中国人民政治协商会议第十届望江县委员会常务委员会关于提案工作情况的报告——在政协第十一届望江县委员会第一次会议上

（2021年12月28日）

王浩

各位委员、同志们：

我受政协第十届望江县委员会常务委员会的委托，向大会报告五年来提案工作情况，请予审议。

一、提案总体情况

在中共望江县委的坚强领导下，在县政府及各部门的大力支持下，十届政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和关于政协提案工作的重要论述，紧扣“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”提案工作方针，充分发挥参加政协的各团体、各界别的组织优势和广大政协委员的主体作用，提案在服务科学决策、推动具体工作中发挥了重要作用，作出了积极贡献。

十届一次会议以来，共收到提案770件，经审查,立案693件，其中，集体提案7件，委员提案686件。通过对内容相近的提案予以并案后，共确定提案623件，交有关单位办理。共遴选出重点提案39件，由县委、县政府领导领衔督办。经过各方共同努力，所有提案已经全部办复完毕，委员书面反馈满意和基本满意率达100%。所提问题已经解决或基本解决的127件，占20%；正在解决或列入规划逐步解决的428件，占69%；因条件限制或其他原因目前不能解决的、留作参考的68件，占11%。

为推进经济高质量发展凝心聚力。五年来，委员们围绕工业强县、首位产业、创新发展、营商环境、项目建设、供给侧改革、“十四五”规划编制、脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接等课题，提出了“聚焦工业发展，加快产业转型升级” “创新优化‘四最’营商环境”“抓住长三角地区一体化发展机遇，做好‘十四五’规划编制”“强化我县农业品牌建设，全力推进现代农业发展”“成立经济改革发展专家团”“处置‘僵尸企业’”“培育新生代企业家队伍”等提案共124件，很多意见和建议具有积极参考价值，在服务大局中展现了政协担当作为。县委书记亲自领衔督办《夯实基础，强化整治，推动我县安全生产治理水平上台阶》《脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的建议》等1号重点提案。县委县政府在重点工作部署和政策措施制定上，积极采纳委员们提出的意见建议，深化“四送一服”工作，通过设立产业发展投资基金、工业引导基金、中小企业发展专项资金，创优营商环境等方式，支持传统产业改造升级，加大扶持力度，激发了市场主体活力，增强了群众创业创新创造动能。

为增进社会民生和谐建言注力。五年来，委员们高度关注医疗卫生、养老服务、城镇建设、城市管理、房产市场、物业管理、基础设施建设和基本公共服务等事项，提出了“抢抓政策机遇、推进我县老旧小区改造”“加强我县房地产开发市场监管” “提升医保基金监管能力”“推进村（社区）居家养老服务站建设运营管理”“加快县城停车场的规划与增建”“加强封闭式载人电动车及燃油助力车整治”“加强城镇居民饲养宠物犬管理”“完善我县殡葬改革配套设施建设”“提升县城建设管理水平” 等共169件提案，为解决群众关心关切的急难愁盼问题积极呼吁和出谋划策，在增进民生福祉中体现了政协民本情怀。各提案承办单位主动回应社会关切，加强与提案者协商沟通，解决了很多群众反映强烈的实际问题。

为促进文化繁荣自信谋策助力。五年来，委员们持续关注教育事业、弘扬优秀传统文化、发掘保护及开发利用历史和红色资源等工作，提出了“大力发展学前教育”“促进教育均衡发展”“高度重视儿童、青少年心理健康教育”“保护有历史价值的古建、构建文物”“兴建望江抗日战争纪念馆”“加强望江非物质文化遗产保护、推广”“合理确立雷池地标”“活跃望江乡村戏曲文化”“新建漳湖回民村渡江战役纪念馆”“加快文旅融合发展，助推望江乡村振兴”等提案共142件，为教育均衡达标、学生身心健康、古雷池文化发掘和“非遗”传承贡献了政协智慧力量，有效推进了我县教育事业发展和公共文化服务体系建设。

为提升治理能力水平献计出力。五年来，委员们从优化完善政府服务和管理，推进社会主义民主政治建设、协商民主建设等角度，提出了“健全完善基层网格化管理”“健全乡镇便民服务机构”“加快推进我县公证处体制改革”“加强工程建设领域中介服务机构管理”“加强社会救助能力建设”“加强农村校车安全管理”“依法解决非访、缠访等信访突出问题”“完善建设项目评估机制，规范项目实施前期管理”等提案共106件，在推进基层治理体系和治理能力现代化建设中彰显了政协制度优势。提案坚持问题导向，坚持团结和民主的主题，提出的很多建设性意见建议，为县委、县政府科学决策、民主决策提供了有益参考。

为建设美丽宜居望江倾智尽力。五年来，委员们聚焦农村人居环境整治、武昌湖湿地保护与修复、渔业资源保护、污染治理、秸秆综合利用等，提出了“大力发展观光农业”“武昌湖湿地的保护与修复刻不容缓”“建设漳湖镇特色风情小镇”“维护水资源生态环境”“加强县城环境卫生治理”“推进农村垃圾处理”“加强新桥河综合治理”“对焦赛湖饮用水水源保护区加强保护”等提案共82件，在保护生态环境、维护生态权益、建设美好家园上扛起了政协责任使命。提案与县委县政府中心工作同频共振，与人民日益增长的美好生活需要同心同向，得到了有效办理落实。

二、提案工作情况

十届政协提案工作是在继承中创新、在创新中发展的五年，是求真务实、有力有效的五年，是提案提出质量、提案办理质量不断提升的五年，是委员主体恪尽职守、提案作用充分发挥、社会影响不断扩大的五年，全县党政重视、政协主动、部门联动、委员积极参与的提案工作格局更加稳固。

提案工作机制日臻完善。一是着力从制度机制入手，加强了提案工作制度化、规范化、程序化建设。修订《提案工作条例》，制订《提案审查工作细则》《提案办理民主评议实施方案》《提案“双向评议”实施方案》《望江县政协委员履职管理积分制评价办法》。二是建立县委书记领衔督办1号重点提案机制；坚持政府分管领导领办、政协领导督办重点提案制度。强化了办理责任，增强了提案落实力度。三是不断强化工作责任。提案办理纳入县目标管理综合考核，实行县政府督查室常态化全程督查督办，保障了提案办理工作有序开展。四是县政协主席会议、常委会议坚持把提案工作摆在全局性位置，纳入重要议事日程，将提案办理协商与专题协商有效衔