迈陈镇第十五届人民代表大会第一次会议政府工作报告

2021年09月26日

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请给予审议，并请各位列席人员提出意见。

过去五年工作回顾

过去五年，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，认真落实省委省政府、市委市政府的决策部署，在县委、县政府和镇委的正确领导下，紧紧围绕“高标准建设广东对接服务海南自贸港的南门户城市，奋力当好湛江与海南相向而行的排头兵”的目标任务，团结带领全镇广大党员干部群众真抓实干，努力拼搏，较好地完成各项工作目标任务，谱写迈陈经济社会发展新篇章。

一、经济实力明显增强

各项经济指标增长较快。2020年全镇地区生产总值达12.3亿元，五年增长29.5%，平均每年增长6%；农林牧渔业总产值9.48亿元，五年增长51.2%，平均每年增长10.2%；工业总产值3.02亿元，五年来增长22.8%，平均每年增长4.6%。

基础设施加快推进建设。着力抓好基础设施建设，为全镇经济社会持续发展奠定基础。五年来，全镇完成四好公路、农村公路、战备路等建设210公里；挖补修复损坏道路近7000平方米。助力电力部门加快电网改造，完成迈市社区10千伏变电站升级改造，从120线增至240线。完成网络信号从3G升级4G，4G覆盖率100%，5G基站建设顺利推进。重点保障上海艾能光伏发电项目顺利实施，该项目分别在龙潭、青桐两个村委会用地1000余亩，累计投资约3亿元。每月发电量大约2千万瓦，目前这个项目已经全面投产。建设人畜饮水管道130多公里，完成水库除险加固工程20多宗，完成渠道整治、清淤达200多公里，钻打小口径机井300口等。村庄基本公共服务水平得到提升，全面完成农村卫生服务站规范化建设，全镇13个村委会（社区）均有标准的卫生服务站。积极开展农村集中供水计划，提高饮水安全保障水平，目前全镇仅余新地村委会港头村的集中供水任务也得到了彻底完成，覆盖率达100%。

提升农业产业化水平。加快特色农业产业培育引导，发展“一村一品”、“一镇一业”特色产业。培育北街荔枝种植大户，完成一村一品项目的基础设施改造，发挥了示范带动荔枝产业发展的功能。抓好玉米产业发展。打造“迈陈甜玉米”品牌。目前全镇玉米的种植面积已超5万亩，在去年新冠肺炎疫情全国农产品市场全面萎缩的情况下，我镇甜玉米依靠多种渠道大力推介下，依然得到较好销路，没有滞销现象出现。抓好农业企业示范效应，搞好农村土地有效流转。助力打造龙潭“益鸟巢”农业种植示范园建设，走农业科技化、品牌化、示范化发展路子。提高土地有效集中流转，新地仔村集中连片形成了超500亩的流转土地，引进了大型农业种植大户，提高了土地使用效益。

二、全面推进乡村振兴战略

抓好新农村建设。围绕新农村建设“二十字”方针要求，镇创建34条生态文明村。潭园、生山水、潭板、新村仔等村庄，群众建设美丽新农村热情高涨，走出了一条新农村建设的新路子，村容村貌焕然一新，被湛江市授予生态文明村。那朗、迈陈、迈市三个村（社区）作为贫困村社会主义新农村建设示范点，得到了省市验收通过，贫困村帽子被摘掉，村容村貌大大改观。三条村委会累计投入各类建设资金达5000万元以上，卫生服务站、文化站、小公园、污水设施、道路硬底化、村巷照明等，一大批建设项目得到有效实施。

抓好脱贫攻坚取得胜利。细化目标任务，实施一户一策，全镇共有建档立卡贫困户1047户3098人，其中有劳动能力661户2567人，无劳动能力386户531人。截止目前，我镇所有贫困户已全部脱贫出列。在交通部南海救助局、佛山顺德区、市直、县直等各个单位扶贫工作组的大力帮扶下，打造扶贫产业，如光伏投资、产业投资等，为贫困户增加经济效益。顺德区为迈陈、迈市两个村（社区）投资建设的集体办公、商业两用的新楼层，南海救助局建设那朗的党群服务中心，改善了村级办公环境。抓好扶贫资产登记管理工作，明确资产权属，指定专人负责，确保扶贫资产不漏、不重。

抓好农村垃圾治理工作。健全垃圾收运和保洁队伍体系，落实长效管护，完善“户集-村收-镇转运-县处理”的生活垃圾收运处理体系。全镇每条自然村按照每500人配一名保洁员，负责垃圾收集保洁工作。每年投入垃圾清运费用超过150万元。全镇农村生活垃圾得到了较好的治理。

深入推进“厕所革命”工作。通过广泛调查摸底，深入宣传引导，五年改造、新建农村户厕11625户，建设公厕15座，投入改厕资金176.36万元。成立厕所革命摸排整治工作领导小组，大力推动农村厕所革命工作落实。

抓好农村生活污水治理。全镇各村委会全面发动，解决农村生活污水治理工作中用地、工程建设、水电铺设等困难，啃掉了一个个“硬骨头”。目前全镇农村生活污水处理工作总体进展顺利。镇区污水处理厂已进入运行阶段，所有泵站建设基本竣工。省道污水管网的顶管建设已接近尾声。“3P”项目涉及迈陈、迈市、那朗三个村委会共22条自然村，完成接入户数2302户。实施污水管网建设奖补项目24条自然村，完成接入户数1847户，完成率75%。实施农村生活污水资源化利用项目的有57条自然村，完成户数5467户，完成率77%。

三、抓好民生事业发展，提高人民群众满意度和幸福感。

坚决落实新冠疫情防控政策，筑牢疫情防控的“防火墙”。在县委县政府的领导下，我镇认真贯彻疫情防控工作相关部署和会议精神，切实落实各项防控措施，确保新冠疫情“零发生”。将防控的有效措施落实到村、到户、到人，充分发挥村党支部的“战斗堡垒”作用，广泛宣传，依托大数据推送、“三人小组”、和村网络员等作用，及时、准确地把一些有风险的人员做到集中隔离或居家监测。在疫情防控重要时期，全镇劝停各类文化活动5400人次，婚宴7800人次，避免人员聚集引起疫情传播风险。全力推进疫苗接种工作，截止八月底累计全镇接种人数21279人35880剂次，其中：第一剂18291、第二剂17589，接种率达72%。其中，18-59岁年龄组共接种20815人34714剂次（一剂17939、二剂16775），疫苗接种工作走在全县的前头。

抓好社会治安综合治理，打造“平安迈陈”建设。充分发动群众安装国家反诈中心APP软件，大力降低诈骗案件发生。累计今年8月底前，共完成APP安装量36049，完成率65.27%。全面推进扫黑除恶工作，调查涉乱线索39条，涉乱线索办结率100%。大力发展“飓风行动”等重大社会治安专项整治行动，五年来共立刑事案件317宗，破案175宗，破案率55.2%。受理治安案件1049宗，办结548宗，办结率52.2%。抓好禁毒工作，五年来破获贩毒案45宗，刑拘143人。强制戒毒328人。大力开展社区戒毒，社区康复工程，帮扶戒毒人员就业，建立戒毒人员帮扶档案，做好随访、回访到位。紧紧围绕“保稳定，促发展”主线，建立综合信访维稳大平台，有效化解农村各类矛盾纠纷。化解了重点信访案件2宗，信访人签署了息诉罢诉承诺书，诉求问题得到了彻底解决。采取了积极有效的措施，在党的十九大，每年的全国两会、建党百周年、博鳌论坛等重大维稳敏感时期，我镇均没有因非法信访而引起不良影响的情况发生。全力抓好领导干部下访、约访、接访机制，将矛盾纠纷化解在基层萌芽状态。

强化安全生产整治。全面深入排查重点整治地区、各场所风险点、危险源,堵塞安全漏洞,健全完善监测预警、巡逻防控和应急处置预案，消除各类安全隐患。治理重点地区重点行业领域。切实抓好烟花爆竹、燃气、山塘水库、交通安全、校园安全等各方面的隐患整治。全面核查烟花爆竹经营点，杜绝人货混居，规范特种行业经营。大力整治燃气经营点，对无证违规的坚决取缔查处。2021年，查处违规经营点5间，扣押煤气瓶65瓶。重点整治省道的交通安全，应急、交警、交通等职能部门加强联合执法，打击农用车违规载人行为，大力遏制交通事故发生。强化校园安全管理，加大溺水安全防范宣传，针对幼儿园校车加强核查规范，5年来无出现校园安全事故。

扎实推进民生事业全面发展。落实低保应保尽保措施，让弱势、困难群众能及时享受党和政府的惠民政策。推进社区康园中心建设，为残疾人提供康复训练和服务。完善健全镇村两级文化站舞蹈、棋牌、电子阅览、少儿活动等功能室的各项设施建设，并发挥其功能作用，努力创建省二级文化站。深入实施教育创强、教育创优活动，优化均衡教育资源。加大城乡居民基本医疗保险和养老保险实施力度，到家入户深入宣传，发动广大群众积极参保，切实提高全镇的参保率。抓好关爱妇女儿童工作，开展“守护童年，牵手共成长”、“巾帼创业创新行动”等系列活动。努力开展扶贫济困“6·30”活动，充分发挥全社会力量积极参与捐款，对需要扶助的困难群众给予及时帮扶。

加强农村耕地保护，有力打击违法占用耕地行为。加大保护耕地宣传力度，建立耕地、基本农田巡查制度。依法强制拆除迈戴村非法占用耕地3.5亩建造铁棚，坡立宫村非法占用耕地3亩建造铁棚，形成震慑效应。及时处理龙潭村违法填海建造码头，出动挖机28辆/次，拖泥车49辆/次，清除违法倾倒石块、泥渣近1000吨。顺利通过国家自然资源部、省、市、县等部门的验收。做好农用基础设施临时用地的申请审批工作，减少违法用地总量。

全面抓好危房改造任务落实。全镇五年总共危房改造任务555户，完成率100%，补助资金累计224.8万元。做好危房改造档案管理，严格危房改造申请、审批、验收、资金拨付等规范流程，让困难群众能及时享受党和政府的惠民政策。

抓好其他工作，促进社会事业全面进步。切实抓好殡葬管理工作。加大宣传力度，健全殡改工作责任制。完成农村土地确权工作，配合好第三方测绘公司，做好化解群众因确权问题引起的矛盾纠纷。抓好统计工作，组织学习《统计法》等政策法规，加强统计的真实性。配齐配足力量依时完成全国七次人口普查工作，得到上级普查办的肯定。此外，林业、计生、国土、武装、妇联、共青团等工作均有新进步，各项社会事业得到全面推进。

四、抓好政府自身建设、打造廉洁高效政府形象。

一是认真贯彻落实中央“八项规定”精神，加强“四风”整治，狠刹不良之风，树立政府形象。建造“政务窗口”、“党群服务中心”，整合行政资源、提高行政效能。目前我镇的低保、计生、临时救助、社保、国土等方面的窗口，均集中在镇政务窗口，极大地为群众提供了方便。

二是抓好营商环境优化。在市县“营商环境整治提升年”专项活动的统一部署下，我镇紧抓重点环节，抓住主要问题不放，全面营造营商环境的浓厚氛围。在新冠疫情最严峻阶段，组织了志愿者队伍，为外地采购商提供帮助，得到社会的好评。

三是建设学习型政府。扎实开展党史学习教育，组织干部职工到下洋镇等红色基地参观学习。深入学习习近平总书记的重要论述以及重要讲话批示精神，努力提高领导干部的政治理论水平。

四是抓好廉政建设。加强领导干部的廉洁自律，开好民主生活会，做好个人重大事项的报告工作，自觉接受监督。加强财经管理，规范财务开支，强化“三资