2023年岱西镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是极不平凡、极不寻常的一年，也是岱西发展攻坚克难、砥砺前行的奋进之年。面对疫情防控的严峻形势和经济下行的巨大压力，一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记视察浙江的重要讲话和指示精神，团结带领全镇干部群众,以坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度政治自觉，践行“八八战略”、推进“两个先行”，加快建设现代海洋城市、奋力打造“重要窗口”海岛风景，高效统筹疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，履责于行、担当实干，圆满完成了全年各项目标任务。全年实现工业总产值27.8亿元，其中规上工业产值26.1亿元，同比增长66.17%；财政总收入1.89亿元，其中地方财政收入1.58亿元。

一年来，我们踔厉奋发、靶向攻坚，实现高质量发展新跃升。招商引资高质高效。深化“一把手招商”“乡贤招商”“以商招商”等工作机制，聚焦石化产业延链补链强链，有力实施招商引资激励机制，全年引进项目10个，其中亿元项目1个，重大产业项目1个，与开发区协作打造“产业飞地”，引进石化配套企业1家。全年新增企业16家，到位资金2.1亿元，实现总量和质量双提升。项目建设提质增速。牢固树立“大抓项目就是大抓发展”的理念，坚持清单化管理、工程化推进、责任化落实，加速加力推进项目建设。双合入岛门户打造21个工程项目全面启动，双合旅游提升项目、岱西镇未来乡村项目建设扎实推进，前岸智慧村社、智慧停车场、房屋风貌提升、杆线序化等项目超时序完成。营商环境持续优化。落实属地责任，全力以赴服务开发区经济建设，常态化开展“三服务”活动，完善“乡镇长”有约制度，每2个月组织一次企业代表和乡镇长、人大代表面对面交流，帮助企业解决实际问题134个，全年帮助企业融资5400余万元，精准落实税费支持政策107万元。

一年来，我们聚焦实体、转型升级，打造产业发展强引擎。工业经济稳进提质。全面提升实体经济竞争力，加快培育上海卓然、四川润和、珈和科技等一批新兴产业为代表的重点龙头企业，打通石化中下游产业链。全力稳定船舶海工产业，宁兴船舶积极修造高附加值船舶，和泰船舶优化型1.4万吨江海直达散货船交付运营。新增卓然科技、华丰船舶等4家规上企业，重点企业固定资产投资共计7.7亿元。“亩均论英雄”改革持续推进，全面完成辖区内13家低效企业整治。特色农业实中有新。着力突破农业产业多而不优瓶颈，大力发展特色农业。持续推进双合海蜇生产规范化建设，积极推广岱西葡萄设施及健康栽培试验示范。加大农业基础设施投入，超额完成抛荒地整治520亩。加快打造青黑160亩现代农业蔬菜种植基地，推进后岸高品质绿色科技示范基地项目建设，新增县级示范型家庭农场2户。开展新媒体助农直播，进一步拓宽岱西葡萄、橘子等农产品销售渠道，品牌效应显著提升。三产融合不断深化。在全面推进乡村振兴中做大做强乡村旅游“蛋糕”，聚焦乡村旅游新业态新模式，创新农文旅融合发展，完善双合停车场、立面提升等基础“硬”设施，加强对石文化、海蜇加工等“软”资源的挖掘与活化利用，建成海蜇加工、体验、销售一条龙服务的乡村非遗馆。做好“农业+旅游”文章，打造集萌宠乐园、水上乐园和果农服务中心于一体的林家欢乐田园综合体，不断拓展乡村旅游产业链和价值链。

一年来，我们统筹兼顾、有机更新，做实乡村振兴好文章。乡村面貌焕然一新。深化厕所、污水、垃圾“三大革命”，新建茶前山金家岙厕所，完成后岸文化礼堂厕所改造。全域推进“蓬莱乡韵”共同富裕示范带项目建设，实现一路一韵、一村一景，着力打造新时代乡村振兴标杆乡镇。推进城市精细化管理，提升渔农村人居环境，深化全国县级文明城市创建工作，组建11个专项工作组、8个渔农村工作组，挂图作战，定期开展创城擂台赛，确保创城长效常态。全年发布创城督查通报5期，累计巡查发现并整改突出问题2000余条，发放宣传手册2万余份，清理垃圾约4500吨，在全县渔农村环境全域整治提升检查中，成绩位列全县第一。乡村品质跨越提升。投入250万元实施8个乡村蝶变项目，改造一批群众最迫切、最期盼的基础设施工程，推动全镇环境从干净整洁向美丽宜居迈进。提档升级新农村建设，火箭村成功创建省美丽乡村特色精品村。扎实推进农房“三权分置”改革，盘活闲置农房205户,实现农户年增收240余万元。乡村经济繁荣有序。多途径拓展集体经济增收渠道。团结新乡贤力量，实施村企联建，搭建共富工坊，全镇五个村实现村企结对，累计实现企业助农30万元。全镇8个村实现村级集体经济收入1529万元，其中经营性收入683万元，实现经营性收入增幅19%。6个村完成经营性收入超50万元，其中摇星浦、前岸均突破180万元，海丰村通过组建强村公司实现经营性收入倍速增长，被列入全市集体经济发展红榜。

一年来，我们防微杜渐、齐抓共管，筑牢除险保安稳定线。慎终如始抓安全生产。坚决落实隐患排查，全年企业自查隐患918条，政府端和第三方机构排查隐患790条，整改率100%，确保企业和政府“两本账”落到实处。大力推进“惊雷行动”，完成企业群租房消防安全专项整治，整改群租房1278间，企业改造投入70余万元。研究部署落实“春雷行动”，实现重点渔船“三见面”全覆盖，从严从实从细抓好重点领域安全防范和隐患闭环整治，全面筑牢渔业安全生产防线，有效遏制渔业安全事故发生。6月份以来，我镇在“除险保安”排名中始终靠前，九月、十月、十一月连续三个月位列全市第一。精准防控稳重点领域。有力有效做好信访维稳工作，啃下硬骨头，集中化解信访积案2件，实现国家、省、市三级信访积案清零。妥善解决企业劳资纠纷17起，涉及金额1600余万元。二十大期间，全镇上下齐心协力严格落实24小时值班值守制度，加强重大舆情管控、信访积案倒流等重点领域矛盾风险的分析研判和化解处置，坚持源头治理化解矛盾，把矛盾纠纷化解在基层，避免矛盾上行。周密细致抓疫情防控。毫不松懈落实疫情防控各项措施，坚决守牢“小门”，确保社会安全稳定。全年排查国推、省推各类数据约17.7万条，纳管人员1406人，切实做好“应管尽管”。开展常态化核酸检测，全年核酸检测41.3万人次。强势推进疫苗接种，60周岁以上首针疫苗接种覆盖率达92.3%，18周岁以上加强针覆盖率达137%。切实保障重点人群防疫和健康检测工作，为60周岁及以上老年人发放“防疫包”5736件，全方位筑牢疫情防控底线。

一年来，我们以民为本、共治共享，增强了人民群众获得感。全力抓好社会事业。聚焦“一老一小”，完成全县首个未成年人保护工作站建设并投入运营，岱西镇中心幼儿园通过省二级幼儿园评定，实现提标升级，怀慈小学品牌特色持续提升，荣获舟山市现代化学校、舟山市智慧校园等荣誉。全面提升居家养老服务质量，积极开展代跑、代办服务，提升老人幸福指数。残疾人事业健康发展，镇残疾人联合会第九次代表大会顺利召开，镇公办“残疾人之家”市级四星级复评顺利通过，现有16名残疾人享受日间照料服务，镇便民服务中心无障碍设施改造高质量完成。实施文化惠民工程，建成9个“15分钟品质文化生活圈”，扎实推进城市书屋、乡村博物馆文化阵地建设，开展理论宣讲进基层活动200余场，不断丰富群众精神文化生活，建成全市唯一一个省级“慈孝之乡”。深入开展爱国卫生运动，成功创建省健康镇，海丰村创建省健康村，前岸村、摇星浦村成功创建市健康村。全力抓好民生保障。着眼高质量发展和共同富裕，深入开展救助帮扶工作，累计走访困难对象170户，发放慰问金21万元，低保低边及生活补助共计167万元。全面落实养老保险、医疗保险、社保补贴等各类惠民政策,社会养老保险、医疗保险补助共61人次，推进各类保障“应保尽保”。持续深化“扩中提低”工作，全面落实积极就业政策，镇成校顺利挂牌特种设备作业人员考试点，为辖区企业输送专业人才200余人。关心关爱退役军人，完成301名退役军人优待证申领及发放。全力抓好基层治理。数字改革激发治理动能，报送“七张问题清单”188条，整改完成率98%，处理基层智治平台事件3124件，办结率100%，岱西镇便民服务中心和摇星浦村便民服务站被评为全市2022年度第一批“政务服务标杆示范大厅”。纵深推进“县乡一体、条抓块统”改革，镇综合执法队全年立案26起，承接省级下放执法事权247项，有效推动基层综合行政执法行稳致远。加快“八无四好”善治网格试点创建，以22大项事件分类采集信息，顺利运营基层治理信息平台3.0版，通过网格共采集解决问题信息1460余条，“八无四好”善治网格创建经验在全县推广并被中新网报道。

一年来，我们履职尽责、担当作为，提振了干事创业精气神。强化效能政府建设。以实绩为导向，推动干部队伍系统性重塑，先行先试推出薪酬激励量化考核办法，分层分类考准考实干部履职表现，以通报亮晒、约谈提醒等形式，激励干部担当作为，全年共发布各类通报26期。围绕疫情防控、除险保安、招商引资、全国县级文明城市创建等系列攻坚战，让干部沉到一线发现问题、思考问题、锻炼能力，培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务的干部队伍，着力提升政府管理社会、发展经济的能力和水平。强化法治政府建设。自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督，认真办理人大代表议案提案，围绕项目建设、安全生产，积极开展人大视察评议活动；全面推行政务公开，坚持科学、民主、依法决策，提升行政权力公开透明运行水平，以公开提升政府的公信力。加强习近平法治思想宣传教育，强化全民法治信仰，让法治成为全社会价值追求。岱西镇被评为法治舟山（法治政府）建设示范乡镇，双合村提名创建全国民主法治示范村。强化廉洁政府建设。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，始终把纪律和规矩挺在前面。进一步完善监督制约机制，加强对推行党务政务村务公开制度、规范公共资源交易、村财镇管及“三重一大”等工作的监督检查，全力整治群众身边的腐败和作风问题，进一步维护政治生态风清气正。

此外，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，老龄、计生、民族、宗教、统计、档案、侨台联、科协、关心下一代等工作取得新进展。

各位代表，道阻且长，行则将至。回首一年来的工作，有风雨兼程的前行，有大战大考的淬炼，有履险如夷的欣喜，有团结奋进的感动。我们深深地体会到：艰难困苦，方显英雄本色；上下同心，方可风雨同舟；争先创优，方能有所作为。成绩有目共睹，发展振奋人心。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全体岱西人民团结奋斗、合力求为的结果。在此，我代表岱西镇人民政府，向为岱西发展打下坚实基础的老领导、老同志，向各位人大代表，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持岱西发展的社会组织和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还有不少困难和问题，主要表现在：一是发展质效还有差距，区域经济总量不大，产业项目体量较小、龙头企业不多、结构层次偏低，土地、资金、人才等