2021年开化县上半年政府工作报告

2021-10-08

现在，我代表音坑乡人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席代表提出意见。

一、2021年上半年工作回顾

2021年是党的百年华诞，是实施“十四五”规划的开局之年，也是开化建设现代化国家公园城市的起步之年。今年以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大及社会各界的监督支持下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委县政府提出的“习近平生态文明思想的示范窗口”新目标新定位，紧扣乡村典范领跑的“样板地”，绿色发展的“示范地”，农业农村的“实验区”、艺术引领的“艺创小镇”和全域旅游的“浪漫音坑”的发展目标，在落实年初政府工作报告“四点”任务上强执行、求实效，各项工作扎实推进，经济社会朝着高质量发展的方向稳步迈进。年初确定的4项经济指标中，3项实现了正增长，其中全乡农村经济总收入增长13.16%；固定资产投资增长185%；税收总收入增长0.2%。

回顾半年来的历程，我们隆重庆祝中国共产党成立100周年，全乡上下在礼赞伟大的党、伟大斗争、伟大工程、伟大事业和伟大梦想中收获更多的自信。政府工作在党建统领下更加有力。护航建党100周年7大战役连战连捷，抵御住20年一遇洪涝灾害，疫情防控持续保持“零病例”战果，超额完成疫苗接种任务，党建统领基层治理十项工作排名全县第四。荣获献血先进集体。幸福产业越来越美。百里金溪画廊示范段在争先创优考评中位列全市第一，纳入长三角红色旅游联盟、衢黄南饶联盟花园区域游线，列入县十条军规正面典型。数字化改革走在前列。列入全县4个县乡一体条抓块统试点之一。全省率先打通基层治理四平台与数字乡村大脑，联通国家森林防火、浙政钉、水位监测等10个县级数字化系统，构建“1+1+4+N”数字乡村运行体系。省第二批揭榜挂帅试点“两慢病”健康室，省数字社会改革好点子“爱心慧”留守儿童关爱场景，省区域协调发展GEP数字化转换场景试点等三大多跨应用场景实现集成展示。农村集体经济数字管理系统和码上通农村村务公开监督平台上线试运行，完成小微权力数据采集系统数据归集。浙江省帮扶数字化信息管理系统动态维护，数字化改革工作在全县进入第一方阵。共富脉动铿锵有力。经过10年涅槃，下淤村迎来跨越式高质量发展新机遇，依托良好的基础，我们仅用3个月时间建成了全省首批试点未来乡村核心区，推动各线亮点下淤集成，全县特色下淤展示，验收考评全市第二，跑出超“音”速。先后完成“1+4+6”未来乡村配置清单，推动1.5亿元涉农资金大统筹。导入艺创花街、艺宿家基地等2大艺创业态，完成修旧如旧等7类微改造，与市贸促会、衢报集团等10家运营单位开展合作，成功举办第十六届浙江山水旅游节、省文化惠民进万家等省级活动，与清华大学马克思主义学院共建研究生社会实践试点基地。最值得一提的是，得益于未来乡村的建成，下淤被列入了全省共同富裕观察点、知名浙商共建乡村振兴共同富裕示范点和历史文化（传统）村落保护利用重点村，争获全县农村宅基地改革试点，探索形成果栖民宿集体经营性建设用地入市、残疾人带动创业、“两山银行”分红等三大共富案例，CCTV点赞下淤共富成果，相关经验做法上榜浙江信息，浙江日报整版刊发，衢州日报头版连续三天解码下淤未来乡村打造共同富裕场景。《下淤村打造水岸乐活游》入选全省生态产品价值实践案例。民生网底密实坚韧。农村饮用水达标提标工程全面完工，任务数全县第二。惠衢保参保率99.7%，低收入群体实现集体参保。失地保险整改任务率先完成。获评全县唯一衢州市粮食生产先进乡镇。

半年来，我们主要抓了以下几项工作：

（一）经济发展加速赶超

文旅产业提档升级。落实文旅产业、民宿提质富民等2大高含金量扶持政策，汉唐香府民宿列入省“微改造、精提升”试点单位，全市首家智能民宿果栖民宿开放运营，承办第三届浙江山水旅游节等一批省市文旅活动，浙江卫视《宝藏版乡村》摄制组走进音坑，创建A级景区村14个，旅游收入和旅游人次同比分别增长80.4%和26%。

项目推进有力有序。落实“1+3”考核办法，推进招商引资、山海协作、美丽乡村和集体物业经济用房等4大类16个项目，投资完成率100%，实现“半年红”投资目标。项目实施有力。全市四个市级山海协作点之一姚家山海协作示范点和底本山海协作乡村振兴示范点完工结顶，全县首批全域土地综合整治项目通过市级验收，儒山和戴家村列入省美丽乡村宜居项目建设单位，钱江源十大典范村项目、新时代美丽乡村精品村和示范村有序推进。项目引进有力。双招双引取得突破，云阔轩书画院今年将投产运营，燕庐文化基地、茗宇圣居、高端度假酒店等5大高端民宿招引落地。

实体实业加速壮大。深入开展三服务2.0版，帮助企业解决难题50个。经济户口扩增至1075户，排名全县前列。城畈来料加工基地实现整合提升，园区产值突破6000万元，同比增长35%以上，规上工业企业税收2万元以上，同比增长10%以上。木制品、危化品企业等低效工业企业实现全生命周期监管。

（二）城乡建设协调共进

乡村品质不断提升。完成县域国土空间规划编制和城镇开发边界过渡期规划编制基础性工作，艺创小镇建设稳步推进，上榜全县唯一省级美丽城镇样板镇，完成19个村“小县大城，富民安居”工程需求调查，5G网络实现集镇全覆盖。全国文明城市创建有序推进。

乡村振兴加速深化。五村抱团项目音坑农贸市场落地建成，姚家村列入市首批职工疗休养基地，农村乱占耕地建房问题专项整治三年行动全面启动。下淤草莓种植孵化园综合扶贫试点项目完工投产，音铿村、下淤村的181户农户领得两山银行15.61万元的分红“大礼包”。19个村集体经营性收入同比增长10%以上，734户低收入农户实现“一对一”结对帮扶。全乡生猪存栏9239头，出栏生猪7650头，净利润1500万元，中蜂产值达63万元。4846亩高标准农田建设任务全面完成。省级森林城镇完成预检。建立千亩水稻高产栽培技术示范，辐射带动水稻规范化种植1.2万亩。油茶造林任务，完成率106.01%。超额完成春季松材线虫病防治采伐清理任务。

生态环境稳步提升。蓝天、碧水、净土、清废四大行动深入推进。PM2.5浓度均值23微克/立方米，空气优良率99.7%。新增百万亩国土空间绿化完成率为190.5%。景峰、河山废弃矿井工程完工验收。

（三）社会民生持续改善

公共事业更有力度。慎终如始抓好疫情防控，精密智控、群防群控，坚决贯彻“人物并防”，实施“四早”举措，落实疫情接种“四张清单”，运用“开化叮咚”——“返乡防疫通”智控平台，落实冬春季疫情防控人员留开六条政策，完成冷链食品“三证一码”录入，完成血清抗体和核酸检测512人次，疫苗接种针次16611针，“三证一码”录入率100%。完成公共资源交易中心35个项目审批。2条乡村振兴四好农村路提升改善工程有序推进。

社会保障更有温度。创建高质量就业村6个。出清3个有重大安全隐患养民办养老院。完成265人失地保险参保工作。危旧房改造完成率100%。家庭无障碍改造工作有序推进。贴心帮扶145名社区矫正人员和刑满解矫人员。49户农户申报异地搬迁。

治理创新更有深度。成立防汛抗旱指挥部、乡镇安委会及11个安全生产专业委员会。创建气象防灾减灾示范村4个，完成3个地质灾害点和15处道路交通安全隐患点整治。市委八张清单问题整改有序推进,63件信访案件全部办结，专职网格员各类信息上报办结率为99.9%。圆满完成第二轮安全生产综合治理三年行动、“遏重大”整治攻坚、“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治专项行动、地质灾害“整体智治”三年行动、化工行业安全整治提升攻坚行动、燃气安全、安全生产风险普查和安全生产月活动等阶段性任务。“降警情、控发案、压事故”工作有序推进，电信网络诈骗案件发案7起，同比下降27.3%，警情联动处置50起，处置率80%。

（四）政府建设切实加强

全面落实从严要求。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格落实中央“八项规定”精神，扎实履行全面从严治党主体责任。持续深化精文简会，提倡开短会、说短话，会议数量和发文分别下降15%和10%以上。圆满完成县纪委巡视问题反馈工作。加强财政资金绩效管理，贯彻落实政府过紧日子分工抓落实清单，“三公”经费实现负增长。

全面提升工作效能。205国道征迁工作获集体嘉奖。依托政务2.0、“四个平台”、平安浙江APP、华数便民服务自助终端、浙里办APP等平台，受理办件500件，接待办件及咨询群众1500人次。

全面深化法治建设。开展行政争议“以案治本”专项行动，行政争议案件和行政败诉率零增长。强化行政规范性文件审查。建立项目评审领导小组，规范招投标管理和工程概算预算调整。

各位代表！上半年发展成就来之不易，这是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民齐心协力、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表音坑乡人民政府，向所有为音坑发展建设辛勤工作、努力奉献的广大干部群众，向所有支持和监督音坑乡人民政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

成绩令人鼓舞，但我们也清醒地认识到：我乡经济社会发展中仍然存在着不少矛盾和问题：一是稳企业、保主体任务艰巨。国内外疫情形势仍然严峻，市场避险情绪升温，加之乡域内企业长期呈现“低小散”特征