共青团武夷山市委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作的统一部署，2022年10月10日至2022年11月11日，市委巡察二组对共青团武夷山市委员会（以下简称团市委）开展了巡察，并于2023年4月13日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

（一）提高政治站位，精心组织整改。团市委认真落实整改主体责任，迅速成立巡察整改工作领导小组，组建了整改工作专班，确保整改责任到人。集中整改阶段，组织召开专题组织生活会1次，巡察情况反馈专题会1次，巡察问题整改方案专题研究会2次，支部书记带头自我批评，班子成员严格落实“一岗双责”，不断增强抓整改落实的思想自觉和行动自觉，为巡察整改提供了有力的组织保障。

（二）强化组织领导，全力推进整改。团市委对巡察反馈问题照单全收、主动认领，制定《落实市委巡察二组关于对团市委巡察情况的反馈意见的整改方案》，对反馈的34个问题明确了整改措施、责任领导、责任人和完成时限，做到了责任到人、扛责上肩，定期调度、随时督促，各责任科室认真分析研究、逐项对照联动整改、合力整改，形成压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。

（三）坚持标本兼治，强化建章立制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，制定《团市委机关考勤制度》《武夷山市深入推进县域共青团基层组织改革工作实施方案》《武夷山市推荐优秀团员作党的发展对象工作实施办法（试行）》等9项制度，进一步健全完善管人、管财、管权、管事的长效机制。把巡察整改与共青团业务建设、思想政治建设和党风廉政建设有机结合，努力将巡察成果转化为服务青少年、凝聚青年、推动共青团工作高质量发展的实际成效。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一) 聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省委、南平市委、武夷山市委工作要求方面

1. 学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实。

（1）学习习近平总书记重要批示精神浮于表面。

整改情况：一是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，制定干部学习清单，坚持每月安排1次集体学习，开展研讨发言，1-7月已开展集中学习7次，收集党员学习心得体会5篇。二是全面落实“三会一课”制度，制定党支部学习计划，党支部书记领学《闽山闽水物华新》《习近平谈治国理政》《论党的青年工作》等书目，传达学习习近平总书记关于青年工作的重要思想，认真做好学习记录，不定期检查，保证学习质量，适时更新学习内容，提升服务大局和青少年本领。

（2）贯彻落实上级决策部署不够深入。

整改情况：一是加大力度部署推进“青年大学习”网上主题团课，每季度开展乡（镇）、街道团（工）委联席会，要求各级团组织明确专人负责“青年大学习”，用好微信塔群阵地，在智慧团建工作推进群实行一周一通报，一月一汇总，“青年大学习”学习率较巡察前平均提升21%。二是用好考核激励棒，将“青年大学习”参学率与年度考核、团员发展相挂钩，对学习率未达标的团组织，在“武夷青年”微信公众号和微信工作群及时予以通报批评，推动团员青年政治学习制度化、日常化。

2. 推动基层团组织建设用力不足。

（1）部分团干不专不精。

整改情况：一是加强团干部配备。乡（镇）、街道、中学（中职）团委均已及时配齐团组织书记15人，并第一时间向团市委审批报备。二是加强团干部协管工作。定期向市委分管领导报告团干部配备情况，加大团干部培养力度，巡察以来，团干部选任为科级干部的有3人。三是健全团干部管理制度。每季度开展乡镇（街道）团组织书记联席会议，分别于3月3日和5月15日召开第一、二季度联席会，开展发展团员、团费收缴、团组织关系接转等业务指导培训，培养一支高素质专职团干部队伍，提高团干部业务水平。

（2）基层团组织建设未实现全覆盖。

整改情况：全面推进传统领域团的组织和工作覆盖，联合市委组织部、市直机关党工委印发《关于进一步推进传统领域团的组织和工作覆盖的通知》（武委组综〔2023〕5号），对全市各机关单位、事业、国有企业等单位团员青年的基本情况进行摸排，共摸排58个单位，对符合建团条件的3个单位及时指导成立团组织3个，规范团员青年教育管理。

（3）党建带团建存在短板。

整改情况：一是实行“党建引领+团属”模式，全面摸底排查，在已建党组织且具备建团条件的非公有制经济组织和社会组织中普遍建立团组织54个，实现规模以上企业全覆盖。二是突出示范引领，2023年2月成立全省首个电商（直播）行业团委，打造茶青联、武夷星、绿洲集团等非公企业“党建带团建”示范点。三是建立党建带团建工作机制，2023年3月下发《中共武夷山市委关于印发<武夷山市深入推进县域共青团基层组织改革工作实施方案>的通知》，明确把团建纳入党建工作部署和年度考核并明确所占分数，纳入党组织书记抓基层党建述职评议，纳入市委巡察监督内容，纳入教育评价和教育督导，明确“团建不合格，党建不评优”的要求。

3. 服务青少年意识不够强。

（1）领导少先队落实上级政策不够到位。

整改情况：严格少先队辅导员聘任标准，认真落实共青团中央印发的《关于加强新时代少先队辅导员队伍建设的意见》，明确少先队总辅导员、大队、中队、校外辅导员政治面貌要求，2023年5月针对全市各中小学校中队辅导员开展严格排查，要求由党员或团员的老师担任，校外辅导员须为中共党员、入党积极分子或优秀团干部、团员。

（2）监督指导少先队工作不够到位。

整改情况：一是2023年4月制定完善少先队辅导员管理办法，分层分类为大队辅导员、中队辅导员、校外辅导员制定任职条件、岗位职责、聘任退出条件和激励保障，变更大队辅导员需报市少工委批准。二是2023年5月开展少工委主任、少先队辅导员集中学习，观摩入队仪式、离队入团、青少年展演活动，加强辅导员履职能力，培育时代新人。

（3）未发挥青少年宫的作用。

整改情况：一是成立武夷山市青少年宫少工委，进一步加强少先队基层组织建设，充分发挥少工委在培养少年儿童综合素质和服务少年儿童健康成长的重要作用，丰富服务青少年活动内容。二是结合五四、六一等时间节点，开展“三美武夷”演讲比赛、义务家教活动、“庆六一”、“童趣端午，粽情非遗”青少年传统文化公益体验、“品汉字之美，强文化自信”“七一”建党亲子文化月等活动，共吸引3000余名青少年热情参与。三是开设公益课程2期，面向新兴青年群体子女送上免费专属公益课，深入推进新兴青年群体“筑梦计划”，联合武夷学院团委开设义务家教课堂，服务青少年群体340余人，营造全社会关心关爱的良好氛围。四是充分发挥政府、学校、社会协同育人机制，加强青少年校外教育资源共享，举办“童心永向党 妙笔绘华章”青少年美术作品展，联合武夷山市人民法院共建“百合花开”护青苗法官工作站，开辟少先队社会化工作阵地。

4. 主动作为抓落实不够到位。

（1）群团组织推优工作未有效落实。

整改情况：联合市委组织部印发《武夷山市推荐优秀团员作党的发展对象工作实施办法（试行）》的通知（武委组综〔2023〕6号），2023年6月对各基层团组织推优入党工作开展实地检查，并列入年度考核指标，规范推动推优入党工作，将共青团员荣誉激励和先进性评价结果作为“推优”的重要依据。截至2023年7月，团组织推优入党19人。

（2）团组织基本制度执行不够严。

整改情况：一是拓宽学习载体。支部结合“三会两制一课”“学习强国”“青年大学习”等学习平台，线上线下认真学习党、团的路线、方针、政策、精神等。二是严格制度执行。2023年6月组织团市委机关干部对基层团组织“三会两制一课”情况开展专项督查，并作为团组织生活考核、团内评优的重要组成部分，列入年度考核指标。

（3）推进团员报到工作不够有力。

整改情况：一是开展团员报到攻坚行动。实行一月一通报，结合社区青春行动，通过基层团委、团支部通过电话、短信等形式，与团员取得联系，找回失联团员，组织未报到团员完成线上报到1288名。二是制定下发《共青团武夷山市委关于失联团员核查认定和组织处置的专项整治工作方案》，对经查找无法取得联系的团员，各团支部汇总情况上报基层团委，由基层团委作出书面说明。共开展失联团员核查认定29名。

5. 意识形态、统一战线工作存在薄弱环节。

（1）意识形态工作不够重视。

整改情况：印发《关于调整意识形态工作领导小组的通知》（团武委〔2023〕11号），及时调整本单位意识形态工作领导小组成员，将意识形态工作摆上党支部重要议事日程，2023年2月6日召开专题会研究意识形态工作，2023年6月19日召开形势分析会。

（2）统一战线工作有待加强。

整改情况