2025年金台区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年，是全区上下积极主动应对挑战，团结协作接续奋斗，苦干实干赢得新发展的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区广大干部群众，全力以赴稳增长、只争朝夕谋发展、用心用情惠民生，较好完成了区十九届人大三次会议确定的各项目标任务。全年地区生产总值增长4%，固定资产投资增长7.6%，规上工业增加值增长4.2%，社会消费品零售总额增长8.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.8%和6.8%，经济社会发展稳中有进、持续向好，跻身西部高质量发展百强区。

——聚焦经济稳增长，综合施策、挖潜增效，产业支撑更加有力。工业在数智赋能中向新提质。总投资96.05亿元的西北钛镍新材料等49个先进制造业项目加快推进，联众电力设备等20个项目投产达效，新增产能23亿元。金河工业走廊、龙源工业园入选全市首批秦创原“两链”融合促进器培育专精园区，油气钻采装备产业集群跻身省级中小企业特色产业集群。科创赋能、数实融合全面提速，全国首家市级视觉超算中心建成运营，全省首个5G-A基站和首条商飞航线正式投用，全市首个飞地孵化器在秦创原总部落户运行。青网科创园首批入驻企业7户，获评宝鸡市数字经济示范园和市级众创空间。合力叉车入选工信部2024年制造业数字化典型案例，宝石机械钻采装备支撑我国首艘大洋钻探船“梦想”号逐梦万米深海。全年新增规上工业企业3户，省级制造业单项冠军企业1户，“专精特新”中小企业3户，创新型中小企业14户。农业在“接二连三”中增产增效。严格落实粮食安全和耕地保护责任制，全年粮食面积稳定在16.6万亩，产量稳定在4.5万吨，新建高标准农田3.5万亩，成功创建全国“平安农机”示范区。防返贫动态监测帮扶扎实有力，1.3万名脱贫群众收入稳中有升。产业发展势头强劲，总投资1.02亿元的48个农业项目加快推进，建成硖石2万亩柴胡种植基地、蟠龙1000亩中药材核心示范园，“金台樱桃”入选全国名特优新农产品名录，擀面皮产业园荣获省级农村产业融合发展示范园，“小面皮”擀出“大产业”被央视等14家中省媒体专题报道。实施村集体经济“消薄培强”行动，年收入50万元以上村达到21个，蟠龙镇跻身国家农业产业强镇。“千万工程”持续深化，数字乡村建设等20个农村基础设施项目建成投用，全区农村卫生厕所普及率达到94.9%，生活垃圾收运处理实现全覆盖。三产在深度融合中破局成势。总投资119.04亿元的36个重点商贸项目进展顺利，全市首家万达广场落户金台，泰森乐街、横店影城建成运营，唐潮城、盛世广场成功创建省、市夜间经济聚集区，市井烟火与时尚潮流实现交融共生。精准发力促消费，“相约宝山•品味金台”美食非遗活动走进上海，累计举办“乐购金台”等各类促销活动40余场次，发放以旧换新补贴3300万元，拉动消费2.28亿元。全年新增限上商贸企业22户，商业面积20万平方米。新培育外贸企业5户，实现外贸进出口总额30.2亿元，连年稳居全市第一。文旅融合成果丰硕，全国首座集天文、气象、环保、自然科学于一体的科普天象公园盛大开园，成功创建3A级景区。西府天地银杏音乐节唱响宝鸡，西府老街荣获全省首批旅游休闲街区、特色美食街区，长乐塬抗战工业遗址入选国家工业遗产保护利用典型案例，蝉联中国市辖区旅游综合竞争力百强区。

——聚焦项目招商，锚定目标、尽锐出战，发展动能更加强劲。紧盯项目开工率、投资完成率、入库纳统率，加强项目偏离度管理和全生命周期服务，总投资449.37亿元，年度计划投资112亿元的239个区级重点项目超额完成投资任务，杭叉搬迁等144个项目建成投产，完成投资132.5亿元，占年度任务的118.3%。省、市重点项目投资完成率分别排名全市第二和第一。精心谋划包装项目466个，市区雨污分流改造等30个项目获得中央预算内、增发国债、超长期特别国债等政策支持，落实资金6.73亿元，全年累计争取中省市资金22.05亿元。围绕全市13条重点产业链和石油装备、叉车及零部件等特色主导产业，深化全员招商和小分队驻点招商，引进航空大型钛结构件等亿元以上项目21个，高倍率锂离子电池生产线等46个招商项目落地开工，实现到位资金36.19亿元，完成年度任务的120.6%，位列全市第一方阵。

——聚焦城市更新，内外兼修、建管并重，城乡环境更加靓丽。城市扩容提质按下“快进键”，全区7大片区存量棚改项目有序推进，龙丰片区1390套安置房按期交付，蟠龙新居等13个项目6048套“保交楼、保交付、保交房”任务全部完成。陈仓园二区等122个老旧小区和85个小区燃气管网改造全面完工，惠及居民2.7万余户。宏盛路、陵湾三路等11条市政道路拓宽和雨污分流顺利竣工，困扰群众出行的“瓶颈路”变成“舒心路”。拆除各类“违临废”建筑物1.39万平方米，建成行政大道东段等停车场3座，康洁巷公厕等环卫设施5处，宝石文化广场等6个公园游园正式开放，更多群众实现推窗见绿、出门进园。城乡基础设施日臻完善，全市重大交通项目宝鸡北过境高速开工建设，宝蟠公路、金硖公路绿化照明等配套工程全面完工，蟠塔公路改扩建加快推进，新建及改造提升农村公路20公里，北庵村等4个地质灾害点完成治理。新福园片区品质提升“五类工程、三项行动”加快推进，全力打造“西优”战略样板。河（湖）长制、林长制全面落实，西北唯一的全国幸福河湖金陵河试点项目建成投用，实现生态效益与社会效益的共赢。北坡公园改造提升绽放新颜，成为一道靓丽的城市风景线和新晋“网红打卡地”。陵原水厂及片区供水管网改造完成，累计维修养护农村供水工程12处，3.1万群众饮水安全得到巩固提升。199个渭河流域入河排污口排查管控到位，“一干四支一渠”水质稳定达标。累计完成国土绿化1550亩，栽植苗木24.3万株，全年空气质量优良天数达到281天，较上年增加24天，排名全市第二。

——聚焦民之所需，竭力惠民、办好实事，民生福祉更加可感可及。渭河龙丰滩区治理等民生十件实事全面落实，全年民生支出20.96亿元，占区级财政总支出的87.69%。坚持教育优先发展，总投资6.18亿元的5个教育项目进展顺利，龙泉中学迁建、陈仓路小学改扩建开工建设，区职教中心主体封顶，斗鸡中学等13所校园基础设施提升改造全面完工。集团化办学成效显著，跻身教育部集团化办学子系统应用试点区。深入推进健康金台建设，国家慢性病防控示范区创建初评全省第一，陈仓镇卫生院迁建竣工投用，新福路社卫中心晋级国家“优质服务基层行”创建达标单位。金陵老年养护院主体竣工，新建社区老年人日间照料中心、助餐点等养老服务设施35个。“3456”婚俗改革经验全国交流推广，成功创建全省首个国家婚俗改革实验区、跻身全国移风易俗改革试点区。社会保障提标扩面，城乡居民基本养老、医疗保险参保率分别达99%和97.78%，医保三级经办服务体系网络应用全覆盖。累计发放低保、特困、临时救助等各类社会救助资金4213万元，受益群众7000余人次。就业创业十大行动扎实推进，宝鸡人力资源服务产业园得到国家人社部表扬，“西秦大姐”入选全国首批家政劳务品牌典型案例，“宝鸡擀面皮师傅”晋级省级劳务品牌。发放就业创业资金1877万元，落实创业担保贷款7790万元，新增城镇就业9097人，农村劳动力转移就业4.54万人，就业创业工作全市领先。

——聚焦效能建设，务实担当、主动作为，政务服务更加高效。坚决扛牢政府系统全面从严治党主体责任，扎实开展党纪学习教育，牢牢把握意识形态工作主动权。持之以恒纠治“四风”，持续推进为基层减负，集中整治群众身边不正之风和腐败问题。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，全年办理人大代表建议、政协委员提案116件，走访率、答复率、办结率、满意率实现四个100%。优秀审计项目县区评选全省第一，推荐参加全国评比。营商环境持续优化，受理办结行政许可事项1.98万件，网上可办率达96.65%。办理“12345”群众热线2.52万件，立案查处各类市场违法案件136件，新增市场主体5037户。营商环境工作代表省市参赛，荣获全省优胜奖、全国三等奖，打造“四最”营商环境、“高效办成一件事”等先进经验全省交流推广。“八五”普法和法治政府建设扎实推进，区司法局荣获全国公共法律服务工作先进集体，金河镇永利村、群众路金河尚居社区获评省级民主法治示范村（社区）。“双拥”工作成效显著，紫原村荣获全省首批军地共建社会主义精神文明示范点，民族团结、宗教和睦良好局面持续巩固。“放心餐饮社会监督码”在全市率先推广运用，全力守护群众“舌尖上的安全”。扎实推进信访工作法治化，预防化解矛盾“三个五”工作法入选司法部典型案例，荣获全省信访工作先进县区。常态化开展扫黑除恶专项斗争，社会治安打击整治系列行动综合考核全市第一，电诈预警劝阻工作受到公安部通报表扬。稳慎推进重点企业风险防范和政府债务化解，债务结构持续优化，企业账款实现“应清尽清”。安全生产治本攻坚三年行动深入推进，安全生产事故起数和人数保持“双降”，社会大局和谐稳定。

同时，统计、审计、金融、气象、供销、档案、国防动员、应急管理、消防救援、防震减灾、扶残助残、工青团妇、红十字会、退役军人事务等各项工作都取得了新的成绩。

各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛！2024年，我们一起走过春夏秋冬，一道经历风雨彩虹，一个个瞬间定格在这不平凡的一年。这一年，习近平总书记亲临宝鸡、亲临金台渭河生态公园视察并作出重要指示，给全区人民以极大鼓舞和振奋。一年来，我们坚持牢记嘱托、感恩奋进，全力以赴拼经济，勇毅前行争一流，经济发展、城市建设、社会民生等各个领域122项工作荣获中省市表彰，以实际行动把总书记的关怀厚望转化为金台高质量发展的磅礴力量。一年来，我们坚持打破常规、敢想敢干，精心实施了金陵河幸福河湖、北坡公园改造提升、新福园片区品质提升、龙丰片区改造等一批重大牵引性工程，规划建设了电信视觉超算中心、青网科创园、低空经济产业园等一批新质生产力项目，以实干和担当打牢了金台长远发展的坚实基础。一年来，我们坚持情系“一老一小”、主攻“急难愁盼”，把群众的“点滴小事”当成“心头大事”，办好“四位一证”，更新“小破旧远”，加力“三拆三改”，焕新“三边一口”，努力把老百姓身边的大事小情解决好，以近九成的区级财力让大家笑容更多、心里更暖。一年来，我们坚持事不避难、行不避险，以统筹发展和安全为总任务，紧扣重点治隐患、迎难而上化风险，坚决守牢了债务化解、企业清欠、安全稳定等各类风险底线，以不容易的艰辛守护了万家安宁和灯火阑珊。过去的一年，全区广大干部群众一起团结奋斗、攻坚克难，金台经济社会高质量发展的成绩单上，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。

这些成绩的取得，是区委统揽全局、正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持、共谋发展的结果，是全区上下团结拼搏、苦干实干的结果，饱含了各位代表、各位委员的智慧和力量，凝结着全区人民的心血和汗水。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体、离退休干部，向驻区部队、武警官兵、公安民辅警、消防战士，以及关心支持金台发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前发展中还存在不少困难和问题。对标高质量发展，个别经济指标增速趋缓，财税增收渠道不宽、后劲不足，高质量项目储备不够、支撑不强，稳增长的基础还不牢固；对标高品质生活，教育、医疗、养老等优质公共服务供给水平与人民群众对美好生活的向往还有差距；对标高水平安全，生态环境、安全生产、金融债务等重点领域风险隐患仍不容忽视。对此，我们将高度重视，主动作为，采取有力措施，认真加以解决，努力把政府工作做得更实、干得更好。

2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。从政策机遇看，中央经济工作会议强调要确保财政政策持续用力、更加给力，首次提出更加积极的财政政策，14年来首次转向适度宽松的货币政策，加之增发超长期特别国债、“两重两新”政策加力扩围以及“两个1000亿”加量资金等一揽子增量和存量政策的叠加发力，必将释放出巨大的政策能量、改革红利和发展活力。从自身优势看，随着宝鸡北过境高速、引渭渠市区段渠改洞等重大牵引性项目的开工，龙丰上塬路的规划实施，西北钛镍新材料、输配电产业园等一批先进制造业项目的建成投产，以及移动宝鸡数据中心、低空经济产业园等一批新质生产力项目的加力推进，金台的区位优势、产业优势、竞争优势必将进一步增强。只要我们坚定信心、保持定力，勇于担当、敢于作为，金台的发展必将长风破浪、未来可期。

按照区委十六届九次全会的安排部署，今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，持续深化拓展“三个年”活动，聚焦聚力打好“八场硬仗”，全面落实“一四五十”战略和“十项重点任务”，扎实推进金台高质量发展1239行动，更好统筹发展和安全，高质量完成“十四五”规划目标任务，打牢“十五五”良好开局基础，争当全市高质量发展排头兵，为奋力推进中国式现代化宝鸡实践贡献更多金台力量。

全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.8%，规上工业增加值增长7%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售