近五年泉溪镇政府工作报告

在泉溪镇第十八届人民代表大会第一次会议上

（2021年12月27日）

泉溪镇镇长提名人选：章康武

各位代表、同志们：

现在，我代表泉溪镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、过去五年工作回顾

过去的五年，是充满艰辛、极不平凡的五年，是爬坡过坎、攻坚克难的五年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们紧紧依靠全镇广大干部群众，沉着应对复杂多变的宏观形势、突如其来的疫情大考，凝心聚力、真抓实干，较好地完成了各项目标任务，实现“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局，为新时代泉溪高质量跨越式发展奠定了坚实基础。预计工业总产值由102亿元增至130亿元，税收收入由2亿元增至4亿元，实现翻番。

这五年，我们锐意进取抓转型，经济发展增添新动能。积极应对中美贸易摩擦、新冠肺炎疫情冲击，全力以赴转方式、调结构、促转型。全镇园区面积达4.5平方公里，入园企业430家，电动工具、五金制造、金属压延、防盗门业、电镀等五大产业群更具规模。共有规上企业80家，预计今年总产值达80亿元，增长15.9%。规上工业增加值由13.5亿增至17亿，增长25.9%。现有产值超亿元企业20家，超5亿元企业6家。全镇企业实现税收17.2亿，完成企业固定资产投资28.3亿。共培育“小升规”企业62家，国家高新技术企业28家，发布浙江制造标准5项，通过“品字标”浙江制造认证企业11家。加快工业园区改造提升，整治“低散乱污”企业256家，武义首个智能智造小微创业园成功落地。建成工业园区品牌指导服务站，知识产权工作提质增效。专利授权451件，其中发明专利17件；合计有效专利1697件，其中有效发明专利54件，增长36.1%；PCT（专利合作条约）申请7件，占全县总数的一半；知识产权质押从无到有，质押发明专利4件，质押融资金额1.17亿，惠及企业3家。品牌培育硕果累累，获评驰名商标1件，新增注册商标422件，马德里国际商标授权1件，持续推进“机器换人”及规上企业电商全覆盖，获评浙江省商标品牌示范乡镇。

这五年，我们全力以赴优环境，城乡面貌呈现新气质。始终坚持统筹发展、协同共进，以城乡新颜赋能美丽城镇新活力。镇村建设高标准推进。先后完成小城镇环境综合整治、镇区背街小巷雨污分流和省级污水零直排区建设，工业特色型美丽城镇通过省级验收。完成永武一线泉溪段、泉深线改造，两纵两横道路框架加快完善。镇村品质高质量提升。累计拆违43.5万平方米，拆后利用率达96.4%，成功创建市“无违建乡镇”。开展两轮危旧房整治，完成排查鉴定983宗，治理率达100%。完成宅基地审批470宗，农村赤膊墙粉刷61.5万平方米，空心村改造4.9万平方米。提升生态公益林3.6万亩，封育天然林1.7万亩，成功创建浙江省森林城镇。长效机制高要求实施。全县首推垃圾“两定四分”，全县率先实行“考垃APP”垃圾分类积分制管理，获评国家级卫生乡镇。持续深化“河长制”，全域开展“找寻查挖”专项行动，武义江泉溪段流域水质稳定在III类以上，获评全省“五水共治”优秀乡镇。

这五年，我们因地制宜抓民生，群众福祉实现新提升。坚持富民增收工作主线，全镇各村经营性收入实现翻番。农业基础持续夯实。粮食生产稳定在1.6万亩。大棚嫩姜达3500亩，实现年产值1.2亿元。全县首个省级绿色农田创建项目成功立项。水稻高产攻关创全县亩产新纪录。获评省级“粮食增产保供成绩突出集体”。物业经济稳步发展。积极盘活各村资产资源，通过村物业租赁、资产发包促进集体增收。茆阁、项店等园区村已完成旧村改造回建90%以上，金园、刘宅等强村项目加快推进，将为村集体年增收260万元。三产融合步伐加快。千丈岩成功获评“浙江森林氧吧”，跻身全市十大最美景区，年均接待游客5.55万人次。共创建2A级景区村2个，A级景区村19个。提升电商服务中心1个、电商专业村1个、来料加工点113个，年均带动就业5000余人，增收3000余万元。

这五年，我们持之以恒抓治理，平安之基铸就新堡垒。生产生活平稳有序。坚决打好疫情防控阻击战，坚持“不漏一户、不落一人”，累计排查返乡人员近6万人，接种疫苗4万余剂。坚持“以房屋管人、以服务留人”理念，持续完善“民情档案+三色管理”工作机制，建立居民服务管理站（所）24个，累计排查出租房1.8万余家次。全面推进“两房一店”、燃气整治等专项行动，累计入户摸排2.2万户，排查隐患791户，整改完成率达100%。实现重大安全生产事故“零发生”。社会大局持续稳定。强化“四个平台”建设，整合“一站六室”等部门力量，实行“5+2”值班式网格管理，成立人大代表联络站、政协“微协商”工作室、乡贤“帮帮团”，累计开展矛盾纠纷排查720次，受理各类矛盾纠纷431件，调处成功率达100%，先后获评国家级“示范型”退役军人服务站、第四批全省“扫黄打非”进基层示范点、省一级乡镇禁毒办、市级“枫桥式”司法所，成为全县唯一的法治化综合改革试点，创成三星级食安办。社会事业协调发展。完成镇中心幼儿园迁建、王山头小学扩建。实现行政村文化礼堂全覆盖、照料中心送餐全覆盖、学校食堂“阳光厨房”全覆盖。建成“聚泉食城”“泉心公园夜市”，打造夜市经济“新样板”。13个村完成生态草坪公墓建设。全面消除家庭人均年收入9500元以下现象，高水平迈入全面小康。

这五年，我们孜孜以求提效能，政府建设再上新台阶。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，挖掘千丈岩红色文化，开展“炼红心、问初心”“青年论坛”“初心讲坛”等活动，不断激发干部队伍活力。以镇村干部周一夜学、攻坚争先大比拼、军营励志教育培训等为抓手，落实村级权力监督“五个一”机制，压实镇、村干部两张考核清单。实施行政村工作日记、周评、月考、季度“晒拼创”机制，形成“学紧跑”的浓厚氛围。建设规范化档案室，实现“村档镇管”全覆盖。突出机关干部作风建设，严格执行中央八项规定精神及其实施细则，深化“四风”问题整治，清廉政府建设扎实推进。民主法治建设不断加强，工会、共青团、妇联、民宗、老干部、关工委等工作取得新成效。

各位代表、同志们！成绩来之不易，奋斗饱含艰辛。一组组精彩的数据、丰硕的成果，印证了过去五年不平凡的发展历程。这五年，我们聚焦问题导向，发扬斗争精神，攻克了一个又一个难点堵点，打赢了一场又一场大战大考。我们攻坚城镇脏、乱、差，纵深推进小城镇环境综合整治、背街小巷雨污分流、美丽城镇创建，推动镇区风貌实现了根本性转变，成功夺得国家卫生乡镇、省级森林城镇等金字招牌。我们紧盯村庄小、散、弱，高标准、高质量完成行政村规模调整、村级组织换届试点，全镇干部群众讲政治、识大体、顾大局，为乡村振兴奠定了扎实的组织基础。我们坚决打好疫情防控阻击战，党员干部舍假期、顶风雨、战严寒，牢牢守护抗疫每一道防线、每一层关卡。在大战大考中，“奔腾泉溪”的时代精神深深融入干部群众的血脉之中，成为新时代泉溪奔腾向前的精神引领。

这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是在座各位代表以及镇人大、政协鼎力支持、有效监督的结果，更得益于广大泉溪人民的闯关夺隘之志、携手并肩之情、务实笃行之力。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，向所有关心支持泉溪发展的干部群众和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到存在的问题：产业转型任重道远，龙头型、科技型企业缺乏，亩均效益不高，推动高质量发展的动能不足；用地难、融资难等要素制约明显，大好高项目储备不足；镇区集聚力承载力不强，能级不足，农村人居环境亟待提升；文化、教育、卫生、养老等公共配套供给不足；安全生产、环境保护、社会治理等领域还存在不少短板弱项；政府工作水平有待提高，抓谋划、抓落实、抓攻坚的本领还不过硬。我们要直面问题挑战，全力攻坚克难！我们坚信，有习近平新时代中国特色社会主义思想的引航定向，有上级党委政府的坚强领导，有善作善成、勤劳智慧的泉溪干部群众，我们一定能够干出一番新业绩，趟出一片新天地！

二、今后五年工作的总体要求和目标举措

今后五年，是我国全面建设社会主义现代化、向第二个百年奋斗目标进军的起步期，是我镇加快高质量发展、推进共同富裕的攻坚期。镇十三次党代会立足当前发展实际，深入分析我镇面临的机遇与问题，对今后五年的工作进行了系统谋划和全面部署，提炼总结了“奋进武义、奔腾泉溪”的精神内核，明确提出打造协调发展样板镇、产业集聚标杆镇、生态宜居示范镇、文旅风情特色镇、智治善治先行镇“五个镇”的战略目标。这是今后五年的军令状、作战图，我们必须始终保持昂扬向上的精神状态，拿出“扛旗争先、勇猛奋进”的奋斗姿态，主动担当，抢抓机遇，迎难而上，奋力在新征程上跑得更快、跳得更高，实现泉溪发展新的跨越。

今后五年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及其历次全会以及中央、省、市、县各项部署要求，高扬“奋进武义、奔腾泉溪”精神内核，紧抓“工业强镇、创新活镇、富民兴镇、生态立镇”战略抓手，以推进共同富裕为使命，以推动高质量发展为主题，全力打造协调发展样板镇、产业集聚标杆镇、生态宜居示范镇、文旅风情特色镇、智治善治先行镇，以优异成绩奋进新百年、创造新辉煌！

围绕这一总体思路，今后五年政府工作要坚持“四个发展”：

——坚持统筹发展，加快把协调发展特色转化为统筹并进优势。我们要立足资源禀赋、产业基础，认真贯彻县委关于区域协调发展的部署要求，紧抓北、中、南部均衡发展，现代工业、生态农业、休闲旅游齐头并进的特色，优化各区域分工布局，全面提升资源使用效能，打造区域协调发展样板镇。

——坚持转型发展，加快把低效存量土地转化为转型空间优势。针对建设用地亩均产出偏低、使用效率不高的现状，探索“用地供给侧改革”等方式路径，加速推进低效企业、低效用地腾退转优、腾笼换鸟，提速“再城镇化、再工业化”进程，提高单位土地投入产出水平，赢取发展新空间。

——坚持特色发展，加快把生态文化资源转化为产业经济优势。深入挖掘生态、文化资源，在保护传承的基础上加快推进文旅、农旅等项目发展，大力培育山水体验、文化创意、康体养生、休闲农业等休闲度假业态，让“山水泉溪”“人文泉溪”成为产业发展的重要资源。

——坚持融合发展，加快把新居民资源转化为推进新型城镇化优势。立足新居民大镇的实际，统筹镇区教育、医疗、商业和生活服务配套提档，积极创新社会治理模式，加快推动农业转移人口和外来人口市民化，推动城镇向现代化小城市迭代升级。

未来五年，全镇经济社