李楼乡政府2021年政府工作报告

——2020年12月27日在李楼乡第十四届人民代表大会第八次会议上

乡长：孙登红

各位代表：

现在，我代表李楼乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。

2020年政府工作回顾

2020年，是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。2020年，也是不平凡的一年，一年来，新冠疫情、防汛抗旱、项目征迁、人居环境整治、村庄清洁百日攻坚……挑战考验接踵而至，面对一场场没有硝烟的战争，全乡在区委、区政府和乡党委的正确领导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察安徽时重要讲话精神，坚持稳中求进、进中求好、补齐短板的工作总基调，聚力攻坚，砥砺奋进，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成区委、区政府下达的各项目标任务。完成财政总收入2977万元，同比增长4.6％，前三季度农村人均可支配收入12945元，增长率达6.6％，产业结构不断优化，全乡经济持续稳定发展，社会更加和谐安定，我乡在新时代新征程上迈出了坚实步伐。

一、织密网、强举措，防疫防汛态势良好

年初新冠疫情发生后，我乡认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神，按照区委区政府的部署要求，充分发挥乡党委、政府主体责任，重点围绕防、控两个环节，坚持“六抓六到位”，织密疫情防控网。一抓组织领导。落实党政主要负责同志双组长制，及时成立疫情防控工作领导小组，先后12次召开疫情防控推进会，制定实施方案，明确工作职责，强化调度指导。二抓人员摸排。设立党员责任区42个，党员先锋岗23个，组建党员突击队16支，在重点区域、各村进出路口设立38个检测点，安排专人设卡检查，对进出人员进行体温检测、防疫知识宣传和车辆消毒工作。三抓重点区域。强化重点疫区来（返）乡人员摸排，深入各村摸底排查6849户27349人，及时发现并管控湖北返乡人员48人，居家医学观察408人。四抓舆论引导。加大疫情知识宣传，在各村村委会及主要交通路口悬挂横幅约2000条，下发倡议书、通告、一封信等10余万册，安排5辆疫情防控宣传车深入村户开展流动宣传。五抓防疫物资保障。累计投入10余万元，购买医用酒精、84消毒液和5.5万只医用口罩，为打赢疫情防控阻击战备足“粮草”。六抓执纪监督。强化战时管理，坚持把防疫作为政治纪律和政治规矩来抓，以最坚决的态度、最严格的措施、最果断的行动，坚决把各项决策落到实处。疫情防控工作进入常态化之后，及时调整相关防控措施，全力助力企业复工复产。通过全乡上下的共同努力，取得了全乡新冠肺炎“零”疑似、“零”确诊的优异成绩。今年7月，我乡荣获“蚌埠市先进党组织”荣誉称号。

汛期，我市防汛应急响应等级提升至Ⅱ级，老山、洪山水库水位迅速逼近警戒线。面对严峻形势，我乡第一时间调配80余名机关干部、招募党员志愿者组建应急突击队伍奔赴防汛一线。全面排查风险隐患,巡防巡查161户重点困难群众居住处所，对存在安全隐患的11户家庭进行劝说搬离。24小时密切监测八里岗村、老山村2个水库水位情况，并及时上报。着力构筑起防洪安保的“铜墙铁壁”，确保人民群众生命财产安全。

二、抓征迁、促项目，经济实力稳步增长

全乡上下提振精气神，组团攻坚、靠前指挥、集团作战。科级干部担任项目负责人，推行“情况在一线掌握，问题在一线解决”的一线工作法，前移信访关口与廉政关口，75名机关工作人员签订廉洁从业承诺书，下沉攻坚一线，外业组、内业组、拆迁组、信访组统筹推进，“5+2”“白+黑”争分夺秒，战酷暑、斗高温，创新边签约、边审核、边放款、边拆除“四边工作法”，以老带新，错时工作。全年共计完成13个项目，征迁集体土地约3591.6亩，拆迁房屋约28.9万平方米。补偿安置及时跟进，全面完成质子医院回迁安置工作，各项目累计安置现房130套，总面积约1.2万平方米。在全区打出项目征迁“李楼品牌”，跑出项目征迁“李楼加速度”。上半年顺利完成了全区第一个征迁项目即龙子湖区警务技能训练基地项目；集中力量用一个月的时间攻坚，完成2015年即启动的“三多”项目，即历史遗留问题多、群众违章建房多、群众利益诉求多的朝阳城中村一期改造项目；在规定的时间节点前完成征迁土地多、房屋面积多、企业数量多的薛李一期项目；圆满完成重点项目蚌五高速土地征迁工作。以上项目均顺利通过了区“两治三改”领导小组验收，我乡项目征迁工作得到了区委、区政府的高度肯定。

三、强基础、促转型，三农产业特色彰显

（一）围绕“农业强”抓基础。稳步推进传统产业，大力发展特色产业，构建“农场+游购”一体的现代农业产业体系模式，完成农村产权制度改革和“三变”制度改革，传统产业基础稳固。发展壮大村级集体经济，着力解决好农民增收致富的问题，落实朝阳村“百千万”工程中央财政扶持村政策，盘活已有集体资产，利用土地资源和区位优势，通过与第三方合作打造“朝阳街市”，预计朝阳村年底集体经济收入将突破50万元。投资2000万元着力解决农村饮水安全问题，完成9个村共计3098户自来水入户工作，完成太平村、黄郢村、曹巷村、朝阳村四个村1932米道路修建，完成10个村申报的“一事一议”项目，总预算造价261.29万元，申请财政奖补资金223.96万元。

（二）围绕“农村美”抓生态。坚持把五大发展理念贯穿于经济社会发展全过程，认真落实“林长制”，造林203亩；坚决落实“河长制”，全力抓好老山水库、洪山水库防汛工作。扎实开展村庄清洁百日攻坚行动，以“五清一改”为重点，全面治理辖区内企业排污、黑臭水体，关停贾庵村豆制品厂等数家“散乱污”企业。累计复绿479.8亩、清淤100多亩，改厕1020户。积极创建美丽庭院，15个村4550户全覆盖参与创建，村两委成员、党员户、公职人员户齐上阵，推选出300户村级、150户乡级、60户区级示范户和2个示范村。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，推动实施秸秆饲料化、秸秆还田和秸秆综合利用率91.5％，连续六年实现秸秆禁烧“零火点”。投入800余万元用于提升农村人居环境、开展“三大革命”和文明创建工作，今年二季度三个月的文明创建和农村人居环境整治工作均处于全市前三名，7月份全市考核第一名。荣获蚌埠市第二次全国污染源普查工作先进集体荣誉称号。

（三）围绕“农民富”抓产业。以绿色有机为导向，加快农业由数量型增长向高质量发展转变。2020年全乡种植小麦2.2万亩、水稻2.1万亩、西瓜4000亩，培育西瓜嫁接苗900万株并远销省内外，经济效益显著提高；以畜禽防疫为支撑，保障畜牧业健康发展。严格按照“一畜一卡一证一针一帐”的要求，配备防疫用品，开展口蹄疫免疫和猪流感预防工作，为禽畜注射疫苗。免疫消毒工作完成率100%。在防疫工作的狠抓落实下，全乡出栏生猪5600头，产出肉类504吨；出售和自宰的肉用牛、羊、家禽分别达到1300头、3500头和35万只，总产量达1251吨。

四、惠民生、增福祉，社会事业全面进步

（一）民生保障扎实推进。以保障困难群众基本生活为中心,不断加强社会救助体系建设，积极做好低保动态调整和城乡低保户信息更新工作。坚持“两榜公示制”，增强低保工作透明度。全力做好弱势群体的帮扶救助工作，全面落实残疾人补贴政策，免费为5名贫困白内障患者进行复明手术，投入43680元经费补助26户“一户多残”家庭。扎实推进农村养老服务体系建设，创建2130平方米乡级养老服务中心，床位152张。2020年，全乡城乡低保459户594人，城乡特困人员126户126人，月发放救助资金37.14万元。高龄津贴共计发放2316人次21.58万元，重度残疾人护理补贴共计发放3354人次20.12万元，困难残疾人生活补贴共计发放768人次12.59万元。居家养老服务补贴共计发放221人次13.23万元。严格落实“双拥”政策，受理53名退役士兵社保续接，为230名优抚对象发放补贴。做好退役军人保障工作，帮助退役军人特别是老军人解决实际困难，多方筹措资金帮助志愿军老战士进行危旧房屋改造。

（二）社会保障提标扩面。统一城乡低保标准，强化城乡低保规范化管理。实现新增实名制就业人数62人，新增劳动力转移就业300人，阳光网业务办理数144条；企业新员工培训目标任务150人，实际培训317人；城乡居民养老保险累计参保14635人，续保7087人，新增参保138人；被征地农民养老保险累计办理50个项目，累计参保11750人。各项社会保障渐趋完善，出色地完成了上级下达的各项任务。

（三）文化事业蓬勃发展。按创优等级标准升级打造370平方米乡级综合文化服务中心。投入创文资金20万元，打造15个“八有”标准村级综合文化服务中心，乡、村两级文化服务中心全面实现无线网全覆盖，文化信息共享工程覆盖率达100％。依托现有资源建立村级农民大舞台，各项文体、健身、科普活动室实行全天免费开放。积极开展文化宣传活动，不断丰富群众日益增长的文化需求。组织文艺演出队伍，年初在各村巡回开展下乡专场表演达15场，电影放映165场，组织农民春晚、三下乡活动，线上线下十万余人同时观看。乡农民唢呐表演团队首次入选全国乡村春晚表演，我乡成为全省两个分会场之一，贾庵村乡村春晚入选优秀乡村春晚名单。

（四）卫健工作质效双提。以创建亲情计生品牌为龙头，积极打造信息交流、阳光公示、网络建设三大平台，促进计生工作转型升级。平台通报新婚信息72条、户籍迁移信息30条、怀孕信息87条、健康扶贫调查信息509条。深入推进全民健康生活方式行动，积极开展全民健康体检，特殊家庭医生签约6户9人，独保费发放2078人次11.37万元。加强卫生院管理，构建全民健康体系，全面整合妇幼健康保障和计划生育服务资源，落实生育服务制度改革，宣传“全面二孩”政策，不断提升计划生育优质服务管理水平，二多孩政策符合率83.57％，总性别比105.81，总长效节育措施落实率65.26％。

五、抓稳定、促和谐，综合治理扎实推进

（一）筑牢安全生产防线。始终坚持“安全第一，预防为主，防治结合、综合治理”的指导方针，认真履行安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，扎实开展安全生产工作。落实安全生产例会制度、不定期督查工作机制。配合区应急管理局全面开展安全生产隐患排查治理工作，实现辖区企业“一企一档”全覆盖，要求企业按照规定整改，切实履行企业安全生产主体责任，做到从严查处、整治到位，强力推进执法检查行动，夯实全乡安全生产基础。

（二）信访调解真抓实干。按照“减存量、控增量、抓稳控”的思路，将信访工作纳入乡党政班子和村“两委”干部考核内容，按照“谁主管、谁负责”的原则，引导群众逐级上访，依法上访。通过班子成员开门接访、带案下访、主动约访、重点个案会商研判、领导带头包案等措施，积极化解信访积案。2020年，我乡共受理群众来访130批248人次，召开信访听证会5次，化解信访积案10件，回复办理、已调处化解130批，调处率达98.6％。

（三）平安建设纵深推进。组建社会治安信息员和初级调解员队伍，确保治安信息渠道畅通，及时排查与化解社会矛盾纠纷。调处矛盾103起，调解率100%，调处成功率98％。创建5822户“平安家庭”示范户，摸排715路公共区域监控，其中360路接入“雪亮工程”。健全治安巡逻防控体系，15个行政村统一购买电动巡逻车，以村“两委”干部为主，村民小组长和志愿者为辅，结合蚌埠“红袖标”APP的下载使用，对辖区主干线、重点部位开展线上线下巡逻。深化扫黑除恶专项斗争，根据乡情做到扫黑除恶专项斗争与保障征地拆迁环境、打击非法盗采山皮石、打击私建墓地、大气污染防治“四个有机结合”。全覆盖包保130个智力障碍者及精神患者、8名社戒社康人员、16名社区矫正人员，建立一人一档，确保重点人群服务管理不留死