得重大进展,市政府出台《重庆市高铁建设五年行动工作方案(2018—2022)》,明确郑万高铁巫溪支线接轨工程将于201912月底前开工建设,力争2021年全线开工,这是巫溪交通史上具有里程碑意义的一件大事。巫镇高速实现全线开工,巫开高速完成工可招标,两巫高速启动业主招商。骨干路网加速建设,文峰至竹林垭口升级改造工程全面竣工,上磺至巫山界路面完成整修,巫神路(三期)双阳至龙洞湾段全面复工,两巫路升级改造、S301大河乡山体滑坡带道路改线工程全面启动,古路至文峰快速通道完成路基工程68%、路段成型13公里,文峰至红池坝道路升级改造一标段建成通车、二标段完成路基工程,宁万路(二期)路基工程及桥梁施工全面完成。红池坝镇“一横一纵”路网加力加速推进,路基工程完成过半。天元乡出境公路升级改造进展顺利,高楼至城口界公路加快建设,S402核桃树至栈口段完成路面大修。新()建“四好农村路”848公里,安装防护栏300余公里。建成新能源公交充电桩及首末站场,优化调整城市公交线路4条,投放新能源公交车39;新增行政村通客运27个,行政村通客车率达90%,城乡公交服务能力不断增强。

  水电气讯等基础设施不断完善。完成水利投资6亿元。羊桥河排洪隧洞工程全面竣工,西流溪水库建成蓄水、引水隧洞开挖10公里,尖山、孝子溪小型水库开工建设。建成饮水安全巩固提升工程75处、惠及10.9万人。新增高效节灌3100亩。建成高标准农田3.3万亩,生态综合治理2.85万亩,实施土地开发整理2960亩,补充耕地4598亩。完成地票交易1638亩、地票价款3亿元、惠及2875户,农村建设用地复垦遗留问题有效化解。到位三峡后续专项资金2043万元。改造农村电网357公里。天然气用户突破1万户。建成通讯基站1520座,城乡通光纤率达100%。城市公共区域免费WiFi项目全面启动。

  ()抓统筹、提品质,城乡发展呈现新气象。

  城市品质持续提升。竣工城镇房屋100万平方米,扩大城镇建成区0.8平方公里,新增城镇人口0.5万人,预计常住人口城镇化率提高1.2个百分点。“多规合一”编制成果通过市级评审,消除违法建筑1.15万平方米。推进城市棚户区改造,融资到位14.72亿元、争取专项资金4287万元,完成房屋拆迁312户、7.54万平方米,征收土地673;建成碧桂园·翡翠郡等商住小区和先锋大院(一期)等安置房,销售商品房33.6万平方米,安置门市2.3万平方米。惠安小区、金穗雅苑公租房摇号配租,1349户低收入人群住房问题得到解决。凤马大道(赵河坝段)、漫滩路三期(老城转盘至交通大桥段)主体工程基本完工,巫溪大桥复建通车,“三所两队”陆续进驻,“两馆一宫”完成招投标,巫镇高速入城连接道(AC线)开工建设。市政设施不断完善,城市创建扎实开展,“国家卫生县城”通过市级复审,“全国县级文明城市”创建通过年度测评,在全市8个参评区县中排名第一。

  乡村面貌持续改善。乡村振兴开局良好,投入1000万元开展2个镇5个村试点示范。建成投用乡镇污水处理厂9座、配套管网240公里。建成垃圾中转站20个,城乡生活垃圾收运处理系统实现全覆盖。16个村“四改两治”试点深入开展,实施农村改厕4600户,农村厕所粪污有效处理率、资源化利用率均达90%以上。完成文峰镇文化特色街综合整治项目。完成6个市级美丽宜居村庄建设,成功创建3个大美乡村市级示范片。

  ()抓培育、增效益,产业发展迈出新步伐。

  生态旅游蓄势向好。宁厂古镇完成回购。华侨城集团正式入驻,红池坝、宁厂古镇开发项目规划初步完成,红池坝镇巴渝民宿启动建设。天子山滑雪度假村、西流溪湿地公园(二期)等项目积极推进。巫盐古道项目全面竣工,新增旅游厕所26座,旅游配套功能不断完善。成功举办大宁河第三届国际漂流大赛。“畅游巫溪”智慧旅游云平台入驻商户361户。集中打造胜利洪仙岩等乡村旅游示范片,新增乡村旅游接待户100户。

  生态农业稳步发展。实现农业增加值19.8亿元、增长5%。“1112”农业重点产业加快发展。生产马铃薯80万吨,出栏山羊45万只,收购烟叶6.5万担,中药材在地面积18.8万亩。桃李、柑橘、蔬菜、畜禽、木本油料等山地特色农业发展形势喜人。开设农特产品“巫溪小店”“扶贫网店”,线上线下销售势头良好。新增农业龙头企业10户、农民专业合作社95个、家庭农场50个。新增“三品一标”农产品认证10个、市级名牌农产品5个。巫溪黄金蜜柚获“中国·重庆首届柚博会”十大名柚奖,巫溪老鹰茶首次亮相中国第二届茶叶博览会。

  工业经济转中有进。实现规上工业产值7.5亿元,工业总产值45亿元。兼善光伏项目累计投资8.7亿元、实现143兆瓦并网发电,金盆电站正式投产,光伏、水电装机65万千瓦,年发电量13.2亿度。大理石加工45万平方米,水泥生产25万吨。应急周转资金流转贷款1.2亿元,50余户企业融资难有效缓解。兼善光伏、鸿驰鞋业、隍赐建材、同利中药材、启翔塑胶5户企业实现升规。龙凤工艺等7户企业在重庆市股权交易中心挂牌。和利源石材加工、巫姑食品投产达效,乾鼎石材技改复产。数字经济起步良好。

  商贸服务持续给力。批零总额、住餐营业额分别增长9.4%3.7%;培育限上商贸企业4户,商业设施面积60万平方米。林城怡园步行街、金地汇夜市建成旺市,双子天街、印象·南门美食城正式运营;亿联商贸城招商入驻率达98%。柏杨农贸市场建成投用。节庆展会活动持续开展,农特产品销售渠道不断拓展。农村电商提速发展,开通乡镇物流专线7条,建成乡村电商服务站点247;电商交易额达22.4亿元。金融服务能力不断提升,传统大宗消费快速增长,新型服务业态蓄势向好。

  ()抓保护、严整治,环境质量得到新改善。

  划定并严守生态红线,单位GDP能耗下降3%。开展大气污染防治攻坚行动,汽车尾气、扬尘、生活污染有效防控,城区空气质量优良天数319天、同比增加2天。全面落实“河长制”,划定河流禁、限采区,全面实行河道砂石开采权拍卖制度,主次河流水域功能和断面水质达标率100%,城市集中式饮用水源地水质达标率100%。实施国土绿化提升行动,新一轮退耕还林、天然林保护工程快速推进,完成营造林39.6万亩,森林覆盖率稳步提高,成功创建“全国森林旅游示范县”。加强噪声污染防治,城区环境噪声、交通主干道噪声控制在达标范围内。加强农业面源污染综合治理,关闭禁养区内生猪养殖场11户,农作物亩均化肥使用量下降2.1%,土壤环境质量保持稳定。完成全国第二次污染源普查任务。中央环保督察反馈问题整改基本完成,市级环保集中督察反馈问题整改扎实推进。

  ()抓改革、促创新,发展动能实现新提升。

  深化“放管服”改革,行政审批“两集中两到位”全面落实。全年取消行政审批事项19项,网上行政审批实现100%。完成审批事项“扫码办事”和审批服务事项“四办”清单。健全信用政策体系,全市首创非必须招标项目备选承包商信用管理。加强国资运营管理,完成国资处置收入1.8亿元。落实企业减税降费1.27亿元。农村集体资产量化确权改革试点效果明显,消除集体经济空壳村60个。教育、卫生、财政、安全生产、供销合作等领域改革取得进展。健全招商机制,加大招商力度,积极参加“西洽会”“渝交会”等招商活动,分赴山东、浙江等地开展招商推介,签约亿元以上项目3个,签约总额10.2亿元。实际利用内资10亿元。推进“大众创业、万众创新”,新增市场主体3500余户。发放创业担保贷款8300万元、惠及830人。新增国家、市级创新型企业72户,新获专利授权158件,登记科技成果45件,万人有效发明专利1.19件。

  ()抓民生、强保障,群众幸福指数得到新提高。

  社会事业不断进步。完成5所中心小学改扩建,新建校舍1.92万平方米。普通高考再创佳绩,进入全国前十“双一流”名校学生稳步增长。学前三年入园率83.1%、普惠率95.4%,适龄“三残儿童”入学率93.8%。发放大学生生源地助学贷款2200余万元;落实营养改善资金3200余万元,农村学前教育儿童营养改善计划实现全覆盖。百步小学、古路小学获国家级特色学校称号,县职教中心通过“市级改革发展示范校”验收。县博物馆建成投用,县图书馆被评为“国家西部一级图书馆”。广播电视综合覆盖率达98.5%。成功举办首届全民健身运动会。县妇幼保健院完成搬迁。整合资金7000余万元,实施“美丽医院”建设,添置基层医疗设备,新建12个贫困村卫生室,基层医疗保障水平和服务能力不断提升。实施贫困人口“先诊疗、后付费”,实现医疗费用“一站式”结算。

  社会保障不断加强。城镇新增就业5800余人,城镇登记失业率3.2%。“五大保险”参保72万人次,社保基金收入7.1亿元、支出10.8亿元;住房公积金放贷2亿元。城乡养老、医疗保险参保率巩固在95%以上。建成投用人力社保综合服务平台,在渝东北片区率先实现居民医保移动缴费。扎实开展“治欠保支”,农民工合法权益有效保障。建成老年公寓综合楼,社会养老服务体系逐步健全。发放城乡低保金8163万元,支付临时救助金2100万元。妥善安置退役军人,退役军人事务管理得到加强。市县民生实事办理落实。

  社会治理不断深化。“平安巫溪”建设扎实推进,扫黑除恶专项斗争富有成效,“五张防控网”越织越密。严厉打击各类违法犯罪,刑事案件下降12%,八类暴力案件下降18%,人民群众安全感不断提升。“雪亮工程”深入实施,安装监控设备1500余个。“七五”普法扎实开展。建成县级公共法律服务中心,村()法律顾问实现全覆盖。稳妥化解一批信访突出问题,信访“五率”不断提升。非洲猪瘟有效防控。安全生产“五大专项行动”深入开展,事故起数、死亡人数分别同比下降14%20%,连续三年未发生较大及以上生产安全事故,获全市安全生产工作先进单位。

  ()抓履职、树形象,政府自身建设得到新加强。

  一年来,我们认真落实全面从严治党各项要求,牢固树立“四个意识”,坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。认真落实中央八项规定精神和市委、县委实施意见,改进工作作风,密切联系群众,政府执行力、公信力不断提升。政府机构改革稳步推进,政府职能更加优化。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“兴调研、转作风、促落实”活动。认真执行民主集中制和重大事项请示报告制度。认真办理人大代表建议、政协委员提案。开展决策合法性审查、行政行为法制审查、行政规范性文件备案审查,行政行为更加规范。

  一年来,我们统筹兼顾,政府各项工作扎实推进,审计监督不断加强,双拥共建深入开展,军民融合不断强化。消防、质监、食药监、物价等工作取得新成效,老龄、统计、民宗、侨台、外事、气象、民防、地震、保密、档案、邮政、机关事务、行政学校等工作取得新进步,工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、慈善、残联、红十字会等事业取得新进展。

  各位代表!过去一年,我们面对经济持续下行的巨大压力和财政收支的巨大差口,千方百计保工资、保运转、保民生,不遗余力抓投资、抓调度,地区生产总值首次突破百亿大关!过去一年,我们面对广大干部群众渴望打通对外大通道的强烈期盼,矢志不渝抢机遇、抓争取,郑万高铁巫溪支线建设纳入全市高铁建设五年行动工作方案,巫开高速、两巫高速等重大交通项目即将开工建设,交通瓶颈制约有望彻底打破!过去一年,我们面对突如其来的自然灾害和矛盾交织的遗留问题,迎难而上、众志成城,大河乡“10·21”山体滑坡受灾群众妥善安置,凤凰山危岩带地灾隐患治理全面启动,颐博园、煤矿关闭等多个疑难问题正在有效化解,坚决有力维护了社会大局稳定!过去一年,我们坚定不移推进依法行政,着力打造诚信政府、法治政府、服务型政府,干部作风持续向好,干群关系更加融洽,为全县经济社会发展提供了坚强保证!

  各位代表!奋斗充满艰辛,成绩弥足珍贵。一年来,我们在外部环境严峻复杂、困难挑战明显增多的情况下,经济社会发展保持良好态势,来之不易;改革发展稳定各项事业保持向好势头,来之不易;社会各界对巫溪发展保持良好预期,来之不易。一年来,我们取得的每一点进步,都凝聚着全县干部群众的心血和汗水,饱含着社会各界的深情关怀和倾力支持。在此,我代表县人民政府,向人大代表、政协委员,向各民主党派人士、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻巫部队和武警官兵,向所有关心支持巫溪经济社会发展的各级领导、同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  过去一年,我们扎根脱贫战场挥洒热血、聚焦改革发展破浪前行、情系人民福祉倾心竭力。回顾一年来的奋斗历程,我们深切体会到:必须旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个维护”,坚决执行县委决策,切实做到依法行政,始终保持政府工作的正确方向。必须坚定不移抓发展,坚持生态优先、绿色发展,以项目建设为抓手,以招商引资为突破口,以支柱产业培育为重点,全力推动县域经济社会发展,努力实现百姓富、生态美有机统一。必须勇于创新敢担当,以改革破阻力、创新添动力、开放激活力,不畏艰难、敢于担当,推动形成干事创业的强大合力。必须尽职尽责解民忧,牢固树立以人民为中心的发展思想,努力保障人民权益,切实解决民生问题,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。必须真抓实干转作风,大力弘扬“真抓实干、马上就办、办就办好”的工作作风,努力改善发展环境,切实提升服务水平,始终保持群策群力谋发展、扑下身子抓落实的良好氛围。

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展还面临许多困难和挑战,工作还存在诸多不足:经济总量小、财政运行难、收支矛盾大,是我们加快发展的重要制约;区位条件差、产业发展慢、公共服务弱,是我们协调发展的明显短板;少数干部动力不足不想为、能力不足不会为、担当不足不敢为,是我们持续发展的不利因素,等等。对此,我们必须增强忧患意识,直面问题不回避、扭住问题不松劲、解决问题不畏难,用辛劳换取人民的幸福,用奋斗实现人民群众对美好生活的向往!

  二、2019年工作安排

  2019年是新中国成立70周年,是实现“十三五”规划目标、全面建成小康社会的关键之年,是全县脱贫攻坚决战年、交通建设突破年、城市品质提升年、旅游发展促进年,做好政府各项工作,对于巫溪未来发展至关重要!站在新的历史起点上,必须观大势、谋大局,找准坐标,顺势而为,奋力谱写新时代巫溪发展新篇章!随着中央经济工作会、中央农村工作会、全市经济工作会等会议的召开,在构建生态经济体系、支持民营经济发展、增加地方政府专项债券规模等方面释放更多利好信号,并将出台系列针对性强、含金量高的政策举措;加之,巫镇高速等一批在建重大项目加快推进,巫开高速、两巫高速等一批重大项目开工建设,投资拉动效应将进一步显现。这些积极因素的集聚,必将为我县经济增长提供强大的动力支撑和宝贵的发展机遇!我们坚信,只要抢抓机遇,坚定信心,众志成城,真抓实干,巫溪发展一定能拓展新空间、开创新局面!

  今年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求,全面落实市委五届三次四次五次全会、陈敏尔书记率队调研巫溪指示和在渝东北四县工作座谈会上的重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大对外开放,加快建设现代化经济体系,咬定“1336”工作思路和“1234”工作目标,按照全县经济工作会部署,继续打好“三大攻坚战”,大力实施“八项行动计划”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,持续营造风清气正的良好政治生态,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,以实干担当的精神、锲而不舍的韧劲、务实高效的举措,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  今年全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%,全社会固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长10%,一般公共预算收入同口径增长3%,城乡居民收入增长与经济社会发展同步,生态环境质量持续改善,单位生产总值能耗、主要污染物排放等约束性指标完成市级下达目标任务。

  ()攻坚破难,全力以赴抓好四大重点

  ——全力以赴打赢脱贫攻坚大决战。

  坚持精准方略,举全县之力、集全民之智,打赢打好脱贫攻坚战,确保实现全县脱贫摘帽。全年计划销号贫困村8个、减贫1万人,漏评率、错退率分别低于2%,返贫率控制在0.5%以内,综合贫困发生率降至2%以内。突出工作重点。聚焦深度贫困,红池坝镇、天元乡脱贫攻坚取得决定性进展,16个深度贫困村的突出贫困问题有效解决;聚焦基础设施,推进交通、水利、电力、网络、文化等扶贫工程;聚焦产业扶贫,推进贫困村“一村一品”产业培育工程,深化资产收益、旅游、电商、就业等扶贫行动;聚焦政策落地,逐项梳理并落实易地扶贫搬迁、危房改造、教育资助、医疗救助、小额信贷、综合保障等扶贫政策;聚焦内生动力,持续做好“智志双扶”;聚焦社会扶贫,做好定点帮扶、对口支援、东西协作和三峡后续工作。开展专项行动。成立乡镇脱贫攻坚包干行动组,集中开展“全面排查专项行动”;成立行业扶贫专项行动组,开展“问题清零专项行动”;成立脱贫攻坚专项督查行动组,开展“跟踪督查专项行动”;全面动员组织,开展“百日冲刺专项行动”。加大保障力度。强化人力组织、资金统筹、执纪考核,健全稳定脱贫、动态监测、脱贫后扶等长效机制,确保贫困人口稳定脱贫、逐步致富。

  ——全力以赴推进交通瓶颈大突破。

  深入实施交通建设“三年行动计划”,完成投资45亿元,强力推进大通道、旅游路、联网路、“四好农村路”建设,全力破解交通瓶颈。着力打通“大通道”。加快巫镇高速建设、完成23亿元以上投资,开工建设郑万高铁巫溪支线接轨工程、巫开高速、两巫高速,加快推进龙洞湾至小屋场特长隧道等前期工作。着力畅通“内循环”。竣工文峰至红池坝、宁万路(二期)升级改造工程;完成巫神路三期(双阳至龙洞湾)主体工程;力争完成古路至文峰快速通道、红池坝镇“一横一纵”干线公路、天元乡出境公路升级改造工程;S301大河乡山体滑坡带道路改线工程桥梁主体完工,隧道完成70%;启动凤凰至尖山道路升级改造,推进G347花栗至巫山道路升级改造。建设“四好农村路”300公里,安装防护栏300公里,加快实施农村客运班车进村。

  ——全力以赴推动城市品质大提升。

  新开工城镇房屋30万平方米、续建30万平方米、竣工40万平方米,常住人口城镇化率提高1个百分点以上。强化规划引领。启动国土空间规划编制,深入推进“多规合一”“一张图管理”,实现城乡规划全覆盖。全力保障重点项目、民生用地需求。严格规划执行,严守土地红线,深入开展“打非治违”,杜绝新增违建,严厉打击违法用地行为。加快城市建设。全力推进城市棚户区改造,拆迁房屋1200户、16.35万平方米,实施限价定向销售房项目。开工建设林城怡园B区、学府雅苑、飞亚汽车4S(二期)等项目,加快碧桂园·天玺台、飞洋·华府、元亨梦享城、滨圆国际E地块、南滨佳苑等项目建设,完成畔山悦府、春申商城等项目建设,建成投用四安(二期)、君悦家园(二期)、南滨怡苑等项目。完善城市功能配套。建成凤马大道、物流园区骨干路网,加快巫镇高速入城连接道(AC线)建设,开工建设巫镇高速入城连接道(B线)、白马大道、漫滩路三期(巫溪大桥至君瑞广场段)等城市路网建设。竣工白马幼儿园、思源学校综合楼,开工建设先锋小学、白马小学,完成柏杨中学建设项目前期工作。建

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2019年巫溪县人民政府工作报告(全文)

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