县推进国家义务教育优质均衡发展县实施方案-VIP专享

县推进国家义务教育优质均衡发展县实施方案

为深入贯彻《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》精神，全面落实省、市、县关于义务教育优质均衡发展的决策部署，加快推进X县义务教育从基本均衡向优质均衡跨越，切实办好人民满意的教育，结合教育实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于教育的重要论述，锚定教育强国建设目标，坚持以促进教育公平为核心，以提升教育质量为关键，以资源均衡配置为支撑，补短板、强弱项、提质量、创特色，全面推进义务教育优质均衡发展。

（二）基本原则

一是政府主导，协同发力。强化县委、县政府主体责任，健全部门协同机制，形成教育部门牵头、相关部门配合、社会广泛参与的工作格局，凝聚推进优质均衡发展的强大合力。

二是问题导向，精准施策。对照国家义务教育优质均衡发展评估标准，聚焦资源配置、政府保障、教育质量、社会认可等关键领域，逐项梳理短板弱项，制定针对性整改措施，确保精准发力、有效突破。

三是质量优先，内涵发展。在改善办学条件、优化资源配置的基础上，更加注重学校内涵建设，深化教育教学改革，提升教师专业素养，丰富校园文化内涵，促进义务教育质量与均衡水平同步提升。

四是城乡一体，全域推进。统筹城乡教育发展规划，优化校网布局，推动城乡教育资源双向流动，缩小城乡、校际差距，实现义务教育全域优质均衡发展。

五是长效治理，持续提升。将优质均衡发展纳入县域经济社会发展总体规划，完善体制机制，强化督导考核，推动各项工作常态化、制度化，实现义务教育事业持续健康发展。

（三）总体目标

到2027年底，全面达到国家义务教育优质均衡发展县评估标准，成功创建国家义务教育优质均衡发展县。

一是资源配置更均衡。7项核心资源配置指标全部达标，小学、初中校际差异系数分别控制在0.35、0.32以内，城乡、校际办学条件差距显著缩小。

二是政府保障更有力。15项政府保障指标刚性落实，教育经费投入持续增长，办学条件全面改善，教师队伍结构合理、素质优良，教育治理体系更加健全。

三是教育质量更优质。9项教育质量指标全面提升，“五育并举”育人体系更加完善，学生综合素质显著增强，教育教学质量稳步提高，城乡教育质量差异系数明显缩小。

四是社会认可更广泛。义务教育工作群众满意度达到90%以上，形成全社会关心支持教育的良好氛围，人民群众对教育的获得感、幸福感显著提升。

二、重点任务与实施举措

（一）优化资源配置，筑牢优质均衡硬件基础

一是科学规划校网布局。结合城镇化发展进程、人口变化趋势和教育事业发展需求，修订《X县城乡义务教育学校布局专项规划（2026—2030年）》，重点保障县城新区、人口集聚区学位供给。2026—2028年，计划投资X亿元，新建改扩建学校X所，新增学位X个，彻底化解大校额、大班额问题。合理撤并规模过小、办学条件落后的农村小规模学校X所，优化教育资源配置。

二是改善办学条件。实施义务教育学校标准化建设提升工程，2026年底前，完成所有农村学校校舍维修改造、运动场地扩建和功能室升级，确保生均教学及辅助用房面积、生均体育场馆面积达到国家规定标准。2026年底前，为全县所有义务教育学校配齐配足智慧黑板、计算机、实验仪器等现代化教学设备，更新信息化设备X套，实现校园网络全覆盖和多媒体教学设备班班通，农村学校优质数字教育资源全覆盖。规范心理咨询室、音体美专用教室建设，按省定标准配备专业设备和人员，确保功能室规范运行。

三是保障特殊群体就学权益。建立随迁子女零门槛入学机制，简化入学流程，落实“两为主”政策，确保进城务工人员随迁子女在公办学校就读比例达到95%以上。构建特殊教育学校+随班就读+送教上门的全覆盖教育体系，投资X万元完善特殊教育学校办学条件，为不能到校就读的残疾儿童提供每周不少于2次的送教上门服务，确保三类残疾儿童少年入学率达到99.8%以上。

（二）强化队伍建设，激活优质均衡内生动力

一是优化教师队伍结构。健全教师补充机制，通过公开招聘、人才引进、定向培养等方式，重点补充音体美、信息技术、心理健康等紧缺学科教师，2026—2027年累计招聘教师X名，其中农村学校教师X名。实施“人才引进计划”，引进高层次教育人才X名，带动教师队伍整体提升。建立城乡教师交流轮岗长效机制，制定《X县义务教育学校教师交流轮岗实施办法》，确保全县教师交流轮岗比例不低于15%，其中骨干教师占交流教师总数的X%以上，促进优质师资均衡配置。

二是提升教师专业素养。实施教师专业发展行动计划，构建层级分明的教师培训体系。每年安排教师培训经费不低于公用经费总额的5%，组织开展新教师入职培训、骨干教师研修、班主任专题培训等各类培训活动X余场次，培训教师X余人次。与高校合作举办高端研修班，开展“订单式”培训，借助优质教育资源提升教师专业能力。实施“三名工程”，选拔培养县级名师X名、名校长X名、名班主任X名，成立名师工作室X个，发挥名师示范引领作用。

三是加强师德师风建设。全面落实中小学党组织领导的校长负责制，以党建引领师德师风建设。开展师德师风建设年活动，组织教师学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》，签订师德师风承诺书。开展师德师风专题讲座、先进事迹报告会等活动，评选表彰县级师德楷模、师德标兵，引导教师自觉践行教育家精神。建立健全师德师风考核评价机制，将师德师风表现作为教师职称评聘、评优评先、绩效分配的重要依据，查处师德失范行为，营造风清气正的育人环境。

四是保障教师待遇权益。严格落实教师工资待遇保障政策，确保教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，社保、公积金等福利待遇足额缴纳。落实乡村教师生活补助、乡镇工作补贴等政策，改善农村教师工作生活条件，增强农村教师职业吸引力。将教师培训、表彰奖励等经费纳入财政预算，为教师专业发展和职业成长提供有力保障。

（三）深化教育改革，提升优质均衡育人质量

一是深化课程教学改革。全面落实国家课程方案和课程标准，构建基础型课程+拓展型课程+探究型课程的三级课程体系。开齐开足国家规定课程，规范课程设置和课时安排，杜绝课程开设不足、课时安排不合理等问题。鼓励学校结合地域特色、校情学情，开发红色教育、劳动教育等地方特色课程和校本课程，每个学校至少开发2门校本课程，其中X门课程力争获评市级及以上精品课程。聚焦核心素养，推广跨学科、大单元、项目化教学模式，开展高效课堂教学改革实验，提高课堂教学效率。

二是落实五育并举育人方针。强化德育引领，实施一校一品德育特色工程，构建红色教育+养成教育+心理健康教育三位一体的德育体系。充分利用本地红色教育基地，开展研学实践活动，每学期组织一次全县德育主题活动。加强体艺教育，开展阳光体育运动，保证学生每天活动2小时，每年举办全县中小学生运动会、艺术节等活动，创建青少年校园足球特色学校、级体育艺术特色学校。重视劳动教育，建成劳动教育实践基地，落实劳动教育课程和劳动周制度，组织学生开展劳动实践活动，培养学生劳动习惯和劳动技能。

三是深化“双减”工作。出台《X县进一步推进“双减”工作实施方案》，推行作业分层设计、弹性布置