2021年都昌县政府工作报告

一、“十三五”时期工作回顾

五年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在县人武部关心、挂点帮扶和直接领导下，在乡人大的有效监督下，我们紧紧依靠全乡人民，全面落实科学发展观，以经济建设为中心，以增加农民收入为重点，以改革开放为动力，以结构调整为主线，围绕“生态立乡、项目强乡、旅游兴乡”的工作思路，加大招商引资力度，全力服务项目建设，主动融入鄱阳湖生态经济区建设，实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。先后被授予“全国妇联基层组织建设示范乡”、“ 2014年度全省生态文明创建工作先进单位”、“ 先进基层人武部”、“ 九江市关心下一代创“五好”先进单位”、“ 先进民兵营”、“ 2013年度全市信访工作基层先进单位”、“ 2013-2014年度鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先进乡镇”、“ 2013年度全市城乡生态文明建设工作先进单位”等荣誉称号。

——过去的五年，是乡域经济实力显著增强的五年。一是财政税收稳步增长。2011年我乡完成财政税收895万元，2015年完成财政税收3072万元，年均增长完成税收544万元，有力保障了社会事务和民生事业的发展。二是招商引资成果喜人。2012年成功引进返乡创业人士徐明投资3600万元，兴办都昌县康达禽业养殖加工有限公司，该公司为全县农产品加工龙头企业；2015年枫树村返乡创业人士帅国安在我乡创建一个投资3000万元，占地6600平方米的现代家具加工厂；2015年引进投资5000万项目的富兴涂料有限公司落户县芙蓉山工业园。三是服务项目成效显著。1、2014年，都九高速开工以来，多宝乡举全乡之力服务高速公路建设。目前，已完成我乡境内全线的征地拆迁工作，涉及到高速项目的征地、迁坟、复路、水系等纠纷已全面处理到位，全面完成了路基的开挖、铺设，现已开始铺设路面。2、鄱湖人家总投资1.6亿元，第一期为6000万元，到目前为止，该项目已拓宽和延伸公路3.86千米，公路建设征地57.9亩，项目建设征地82.6亩，项目建设土地流转750.4亩，迁坟95宗。3、风力发电：已完成中电投老爷庙、笔架山及华能一期风电建设工程，总投资达13.4亿元，装机总容量达14.8兆千瓦。   

——过去的五年，是乡村面貌发生巨大变化的五年。一是集镇建设日新月异。一、安全饮水：2012年乡政府投资10万余元建设了长平供水塔；2014年建设多宝自来水厂，在集镇铺设管网，确保了集镇居民的饮水安全。二、亮化、绿化工程：五年来，乡政府共投资80余万元，在集镇新增路灯50多座，新增绿化面积4000余平方米，硬化道路10000余平方米，建设下水道2000余米。三、集镇东区开发：总投资5000万元的“财富星城”项目整体开发已全面完工，五年来累计投入集镇建设资金800多万元。行政服务中心等建设已完成，下水道也已全面配套完工。二是新农村建设稳步推进。五年来共投入资金730万元，建设新农村17个，受益群众达2700多人。结合新农村建设，全乡共建设17个村民健身广场及文化书屋，购置了运动娱乐健身器材，为我乡各界群众开展各项文化活动打下了坚实的基础。2015年加大了农村清洁工程的投入，乡财政拿出专项经费8.5万元采购二轮推车、垃圾桶、垃圾箱等保洁工具，“组保洁、村收集、乡转运”的垃圾运转体系已初步运转，有效推动了农村垃圾处理工作，为新农村建设提供了保障。 三是农业工作再创辉煌。一、路网建设得到拓宽。乡党委政府积极筹措资金，向上争取项目，围绕农村基础项目建设，高标准建设了多老路、多团路，实现了村村通公路、组组有水泥路。二、农田水利设施全面推进。五年来共向上级争取资金1830余万元，完成水利设施建设35处，对全乡两座小一型、7座小二型水库进行了除险加固，对15口山塘、近20公里水渠进行全面重修和硬化，使粮食生产的旱涝保收能力得到进一步提高，有力保障了农业生产安全。三、积极调整农业产业结构，大力发展现代农业。现已初步形成以养殖、药材为特色的产业经济。四、农业配套政策有序推进。全乡土地确权发证工作已全面结束，农村宅基地使用权登记工作已接近尾声。

——过去的五年，是人民生活明显改善的五年。城乡人民收入大幅增加。2015年，农民人均纯收入达到3820元，年均增长8.8%。五年兑现各项惠农补贴850万元。农村低保867人，年均保障金达120余万元。城镇低保应保尽保。五年来，落实各类医疗救助达350余万元。全面落实“五保户”政策，提高“五保”对象供养水平。五年来，完成危房改造、维修219户，落实资金270余万元。加大对村卫生服务能力的建设和农村养老机制的推广，全面推广农村新型合作医疗制度，农民参合率达98%，荣获县政府表彰“2014年度全县新农合工作绩优单位”，新型农村养老保险工作已顺利开展，农民看病难、看病贵、老无所养等问题将得到有效的缓解。我乡中学教学综合楼及学生食堂项目正在加班加点建设中，寺前小学重建项目已全部完工。

——过去的五年，是扶贫攻坚稳步推进的五年。一、全乡对扶贫户进行精准识别，并制定3年脱贫计划。2015年建档立卡贫困户人口为1550人；二、引导贫困户发展产业经济，大力扶持种植业、养殖业。全乡成立农民专业合作社12个，贫困户参与率达30%，所有产业资金100%落实到贫困户手中。三、近两年利用项目资金对5个重点村进行村庄整治项目全部通过验收，并且资金下拨100%到位。四、努力完成县扶贫办下达的“雨露计划”任务，5年来共输送65名贫困子女入学深造。通过职业技能培训，提高了就业能力，转移就业率达80%以上。

——过去的五年，是社会管理和公共服务全面提升的五年。一是社会事业全面发展。一、五年来，我乡的人口和计划生育工作开展得井然有序，计划生育工作走在全县前列，连续5年获得全县“计生工作综合先进单位”称号。二、完善文体基础设施建设。2013年投资75万元新建了多宝乡文化站。三、2013年选送节目参加都昌县第四届农民艺术节，并获得优胜奖；2015年组织160余人参加“清廉·文明”杯广场舞预选和决赛，大大激发了全乡群众参与的热情；2015年组织乡老年体协参加北山片区的比赛，获得二等奖；今年组织80余人参加“清廉·健康”杯太极拳比赛预选赛，增强了全乡群众的体质，丰富了全乡群众的业余生活。四、疫病防控工作进一步加强，新型农村合作医疗实行了全覆盖。五、城乡居民养老保险工作全面铺开，参保率达81%，超额完成上级下达的参保任务。六、民政、残联、林业、交通、环保、工会、妇联等工作有序推进。二是社会管控能力不断提升。热心接待、办理群众来信来访，件件有着落，事事有回音，妥善处理了一批群体事件，信访总量、群访呈现下降趋势。始终保持高压态势，深入开展严打斗争和专项整治，确保了社会治安稳定。2011年至今，我乡乡村两级每年矛盾纠纷的调处成功率保持在98%以上，综治工作连续五年获先进单位。狠抓“公众安全感”活动，夯实了综治工作基础。强化安全生产主体责任，加强安全隐患排查整治，确保了无重特大安全事故发生。依法维护生育秩序，加强全员人口信息库建设，扎实开展免费技术服务，着力推进全乡社会抚养费的征收，较好地完成了各年的工作目标任务。

 ——过去的五年，是政府自身建设全面加强的五年。坚持依法行政，自觉接受监督。认真听取人大代表的意见和建议，五年按期办复人大代表建议60余件，办结率100%，满意率达98%以上，切实解决了一批事关全局和群众关注的问题。坚持按制度办事，自觉加强管理。制定了政府机关管理制度，出台了村级财务、乡办单位财务管理等制度，乡、村管理不断规范和加强。坚持务实办事，切实转变作风。重视廉政建设，完善了机关干部廉洁自律制度，实行村务、财务公开，每年召开两次以上民主生活会。狠抓班子作风建设。建立党政联系重点项目责任制度，实行领导干部负责制。加强驻村制度建设，实行驻村组织负责制，定期交流、安排驻村工作，掌握村级工作动态。深入开展“连心工程”活动，政府工作人员服务意识不断增强。

人武、民政、信访、社区建设等工作取得了新的成绩，民兵、工会、青年妇女等群众团体在经济建设中发挥了积极的作用。

各位代表，这些成绩来之不易，是县委、县政府正确领导的结果，是历届党委、政府打下坚实基础的结果，是各级各部门、各界人士大力支持的结果，更是全乡人民克难攻坚、团结拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府向各位代表、各界人士和全乡人民表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

我们也清醒地认识到，经济发展不够仍然是我们最大的实际，社会管理和服务任务繁重仍然是我们最大的难题。对照发展的新要求、群众的新期盼，工作中还存在一些薄弱环节：主要表现在：一是基础设施依然薄弱，部分地区公路建设相对滞后，农村体育建设场所、器材不足，电子商务落后，信息化程度不高；二是民生改善压力较大，全乡仍有1549名贫困人口，精准扶贫工作和全面小康建设任重道远；三是少数乡村干部的创新意识还不强、工作干劲还不足、自身要求还不严。对于这些问题，乡政府将勇于面对，认真研究对策，采取有力措施，切实加以解决。在此，也恳请各位人大代表多提宝贵意见，并监督和帮助我们把工作做得更好。

二、“十三五”时期发展目标与要求

2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，也是多宝经济社会开启新征程的跨越之年。今后一段时期内，国际竞争将更趋激烈，国内结构性产能过剩、供需错位等问题仍比较突出，经济发展处于结构调整的阵痛期。我乡产业基