政府工作报告

——在2020年12月22日润河镇第七届人民代表大会第二次会议上

朱士平

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请特邀和列席人员提出意见。

四年来工作回顾

四年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，认真贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握稳中求进总基调，积极适应经济发展新常态，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好的完成了镇七届一次会议确定的各项目标任务，经济社会呈现出持续健康发展的良好局面。

经济实力显著提升。2020年，全镇地区生产总值4.8亿元，年均增长15.1%；实现财政收入700.86万元，年均增长28.3%；固定资产投资实现4500万元，年均增长4.7%；完成招商引资1.14亿元，年均增长37.2%；农民人均可支配收入14534元，增长9.8%，人民生活水平明显提高。

精准扶贫战果显著。2014年，我镇识别建档立卡贫困户2834户6266人，贫困发生率9.64%，全镇共有四个贫困村，经历年来贫困户动态调整工作，截止目前，我镇共有贫困人口2409户5732人，其中2014-2019年脱贫户2316户5591人；2020年脱贫户93户141人，四个贫困村全部脱贫摘帽，贫困发生率实现清“零”。

四年来，我镇按照“六个精准”的要求，精准实施各项扶贫政策，一是产业扶贫累计申报7986户次，申报奖补资金1645.5万元；申报完成7个特色种养业扶贫专业村和3个“一村一品”专业村；2018年成立12个特色种养业专业合作社，共流转土地1528亩，发放生态林业苗木定金和管护费、生态补偿金合计905.16万元，带动贫困户1381户次。二是就业扶贫开发辅助性岗位728人，居家就业岗位271人，扶贫车间带动贫困户52人，开发生态护林员岗位79名，2020年发放工资41.475万元。三是光伏扶贫建设0.5兆瓦光伏发电场4个，收益贫困人口594户，获得收益671.4万元，实现双洋、汪堂等四个贫困户集体经济收入累计增长90万元。四是累计实施危房改造项目1471户，申请危改资金2079万元。五是累计实施教育扶贫资助在校生6955名，共计补助资金461.3万元。六是实施健康扶贫，截止2020年11月对建档立卡贫困人员共补偿门诊及住院费用41161人次，各类补助资金共3846.8万元。七是进一步增强社会保障兜底力度，截至今年11月，全镇保障农村低保1335户、1506人，2020年度以来共发放低保金789.3万元，特困供养人员523人，2020年度发放特困供养资金356.3万元。纳入重残护理补贴1042人，发放护理补贴资金75.024万元；纳入困难残疾生活补贴909人，发放生活补贴60万元。八是实施金融扶贫累计完成828户扶贫小额放贷，发放贷款4203万元，贫困户通过入股分红等方式共获收益565.2万元。

农业发展全面提升。一是粮食产量保持相对稳定，2020年度粮食产量7.1万吨，其中小麦2.46万吨，水稻4.65万吨，年均增长2.4%。二是农业产业结构调整成效显著，2020年，我镇共流转土地2.3万亩，涉及家庭农场专业合作社和种养殖大户394家，主要发展稻田综合养殖、特色水产养殖、大棚蔬菜瓜果、瓜蒌、经济林、苗木等，土地利用率和产出值得到显著提升。三是农田林网建设增幅明显，累计栽种树木17.8万株，镇内主干道路两旁植树实现全覆盖。四是农业基础设施建设得到巩固加强，2017年完成陶坝电灌站扩建项目，完成投资1338万元，2019年完成陶坝灌区改造项目，完成投资1268万元，小型农田水利项目累计新建和维修桥涵闸168处，完成渠系清淤及提升改造72.8千米。五是加强土地利用保护工作力度，累计完成耕地整治和土地复垦1.8万亩，完成投资3780万元，实现新增耕地646亩，清理查处违法违规用地142宗，恢复侵占土地438.9亩。

社会事业得到全面发展。一是教育事业得到持续提升，累计改扩建中小学校及幼儿园11所，新建教学楼7座，圆满完成国家教育均衡发展评估验收，润河中学中考成绩持续领跑全县乡镇中学。二是文化事业繁荣发展，累计开展各类文化活动240余场，新建农民文化广场13处，安装各类体育健身器材224件套。三是做好敬老院达标提升工作，累计投入50余万元对辖区内两所敬老院进行达标提升，两所敬老院硬件条件得到极大改善，可集中入住五保老人50人。四是全面做好城乡居民养老保险及城乡居民医疗保险参保工作，参保比率均达到100%。五是医疗卫生基础设施得到提升，润河镇医养结合养老服务中心已于2019年建成，镇卫生院医疗设备、基本药品储备均符合乡镇卫生院标准，各村卫生室、残疾人之家均已改扩建完工，新建村级养老服务站6个。六是认真做好退役军人服务工作，累计为120名退役军人办理社保接续，其中自谋职业80人，下岗分流40人；办理退役军人扶持就业专项岗位35人，为12名退役军人办理医疗救助。

法治建设得到有效加强。一是深入推进扫黑除恶专项斗争工作，2018年至今，我镇紧抓扫黑除恶专项斗争不放松，以常态化的形式落实好线索摸排、重点领域摸排及交办线索清零等相关工作，排查办理各类线索案件58条，依法处理违法人员64人。开展各类宣传宣讲活动80余场次。二是深入开展禁毒工作，对166名在册吸毒人员落实日常监管，22名社戒社康人员建立一人一档，实行定期尿检和毛发检测；全面开展春季铲毒禁种工作，依法打击非法种植罂粟18起，累计铲除11866株。三是“七五”普法工作圆满完成，法律“六进”工作持续深入，四年来，累计开展各类宣传宣讲活动136场次，发放各类宣传资料1.2万份。四是完善综治中心及村级综治工作站建设，截止今年6月份，已全部完成镇级综治中心和行政村综治工作站建设。

防范和化解重大风险取得显著成果。一是信访案件得到有效降低。我镇严格落实领导包案下访制度，落实矛盾纠纷排查调处工作，坚持打早打小，四年内，有三年被评为阜阳市“零上访”乡镇。二是持续加固淮河沿岸防汛和抗洪抢险工作。四年来，累计完成防洪工程坝堤加固21.4千米，完成土方工程8600立方，防汛器材库物资储备充足。2020年，在县委、县政府的坚强领导下，在南润段前线指挥部的正确指挥下，润河镇800余名干部群众，苦战24天，圆满完成了抗洪抢险保卫战，将群众的损失降低到了最低，没有出现一处险情。三是有效开展新冠肺炎防控工作。2020年1月23日开始，镇村干部全员参与，广大党员、入党积极分子以及志愿者齐心协力，取得了疫情防控阻击战的阶段性胜利。累计出动宣传车60辆，印发各类宣传材料6.1万份，累计排查实施居家隔离返阜来阜人员159人，暂时关停人员密集活动场所62家，设立了8处防疫检查站和8处防疫服务劝返站。11月10-12日，再次隔离密切接触者和次级接触者5人，实施核酸测试414人，均为阴性。截至目前，我镇未发生感染病例和疑似病例。四是彻底杜绝淮河河道非法采砂行为。累计取缔非法砂场31家，查收拍卖非法采砂船只67艘，淮河河道非法采砂得到彻底杜绝。

四年来，润河镇的经济社会发展取得了新的进步和成就，转型升级步伐加快，城乡面貌深刻变化，对外影响力持续扩大，人民生活水平不断提高。这些成绩的取得，是镇党委坚强领导、镇人大全力支持的结果，是全镇人民开拓创新、苦干实干的结果。在此，我代表润河镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表、列席人员和离退休老同志，向关心、支持润河发展的各级领导、各级组织、各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在不懈的努力奋斗历程中，我们深深体会到，要把润河的事情办好，必须始终坚持党的领导，自觉维护以习近平同志为核心的党中央的权威，高效贯彻落实各项决策部署；必须始终坚持发展第一要务，做大经济总量，转变发展方式，提高质量效益；必须始终坚持改革创新，着力破解体制机制障碍，以改革激发活力，以创新引领发展；必须始终坚持依法行政，强化法治理念，规范行政行为，提升政府公信力；必须始终坚持勤政为民，多谋民生之利、多解民生之忧、多办民生之事，让人民群众得到更多实惠。这些经验弥足珍贵，我们既要始终坚持、发扬光大，更要与时俱进、不断创新。

各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在诸多困难和不足。经济下行压力大，创新能力不足，结构调整、转型升级、提质增效的任务还很艰巨；市场和环境双重约束趋紧，工业项目、投资、产值增长缓慢；财源培植乏力，非税收入占比过高，财政收支矛盾仍很突出；镇村基础设施仍不完善，人才队伍建设仍有较大欠缺，建设管理水平与群众的期待还有一定差距；农业集约化水平不高、产业链不健全，农业持续增效、农民稳定增收难度加大，城镇居民收入仍处于较低水平，内生发展动力仍然较弱；政府职能转变还不到位，一些干部担当精神、责任意识不强，行政效率和服务质量还不能适应形势发展需要。这些问题，需要在今后工作中采取针对性措施，切实加以解决。

2021年工作计划

2021年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是实施“十四五”规划的开局之年，是巩固脱贫攻坚成果，实现乡村振兴和脱贫攻坚无缝衔接的关键之年，是习近平总书记提出一体化推进长三角发展的机遇之年，深入分析润河发展的阶段性特征和整体性特点、外部环境和内部条件，机遇千载难逢、殊为难得，挑战复杂多变、十分严峻。我们必须牢牢把握经济社会发展的趋势性变化，因势利导、顺势而为，趋利避害、化危为机，主动作为、乘势而上，再鼓实干之劲、再造发展之势、再聚和谐之力，努力开创经济社会发展新局面。

经济社会发展的预期目标是：经济增长速度不低于全县发展水平，地区生产总值增长15%左右，财政收入与国民经济同步增长，工业经济在全镇经济总量中的比重显著提升，固定资产投资增长20%以上，农民人均可支配收入增长10%以上，招商引资实现增长10%以上，城镇化水平不断提高，基础设施配套更加完善，人居环境日益优美，服务型政府建设更加全面，社会事业及精神文明和民主法制建设明显进步。

为实现上述目标，我们必须聚焦聚力抓好三大方面的工作：

一、坚持把加快发展作为第一要务，推动经济发展迈上新台阶

1、推动适应性农业发展，加速农业产业化进程

坚持强化农业主导地位，结合辖区内自然资源、区域条件等