2025年望城区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，是望城人民牢记嘱托、感恩奋进的一年，也是望城发展政通人和、阔步前行的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，大力践行八个“走在前、作示范”和七个“坚定不移”要求，深入推进“两个年”建设，坚定“一二三六”发展思路，实施“六联六促”工作机制，很好地完成了区三届人大四次会议确定的各项目标任务，交出了一份高质量发展的优秀答卷。

一年来，我们尽展奋进之姿，聚动能、强动力，经济发展彰显高质量。综合实力持续增进。全年完成地区生产总值1040亿元（预计数，不含“一镇四街”，下同），同比增长6％；固定资产投资增长6％，规模工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长7％，地方一般公共预算收入增长8％以上，多项指标领跑全市；居民收入增长与经济增长基本同步；市场主体净增1.4万余户，其中企业净增4200余户，分别增长9％、13.8％；新增规上企业124家。蝉联全国综合实力百强区、投资潜力百强区、高质量发展50强，新获评全国绿色发展百强区；望城经开区综合评价排名跃居第92位，获评亚洲投资价值示范开发区。产业发展乘势前进。先进制造业示范引领，规模工业总产值突破千亿，“一特两主”产业占全区工业比重提升至85%。智能终端产业蓬勃发展，比路电子长沙产业园实现投产；比亚迪电子连续五年稳超百亿产值，二期投产达效，总产能突破2000万台。新型合金产业持续壮大，泰嘉新材研发中心启动建设，中信戴卡铝合金轮毂年产能增长25%，突破1500万只。先进储能产业锂钠齐飞、多轮驱动，永杉锂业二期、美特新材锂电正极材料成功投产，金凯循环主体封顶，智电谷新能源技术研究院、宸宇富基负极材料签约落地，“前驱体—正负极—电芯及PACK—循环回收利用”全链条不断完善。绿色食品产业扩能提级，澳优乳业、生命元获批4张特医食品注册证书，特殊食品、婴幼儿配方奶粉分别上榜“全省中小企业特色产业集群培育对象”“湖南省传统优势食品产区名单”。医药医疗器械产业节节攀升，连续三年产值增速超10%，望城经开区入选园区产业高质量发展（生物医药）百强。“智改数转”成效显著，直达惠企奖补1.5亿元；省制造业数字化转型标杆项目实现突破，首次新增6个；新增省智能制造标杆车间7个，总量达13个。创新活力竞相迸发，新增高新技术企业103家，总量达582家；入库科技型中小企业680余家；新增国家级专精特新“小巨人”企业3家、省级单项冠军企业7家，总量分别达19家、17家；引进“四类”人才48名。现代服务业提档升级，月亮岛商圈活力跃升，砂之船火热出圈，龙湖天街、润城生鲜爆红开业；高塘岭商圈再添新军，才子汇人潮如织；丁字湾商圈日益繁荣，美来美商业广场客流量突破千万。以“两新”政策提振消费活力，带动汽车、家电等消费超18亿元。长沙铜官窑文化旅游度假区成为2024年全省唯一新晋的“国家级旅游度假区”；铜官窑执壶惊艳亮相央视元宵晚会，“海丝申遗城市联盟大会”成功举办，湖南博物院铜官窑馆开工建设，新华联文旅公司优化重整；靖港古镇升级焕新，“花开靖港”大型行浸式演出精彩绽放；全区接待游客1700万人次，实现旅游总收入190亿元，连续两年位列“全国市辖区旅游发展潜力百强榜”第八名。项目建设大步迈进。首创招商“新十条”，构建招商引资“新磁场”。开展招商签约活动5场，新引进项目136个，其中三类“500强”项目6个、百亿级项目1个、过50亿元项目3个、过10亿元项目13个，全球量子研发中心、恒凯环保等项目落子生根，重大项目抢滩布局、纷至沓来的局面加速形成。“五星三色”管理机制获全省推介，省、市重大项目年度投资完成率超120%，益海嘉里投产达效，吉成新材、艾科瑞生物主体竣工，中能建300MW空气压缩储能项目试验硐开工建设，大泽湖海归人才科创园加快推进。要素保障坚实有力，争取中央预算内资金、增发国债、中长期特别国债、政府债券37.9亿元，盘活“三资”32.9亿元，完成腾地5200余亩；深入开展“千名干部进千企”、“两重”“两新”送解优等行动，常态举办“望企荟”企业家恳谈日等活动，“投资望城，办事能成”金字招牌更加闪亮。

一年来，我们精雕城市之韵，提品质、升品位，未来新城迈向高能级。“湘江未来城”强势崛起。大泽湖片区拔节生长、捷报频传，“道路成网、湿地成型、配套成熟、企业成群、发展成势”的未来之城势不可当。规划更趋完善，高标准编制大泽湖科技创新发展规划、产业发展规划、智慧城市顶层设计，发展路径愈加清晰。路网更为通达，南、北片区9条道路基本完工，中片区路网建设协同推进，“七纵六横”骨干路网基本形成。配套更加高端，全城瞩目的师大附中新校区高中部主体进度过半，初中部开工建设，市一中大泽湖学校主体封顶，一师大泽湖学校开学迎新；近自然湿地公园启动区建成；浅层地热能项目强力推进；工人文化宫加快实施，片区配套加速兑现。发展更具活力，大泽湖产业园启动前期开发，海归小镇研发中心顺利投运，湘商总部基地落户揭牌，永杉国际运营及研发中心抢先入驻，“省会新地标·湘江未来城”声名远扬。“品质魅力城”蝶变升级。交通格局全面打开，茶长高速征拆启动后实现快速签约清零，湘江长沙至城陵矶一级航道建设如火如荼，“公铁水”多式联运的综合大交通格局不断提升。两桥飞架，东西畅通，区级投资建设的香炉洲大桥建成通车，“湘江之钻”闪耀“一江两岸”；兴联路大桥通车在即。融城步伐不断加快，投资过百亿、纵贯望城腹地的地铁4号线北延正式开工，潇湘大道景观道建设扎实推进，潇湘北路8个节点快速化改造完成5个，银杉路三环线隧道稳步建设，全面融入市府“半小时”交通圈。基础设施持续完善，第一污水处理厂扩容工程启动建设，新建公共排水和污水管网58公里；大方沟内涝整治应急工程等26个雨污分流项目、雷锋大道功能提升等9个雨污管网项目如期建成，抵御能力提升至每小时30毫米雨强以上；完成高乌大道等8条城区道路“大中修”，市政道路优良率达98%；新增停车位1.2万余个、充电桩200余个；安全供电能力达110万千瓦，有力应对电网负荷百万千瓦高峰。“宜居幸福城”焕发新颜。城市更新有序实施，联诚花园等29个老旧小区、白芙塘中路等11条支路街巷提质改造顺利实施，1200个窨井盖实现“四防”升级。卫生城市创建深入推进，新建提质12个农贸市场，实施近2万㎡绿地花化彩化，城市面貌焕然一新。科技赋能城市管理，智慧城市应用获评工信部“创新典型案例”。坚持打好蓝天、碧水、净土保卫战，常态抓好河湖林长制、“洞庭清波”“十年禁渔”工作，空气质量指数改善率全市领先，国省控断面水质达标率、集中式饮用水源水质达标率保持100%，土壤污染源头防治成效明显；率先全省纳入国家环境健康管理试点地区，绿水青山成色更足。

一年来，我们紧扣时代之责，促实干、求实效，乡村振兴凸显高标准。底线保障坚实有力。持续提升防洪能力，湘江东岸苏蓼垸防洪整治工程启动建设，湘江西岸望城段堤防提标改造、湘江重要支流中型水闸除险加固等工程有序推进，大众垸船厂段、砂场段堤防达标建设工程全部完工，368个水利秋冬修项目全面完成。全力防范耕地“非农化”“非粮化”，全面落实占补平衡，耕地保有量达29.2万亩，连续3年“进大于出”；完成2.1万余亩高标准农田建设，实现粮食播种51.7万亩，总产量达23.3万吨，率先全省完成5900余吨储备粮收购。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，返贫和新致贫“零发生”；村级集体经济经营性收入达5247万元，农村居民人均可支配收入连续十年全省第一。都市农业积极有为。种养产业提质培优，望城小龙虾纳入国家“洞庭湖小龙虾优势特色产业集群”，综合亩产超万元；水果产业迈出全新步伐，“北纬28度水果大世界”高标推进，全省最大的亚热带水果展示推广中心即将呈现；望城鲌鱼、乌山贡茶喜获全国中部农博会金奖；先后承办全省水果、设施渔业高质量发展现场推进会。资源要素加快聚集，圆满举行第三届全国社会工作助力乡村振兴大会，率先全省选聘5名“乡村CEO”，获评全省农村创业典型区县；刘仲华院士团队新设云游茶业工作室，湖南科技大学、省水产科学研究所加力支持小龙虾产业发展。乡村文旅亮点纷呈，西围子露营节等活动精彩频现，“茶亭花海”代表全省亮相2024中国美丽乡村休闲旅游行推介活动，桥驿镇获评全省旅游重点镇。乡村建设推进有序。设施保障更实，农村自来水新入3736户，107个农村电网提质项目高效完成；提质改造农村公路100公里，沙河湘江景观道获评全省“最美农村路”。公共服务更优，师大附中星城靖港学校建设高效推进；全力推动基层卫生事业高质量发展，乌山、茶亭两所卫生院升级交付。乡村环境更美，常态开展农村人居环境整治，乔口蓝塘寺、茶亭谭家园、乌山维梓村入选省级美丽乡村示范创建名单，全区美丽乡村覆盖率达93%，位居全省第一，成功承办全省美丽乡村建设培训班。

一年来，我们谨记人民之盼，守初衷、葆初心，民生事业体现高水平。基本民生兜准兜牢。构建“双融合、双促进”就业服务模式，城镇新增就业11400余人。基本养老保险参保人数超48万，基本医疗保险参保率稳定在95%以上；发放城乡低保、特困供养、残疾人“两项补贴”等救助资金1.1亿元，“弱有所扶”工作经验受省级推介。完成家庭适老化改造511户，白沙洲街道居家养老模式通过市级试点验收，区养老中心入选“湖南省标准化示范养老机构”，“公建国营”养老模式获国务院办公厅通报表扬。近1500套保租房完成筹集；1600余套“保交房”全面交付，“保交楼”工作稳步推进；楼盘物业管理机制持续优化，业主自治组织不断健全，紫鑫御湖湾小区获评省级“美好家园”。普惠事业走深走实。55个省市区重点民生实事项目全面完成。新建和改扩建中小学校4所，城区13所学校扩班99个，新增优质义务教育学位1.2万余个；“雷小锋”德育品牌享誉全国，区职中再获师生竞赛国家级奖项；区总工会暑期爱心托管试点工作获评全省优秀。长沙工业学院建成招生，湖南工商大学月亮岛校区一期基本完工。区人民医院创建三级医院通过初审，15万平米新院区投入运营。雷锋纪念馆晋升国家二级博物馆，重刻《九成宫醴泉铭》碑在楷圣故里揭牌落成，乌山全民健身中心启动建设，国际女子网球团体赛、千龙湖龙舟邀请赛、国潮集体婚礼等活动吸睛夺目，成功蝉联长沙市“公仆杯”篮球赛冠军，4000余场次群众性文体活动引领居民生活新风尚。社会大局安定安稳。成功应对年初3轮极端雨雪冰冻灾害，干部群众团结一心、昼夜抢修，全区人民亮灯迎新年；有力应对21轮强降雨、4轮编号洪水，全区上下众志成城，携手并肩共守安澜。强力实施安全生产治本攻坚三年行动，认真抓好城市运行安全常态隐患查整，7200余个隐患整改销号；率先全市完成瓶装液化气改革任务，10个农安小区完成“瓶改管”建设；新建电动自行车棚644个；铜官工业园D级化工园区创建完成初步复核验收。公安基础管控中心、侦查作战中心等完成建设，“雷锋义警”机制更优、品牌更响；承办并参与2024年全国全省禁毒知识竞赛，取得全国第二、全省第一的历史性突破。食品安全省级示范区名片不断擦亮，工作经验获国家市场监管总局推介。深入推进信访法治化，“急难愁盼”问题解决有力。“雷锋家乡学雷锋”品牌持续擦亮，武警中队获评“全国学雷锋活动示范点”，全国志愿服务项目孵化基地落户望城。积极推进“数赋村社”，专职网格员队伍建设成效明显，政务热线工作获评全国“质效优化典范”荣誉。

一年来，我们恪守为政之道，增底色、厚底蕴，自身建设坚持高要求。对党忠诚摆在首位。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把党的领导贯穿到政府工作全过程、各领域，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保省市和区委的决策部署落地生根、政令畅通。依法行政抓在日常。认真落实重大行政决策程序，强化规范性文件合法性审查，依法审查文件108件、政府合同36件。依法接受监督，办理区人大代表建议和政协委员提案151件，办复率和满意率均为100%。依法依规进行政务公开；推进审计监督全覆盖。高效廉洁落在实处。大力推进政府治理体系和治理能力现代化。扎实开展党纪学习教育，从严执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风。坚决落实习惯过紧日子要求，严控“三公”经费和一般性支出。做好巡视、巡察等发现问题整改落实。开展“解民忧、护民利”专项清查，全力守护民生民利。深化政府系统党风廉政建设，强化警示教育和以案促改，风清气正的政治生态持续巩固。

与此同时，双拥共建、国防动员和民兵后备力量建设取得新进展，史志档案、民族宗教、退役军人、融媒体、气象、水文、供销、共青团、妇联、老干、残联、侨联、文联、工商联、科协、红十字会、计生协等各项工作获得新成效。

各位代表！过去一年，全区上下开拓创新、迎难而上，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是省委省政府、市委市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区上下团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府向全区人民，向区人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻望部队官兵、政法干警、民兵预备役人员、消防救援人员，向所有关心支持和参与望城发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些困难和不足：经济高质量发展的基础还不够牢固，产业链韧性和竞争力有待提升；对外开放水平还不够高，外向型经济尚未完全打开局面，“走出去”的步子需要迈得更大；高水平安全治理能力有待提升，常态长效管理有待加强。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2025年工作重点

今年是“十四五”规划的收官之年，是更加积极有为宏观政策的实施之年。望城正处于大有可为的战略机遇期，大抓落实的发展关键期，我们要积小胜为大胜、变压力为动力、化潜能为动能，抢抓一切有利机遇、调动一切积极因素、利用一切有利条件，奋力推进望城为绘就中国式现代化长沙图景勇挑大梁、走在前列、贡献力量。

新的一年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实中央经济工作会议精神，以及省、市相关会议和区委三届五次全会精神，以进一步全面深化改革推进高质量发展和现代化建设，坚持稳中求进工作总基调，锚定“三高四新”美好蓝图，坚定“一二三六”发展思路，实施“六联六促”工作机制，全力做好强产业、扩内需、增动能、惠民生、防风险、保稳定各项工作，高质量完成“十四五”规划目标任务，高标准推动“十五五”良好开局，奋力绘就中国式现代化的望城图景。

全年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长6%，地方一般公共预算收入增长3%以上，居民收入增长与经济增长基本同步，城镇新增就业、单位地区生产总值能耗下降率、空气质量优良率达市定目标。

为实现上述目标，我们将