党湾镇人民政府2023年政府工作报告

一、2022年政府工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年。一年来，在镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持下，我们紧紧围绕高水平建设“城市东花园•湾区绿创谷”的奋斗目标，以迎接宣传贯彻党的二十大为工作主线，深入实施“三大攻坚年行动”，大力推进共同富裕现代化基本单元建设，全力以赴，奋勇争先，圆满完成了镇第十八届人代会第一次会议确定的目标任务。全年预计实现地区生产总值46.15亿元，增长1.5%，其中农业增加值3.67亿元，增长1%；工业（包括建筑业）增加值24.59亿元，增长6%；服务业增加值17.98亿元；实现财政总收入6.2亿元，增长14.8%；地方财政收入3.3亿元，增长10.4%；累计实现全社会固定资产投资6.55亿元，增长46.8%，完成全年目标任务的139%。

回顾一年来的工作，我们主要在以下五个方面取得新进展：

（一）攻坚克难强产业，经济发展取得新成效

我们坚定不移推动高质量发展，稳定经济基本盘，加速新旧动能转换，产业竞争力显著增强。

1.项目建设扎实推进。加大项目推进力度，全镇共有23个在建项目（其中亿元以上项目2个），共用地120亩（其中存量用地85亩），计划新建厂房16万方，项目涉及汽车零部件、纺织新材料、新型建材、节能环保等多个领域，达产后预计新增产值12亿元，税收6000万元。其中，萧顺智创园、三元纺织、林森商贸中心等14个存量项目有序推进，鸿峰科技、新生印染等13个新增项目开工建设，全年完成工业投资5.13亿元，增长27.0%，完成全年目标的155%，无论是项目数量还是投资总量均创下历史新高，为今后产业发展积蓄强劲动能。

2.转型升级步伐加快。加速推进智能制造，9个项目成功入选区级智能制造示范项目。持续壮大企业规模，奥展实业完成股份制改造并筹备上市，与三元电子共同入选区级上市培育企业名单，万鼎科技有望2023完成上市。全面推动创新发展，规上企业专利实现清零，恒彬科技、路顺建设等11家企业完成国高企申报工作。加快淘汰落后产能，打好低效用地开发、亩产效益综合评价、“低小散”行业整治等组合拳，倒逼90家亩均税收3万元以下的企业完成效益提升，累计取缔“四无”企业、无证无照经营点等7家。

3.农业产业成效显著。压紧压实粮食安全责任，积极稳妥开展“非粮化”整治，全镇共清退苗木1.2万亩，流转土地1.1万亩，2022年粮食生产面积达到1.68万亩，增长280%。农业项目不断深化，全省试点、全区首个省级现代化农事服务中心成功落地，将由全镇17个村组建的强村公司投资建设运营。积极参与区级乡村共富项目，利用区级一次性财政补助和镇级复垦土地指标，每年预计为14个村增加收入共527万元。现代农业发展步伐稳健，做好宝盛智能中央厨房及净菜智造中心、伟林农业冷链项目启动前期准备工作，澳江农业、临东农业和域农农业等农业产业化、乡村振兴等项目完成验收，庆丰村稻虾共养产业面积扩大到500亩。

（二）精益求精提品质，城乡面貌焕发新风采

我们坚定不移加强城镇规划建设管理，发展空间加快拓展，综合承载力显著增强。

1.全面推进城镇建设。加快集镇开发步伐，交通小镇安置房项目全面开工建设，区块内85.7亩开发用地顺利出让，众安项目启动房产预售，融创悦融湾、中量幸福里、林森商贸城等一批商业和居住项目顺利交付。加快基础设施建设，区级重点项目黎明路拓宽改建工程启动建设，集镇重点道路民心路完成前期工作，文化路东段提升工程、“四好农村路”建设均圆满完成，地铁接驳公交线路与站点设施优化调整，幸福里桥下健身公园、悦融湾湾边公园、集镇亚运公园建设提前完工。

2.全力提升乡村品质。坚持示范引领，梅东村成功创建美丽乡村示范村，曙光村、新梅村顺利创建美丽乡村提升村，当年创建进度全区领先。坚持基础先行，6个村农村生活污水工程、新前村高标准农田建设工程和永乐、先锋、红界、新梅农田提标改造项目顺利完成，大林湾综合整治工程、庆丰生态拦截沟工程通过区级部门验收。坚持乡贤助力，全镇18个村社乡贤组织全部完成申报注册登记，达成共建结对项目8个，助推美丽乡村等美丽单元建设。

3.全域开展环境整治。加大拆违力度，累计处置卫片执法点位54宗，拆除各类违法建筑67处，完成危旧房实质性解危131户，消化批而未供、供而未用土地约476亩，完成率达796%。加大垃圾分类力度，强化集置点和临时堆场管理，持续巩固垃圾分类成果，指导曙光村成功创建垃圾分类省级示范村。加大环保力度，督促企业实现废水、废气等排放物达标排放，全镇生态环境质量持续提升。

（三）用心用情补短板，民生福祉交出新答卷

我们坚定不移践行以人民为中心的发展理念，民生保障稳步改善，政府为民办实事顺利完成，人民群众获得感幸福感安全感显著提升。

1.扎实做好疫情防控。严守入杭通道，扛起属地责任，连续260天做好苏绍高速党湾出口防疫工作，日均检查大型货车超过4000辆次，完成“零漏查、零漏管、零输入、零感染”的总体目标。实行“平战一体”疫情防控常态长效机制，严密管控重点区域、重点部位、重点人群，坚决落实“五包一”责任体系，全力把好信息流调安全关，累计管控各类人员3025人次，排查信息数据3.45万条，确保了社会面防疫安全。

2.稳步推进民生事业。教育投入持续加大，教育质量不断提升，实施“优质教育提升年”实事工程，第三幼儿园主体顺利结顶，创建完成3家区级示范型成长驿站、2家示范型儿童之家。勤诚幼儿园完成省一级幼儿园评审。卫生事业健康发展，救护培训“三进”行动常态推进，顺利通过国家卫生镇病媒生物防制水平市级评估，成功创建完成7家健康单位、1个市级健康村。文体活动丰富多彩，举办首届稻田艺术节，发布“湾众一心”宣传文化品牌和党湾优礼实践日，围垦历史陈列馆被央视财经频道《回家吃饭》栏目报道。“15分钟文化圈”建设有序推进，文化管家实现全覆盖，完成德北村市级百姓健身房建设、庆丰村省级小康村提升工程建设，嵌入式体育场地建设工作在全区名列前茅。

3.有效提高社会保障。全力抓好精准帮扶，探访关爱3701人次、幸福清单送达3548人次，完成低保、低边户复核累计820余户，发放低保、残疾、优抚等各类补助资金2560余万元。全力抓好养老服务，为千余位老人提供营养午餐，为1824位老人购买居家养老服务，完成5户困难老人家庭适老化改造，20张认知障碍照护专区床位建设，做好市、区两级“老年友好型社区”创建工作。

（四）持之以恒保平安，治理效能得到新提升

我们坚定不移推动改革，以平安护航二十大为中心任务，强化系统思维，持续打好“除险保安”攻坚战，社会治理体系不断完善。

1.平安创建持续深化。打好交通安全大会战，完成农村道路“五个一”设施建设，道路交通安全隐患得到有效化解。严抓安全生产管理，针对无证经营、三合一场所、危化品经营、有限空间等领域开展大整治行动，共检查企业200余家，其中涉及有限空间作业安全企业11家。提升消防应急能力，规范出租房消防安全设施配备，累计开展各类消防安全专项检查7次，发现并整改各类隐患2000余处，对独居老人、群租房等安装智慧烟感2000余套。开展平安巡逻、反电信诈骗、智慧小区建设等工作，各类风险预警防范化解能力有效提升。大力保障民族宗教领域和谐稳定，持续加强宗教场所安全管理。强化平安宣传力度，充分利用广播、微信等多种宣传渠道，发放宣传材料5万余份，张贴平安宣传标语1000多张，“平安三率”有效提升。

2.综合执法全面优化。在率先探索“一支队伍管执法”模式基础上，深入推进“大综合一体化”改革，将区级执法部门下沉执法力量和镇一网统管力量融合，经常性开展业务培训和日常训练，形成全天候24小时非警务类警情处置能力。围绕“综合查一次”目标，组织开展移风易俗文明殡葬、群租房整治等10大类专项检查。聚焦“非粮化”整治、国卫复评以及除险保安等重点工作，组织队伍下沉执法，提供力量保障。

3.社会治理扎实有效。紧扣数智治理要求，推进镇村数字驾驶舱迭代升级，完成梅东、幸福、镇中、庆丰和卫东桥社区五个村社“邻里治”数字化平台部署，启用AI语音智能社工，累计执行各类任务98次，居民触达总计5.8万次，有效减轻社工工作负担，提升工作效率。强化矛盾纠纷调处，发挥“一心一室两委多员”联调联防作用，凝聚663位乡贤组建“除险保安”助力队，累计化解信访积案6起，调处征地拆迁、养老保险安置等疑难纠纷244起。强化行政执法监督，推动成立全区首个执法队监察工作联络站，为推进基层社会治理蓄势增能。

（五）强基固本增效能，政府自身建设迈出新步伐

我们坚定不移把党的领导贯穿始终，政府自身建设持续加强，行政效能和服务能力显著提升。

1.依法行政不断加强。自觉接受镇人大的监督，配合开展执法检查、工作评议、民生实事项目视察等活动，扎实做好代表建议的答复办理工作。全面推进政务公开，积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用，行政权力公开透明运行水平持续提升。

2.政务服务不断提升。深入推进“最多跑一次”改革，简化政务2.0办事服务流程，部分事项实现“零次跑”，完成窗口业务人员培训。网办掌办、帮办代办等功能服务区持续完善，积极推动“就近办”落地见效，梳理可办事项165项，累计办理工商、医保、社保等服务超1.3万件。

3.正风肃纪不断深化。按照全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设责任制，开展作风大提升“提效护航”攻坚行动，共开展专项督查20余次，给予效能告诫、约谈教育33人次，查处违纪违法党员16人，组织处理16人。从严执行中央八项规定，严格执行“三公”经费管理和村级财务管理，全面推广清廉村社“码上工程”二期迭代、“智慧印章”等数字化监督场景应用。

同时，积极支持工会、共青团、妇联开展工作，国防后备力量建设、科协、残联、老龄、关工委、宗教、红十字等各项工作也都取得了新的成效，实现了新的进步。

各位代表、同志们，过去的一年，我们在全新挑战中磨炼了攻坚克难的意志，在奋力赶超中取得了令人振奋的成绩。这些成绩的取得，离不开区委区政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和各位代表的大力支持和有效监督，离不开全镇广大干部群众的无私奉献，离不开社会各界的鼎力支持。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在各个领域、各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的全体人大代表，向所有关心、支持、参与党湾发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中仍然存在不少短板和不足：面对复杂多变的发展环境，新旧动能转换还需加快，重大项目支撑还需发力；面对亚运机遇，城镇建设品位还需提升，集镇配套和能级还不够优质，环境治理长效机制还需探索；面对共同富裕的美好愿景，公共服务供给还不够充分，村级造血功能还需增强，道路交通安全短板仍需补齐，数智管理体系亟需优化；面对最新讲话系列的社会发展，政府行政效能还需提升，部分干部创新意识、服务能力有待加强。对此，我们将直面问题，精准攻坚，全力突破，以为民初心和实干实效回应群众期待。

二、2023年政府工作主要内容

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是杭州亚运会举办之年，也是党湾高质量发展的关键之年。新的一年，尽管我们仍