2025年王益区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

过去的一年，面对纷繁复杂的严峻形势和多重风险挑战，在区委的坚强领导下，区政府以深化“三个年”活动为抓手，坚定不移抓发展，用情用力惠民生，扑下身子搞服务，严守底线保安全，全区高质量发展和现代化建设迈出新步伐，群众获得感幸福感安全感不断增强。我区在全市项目观摩中蝉联第一，高质量发展综合绩效评价指数较2022年提高1.16、增长1.9%。

（一）经济运行稳中向好。坚持高质量发展首要任务，突出大抓项目扩投资，对带动性强的重大项目建立班子成员包抓机制，121个区级重点项目建成42个、完成投资81亿元，争取各类政策性资金4.98亿元。开展遍访“五上”企业行动，新培育“五上”企业12家。抢抓9月26日以来中央一揽子增量政策机遇，谋划申报各类政策性支持项目涉及资金91.7亿元。常态化、穿透式加强经济运行调度，全年实现生产总值增长7%，全社会固定资产投资增长16.5%，规模以上工业增加值增长8%，服务业增加值增长7.7%，社会消费品零售总额增长9.6%，地方财政收入完成2.89亿元、增长6.9%，农林牧渔业增加值增长4%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.1%、7.3%，主要经济指标均列全市第一方阵，增速均高于全市增速。

（二）产业发展“向新而行”。紧扣陕西制造、铜川配套，因地制宜发展新质生产力，抢抓全省汽车产业蓬勃发展机遇，抢滩布局汽车装备配套产业链，辽峰精密模具产业园项目实现当年签约、当年落地、当年建成、当年入规，汽车零部件表面处理产业园厂房主体工程完工，赛骏专用车、朝日精密弹簧产销两旺，汽车装备配套产业链产值增长35.7%。稳固提升新型建材先进陶瓷产业链，火凤凰艺术陶瓷公司将产品推向乌干达、沙特等国家，新型建材及先进陶瓷产业产值增长6.3%。坚持创新驱动，华能100兆瓦光伏发电项目建成并网，战略性新兴产业增加值增速11.1%，新增省级瞪羚企业1家，高新技术企业、科技型中小企业分别达到20家和32家，三年分别增长4倍和3.6倍。规上数字经济企业产值增长8.9%。实施消费品以旧换新行动，开展促消费活动50余场次，改造提升区级综合商贸中心1个，耀州窑特定“平安 喜乐”杯入选“与辉同行”陕西行首播单品销售火爆，姜女故里·秦人村落景区业态持续丰富，培育限上商贸企业6户，外贸进出口额达1.99亿元，创建成省级县域商业建设行动县。投入3951万元实施巩固衔接项目32个，村集体经济10万元以下村全部清零，50万元以上的村占比达到34.6%。持续提升孟姜红鲜桃品牌，打造高标准桃园400亩、示范桃园200亩，建成孟姜塬桃文化主题展馆，孟姜塬村《“一桃”惠万民“一业”富乡村》入选全省“千万工程”典型案例，获评陕西省“千万工程”示范村。

（三）改革开放持续深化。在上海设立王益区长三角合作交流联络站、长三角上海展示中心，在无锡、西安举办汽配产业专题推介会2场，选聘招商大使17名做实以商招商，赴上海、盐城等地开展招商33批次，市域外项目、省际项目实际使用资金分别完成24.14亿元、15.31亿元，同比增速均位列全市前列，《向“新”而行 以“质”致远，以“三场硬仗”提速打造渭北汽配产业加速器》招商做法在全省招商引资通报上作为优秀案例推广。巩固省级营商环境创新示范区创建成果，唱响做实“投资王益·王牌收益”营商品牌，深入推进“高效办成一件事”、普惠金融等改革，“一网通办”率达93.15%，贷款余额76亿元，同比增长8.03%，举办政企恳谈“早餐会”、政银企座谈会6次，解决企业急难愁盼问题20余个，“四个三模式 助力行政审批提质增效”经验做法入选《陕西省营商环境建设白皮书（2024年）》典型案例、推进政府职能转变最佳实践案例，加强政银企信息互推提升企业融资质效等2项改革事项纳入省级“小切口”改革创新事项清单，民营经济发展活力进一步增强，民间投资占固定资产投资比重达77.9%、投资额增长176.6%。

（四）城市建设提气提神。川口南大门绿化提升改造工程全面完工，建成益王公园，成为群众休闲锻炼好去处。实施老旧小区基础配套燃气管网改造39.29公里，改造排水管网14.5公里，建设住宅小区电动自行车充电设施2343个，完成老旧小区改造20个，王益经验再次入选住建部老旧小区改造推广清单。实施道路“白改黑”7.63公里，治理河道6公里，实施绿化2.5万平方米，完成红二路、新裕巷提升改造，漆水河跨河桥通车，城市面貌焕然一新。王益经开区承载能力进一步增强，纵二路建成通车，西延高铁铜川北站停车场和连接线、赵家塬片区排水工程等项目有序推进，完成固定资产投资10.6亿元，分别完成招商引资省际、市域外到位资金3.8亿元、5.84亿元，2024年经开区工业总产值达到45亿元，在全省114个县域工业集中区排名52位，较2022年前进19位，获评全省招商引资先进开发区。

（五）民生保障可感可及。10项区人大代表票决民生实事项目全部建成投用。实施地质灾害避险搬迁项目，297户群众搬离地质灾害隐患点。发放创业担保贷款8760万元，城镇新增就业905人，红旗街街道荣获“全国基层劳动关系公共服务样板站”称号。国家义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区创建进展顺利，黄堡镇第一幼儿园创成省级示范幼儿园，红旗街幼儿园、青年路幼儿园被认定为陕西省学前教育示范基地，王益中学高考本科上线率实现三年三提升，我区获评铜川市教育工作先进区县。圆满举办陕西省秋季“村晚”孟姜塬村示范展演活动，黄堡镇评为第四批陕西省公共文化服务高质量发展示范镇，孟姜塬桃园景观荣获“首届陕西特色魅力田园”称号，新村创建成“陕西省乡村旅游示范村”，耀州窑博物馆创建为国家AAAA级旅游景区。区中医医院与省肿瘤医院签约建立医疗联合体，完成240户困难家庭适老化改造，建成区婚俗文化展馆及户外颁证基地，区中心敬老院被命名为第一批“陕西省旅居养老基地”。区退役军人事务局被评为全省退役军人工作先进单位。王家河供销社被评为全国供销合作社系统先进集体。

（六）社会大局和谐稳定。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，建成镇（街道）应急管理视频会议系统，承办了全省2024年防汛抢险应急救援综合演练，我区被应急管理部列入基层防灾工程计划重点支持区县，黄堡镇入选陕西省基层应急管理体系和能力建设试点乡镇，创建成省级食品安全示范区，安全生产综合评定位居全省107个区县前列。全年收获优良天数301个，空气质量改善率全市第一，新村出区断面水质稳定达到Ш类标准，第二轮中央、省委环保督察交办的27个问题全部完成整改，王家河水土保持示范园被命名为省级水土保持示范园。信访工作法治化全面推进，创新推出“云小骑”兼职网格员等社会治理经验，五一社区被评为“全国文明实践巾帼志愿阳光站”，云梦堤社区被命名为第二批省级民主法治示范村（社区），我区获评全市“无黑无恶”示范区和全省“平安区”、全省信访工作先进区。

此外，民族、宗教、外事、国防动员、地震、气象、审计、统计、档案、供销、地方志等工作也取得了新成效。

过去一年，区政府扎实开展党纪学习教育，持续加强政府自身建设，深入推进依法行政，全面接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议21件、政协提案61件、网民留言3482件。严格落实过紧日子要求，动真碰硬整改安全、环保等督查检查反馈问题，整治形式主义为基层减负，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，政府系统党风廉政建设取得新成效。

各位代表！过去一年，我们事不避难，逆势而上，难中求成，打赢了一场又一场硬仗，高质量全面转型发展的步子越走越稳。在此，我谨代表区人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全区人民，向全体人大代表、政协委员、武警官兵、消防指战员，向所有关心支持王益发展的各界朋友，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全区高质量全面转型发展依然面临不少困难和挑战，工业经济承压运行，数字经济、开放型经济发展水平还不高，重大项目整体偏少；城乡居民收入、民生保障水平与群众期盼还有差距；重点领域风险防范化解工作还要继续加大力度等等。对此，我们将采取更加有力有效的措施，切实加以解决。

二、2025年工作总体要求和预期目标

今年是“十四五”规划收官之年。做好政府工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中央经济工作会议和省委十四届七次全会暨省委经济工作会议、市委十三届七次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更加主动融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量全面转型发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，以科创转化赋能现代化产业体系建设，持续深化“三个年”活动，按照区委“1393”思路举措，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，更好统筹发展和安全，着力防范风险、稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，提高群众生活品质，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化建设的王益新篇章。

今年发展主要预期目标是：全区生产总值增长6.5%左右；地方财政收入增长5%左右；规上工业增加值增长8%左右；服务业增加值增长6%左右；全社会固定资产投资增长8%左右；社会消费品零售总额增长8.5%左右；农林牧渔业增加值增长5%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长6%、8%左右；培育“五上”企业8户以上。

实现上述预期目标，任务非常艰巨。具体工作中我们要深入贯彻党中央决策部署，以全省深化“三个年”活动和打好重点领域“八场硬仗”为总抓手，按照市委、市政府和区委工作要求，坚持“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”，着重把握四方面要求：

（一）坚持锻长板扬优势。聚焦高质量发展首要任务，延续我区2024年在全市项目观摩中蝉联第一等发展优势和地域资源禀赋优势，科学编制“十五五”规划和项目库，下更大气力谋项目、招项目、干项目，把优势锻造成发展强势、领先态势，推动高质量发展取得新成效。

（二）坚持促改革育新机。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，紧紧围绕产业转型培育发展新机、科技创新塑造发展新机、招大引强寻求发展新机，向“新”而行、以“质”致远，持续催生新业态新模式新动能，推动发展新质生产力取得新成效。

（三）坚持惠民生补短板。把让人民过上幸福生活作为头等大事，聚焦群众对美好生活的向往，着力提升教育、医疗、住房、养老、托幼等领域公共服务水平，让老百姓笑容更多、心里更暖，推动改善民生取得新成效。

（四）坚持防风险守底线。牢固树立底线思维、极限思维，扛牢“促一方发展、保一方平安”的政治责任，以时时放心不下的责任感和紧紧抓在手上的行动力及时处置各类风险隐患，推动防范化解风险取得新成效。

三、2025年重点工作

（一）聚力打好五大攻坚战。打好重大项目建设攻坚战。深化拓展高质量项目建设年活动，盯住20个左右投资亿元以上牵引作用强、产业关联度高的重大项目，建立重大项目攻坚清单和月调度机制，集中优势力量，克难攻坚推进，确保西延高铁铜川北站停车场建设等重大项目建成投用，陕投350兆瓦压缩空气储能电站等重大项目开工建设，切实以重大项目建设成效牵引带动经济社会高质量发展。坚持领导包抓、专班推进、清单管理、滚动谋划、定期调度等机制，全年实施区级重点项目100个以