2023年仓山区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

 2022年工作回顾

2022年，是极不平凡的一年。党的二十大胜利召开，习近平总书记亲自为福州擘画的“3820”战略工程实施30周年。在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府坚决按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，紧紧围绕“两稳一保一防”部署，统筹疫情防控和经济社会发展，深入开展“项目攻坚落实年”“九大专项行动提升年”等行动，各项工作都取得新进展。受疫情、外部环境等因素影响，预计，全年地区生产总值增长3%；一般公共预算总收入41.5亿元；地方一般公共预算收入27.6亿元；固定资产投资560亿元；社会消费品零售总额567.1亿元，增长3.5%；进出口总额287.9亿元，增长12%；实际利用外资2.75亿美元，增长525%；居民人均可支配收入51252元，增长3.1%；完成市下达的节能减排降碳任务。前三季度，建设提速攻坚、房屋拆迁攻坚等行动和招商工作综合排名均进入全市第一方阵，获评“国家知识产权强县建设试点县”“省级数字经济核心产业集聚区”“福州市营商环境改革创新示范区”等荣誉。

一年来的主要工作和成效：

一、坚持产业升级，内生动力持续增强

科创街区和工业园区标准化建设加快推进，在全市率先揭牌首批“科创驿站”；橘园洲A、D地块等项目建成投用，C、E地块和企业自主提升项目加快建设，新增高标准厂房35万平方米，入驻亿力集团等26家企业，预计年产值超200亿元；金山工业园区蝉联福厦泉国家自主创新示范区福州片区“一区多园”产业核心园区综合考评第1。数字经济产业不断壮大，谋划打造安腾科创产业园，落地百度昆仑芯智能生态中心等140个重点项目；在第五届数字中国建设峰会中，5G智慧城市建设等5个项目上省、市台签约，签约数居全市第1；全省首个元宇宙智慧商圈——白湖亭万达广场建成开放，入选福建省2022年度数字技术创新应用场景12个，数字经济规模达510亿元。生物医药产业快速发展，推动出台《关于扶持药品上市许可持有人发展的若干措施》；建成金山医药产业园，举办2022中国（东南）数智医疗产业峰会暨首届中国（福建）数智医疗博览会，“福州国际医疗综合实验区临床研究基地”揭牌；引进落地微医集团区域总部、艾彼诺赛等112个项目，规上、限上生物医药企业达84家，产业规模达245亿元。工业加快转型，产业链“链长制”深入实施，集成电路、光电信息等9条产业链不断提升，打造了规模超250亿元的电子信息产业集群；推进6英寸集成电路芯片生产线改造等29个重点工业项目建设，完成工业投资30.08亿元，增长12.2%；工业企业提档升级，新培育魔方电子、三丰鞋业等6家省级龙头企业，富兰光学获评国家级专精特新“小巨人”企业，欧浦登（福建）光学、鑫图光电等11家企业获评2022年省级“专精特新”中小企业。现代服务业提质发展，组织万达-爱琴海、融侨外滩、火车南站等重点商圈举办大型促销活动164场，策划开展“闽江之心”系列主题活动195场，吸引客流量1000万余人次，拉动消费超10亿元；推进K米智慧娱乐运营平台、永辉彩食鲜企业购等60个平台项目建设，实现纳统销售额407.76亿元，增长42.93%；3395家电商单位实现网络零售额219.5亿元，连续11个月保持全市第1；编制完成《仓山区全域旅游发展规划》，顺利开街烟台山商业漫步街区二期项目，启动实施螺洲古镇游客服务中心提升改造项目，举办福州新春文化旅游月等文旅活动，烟台山历史文化风貌区获评第十批中国华侨国际文化交流基地、福建省对外文化交流基地，全区接待国内游客618.26万人次、实现旅游收入51.51亿元。

二、坚持项目带动，发展后劲更加坚实

重大项目征迁交地攻坚行动有力有效，以“项目攻坚落实年”为抓手，推动108个项目、共9725.94亩征迁交地任务，完成民天食品厂周边配套道路等57个项目，交地5183.64亩。出让地块交地项目“清零”攻坚行动快速推进，完成土地出让16宗、面积809.84亩，成交金额122.04亿元。重大项目招商落地攻坚行动成效显著，开通招商驿站，发布“投资仓山”微信小程序，引进落地中交海峰风电等302个招商项目，预期投资额611.73亿元，台资项目数居全市第1，产业链项目数居全市第2，一般项目数居全市第3。重大建设项目提速攻坚，象珑公馆等66个项目开工，金城湾商业项目等34个项目竣工；义序河整治工程等142个、总投资2545.23亿元的省、市重点项目稳步推进，分别超序时28.04个、20.63个百分点。

三、坚持改革创新，发展动能不断增强

自贸区改革加快推进，金山工业园区纳入自贸联动创新发展区，创新“闽质通”平台金山工业园区工作站等13项措施。全省首创“标准地+”模式，成功出让金山工业园区橘园洲E地块。顺利完成国企改革三年行动，组建仓教公司、中洲之星公司、问需金山公司等企业，国企行业布局持续优化。综合行政执法体制改革加快推进，完成169项行政执法事项下放工作。“区统筹、镇主导、村受益”商贸楼回购机制深入推广，97个村村财年收入超百万元。科技创新步伐加快，规上企业R&D经费投入26.11亿元，总量居全市前3，经费投入强度达2.53%。完成国家级高新技术企业申报271家，总数达436家，总量排名全市第2。22家企业入选省级数字经济领域“独角兽”、未来“独角兽”、“瞪羚”创新企业，总数居全省第3、全市第2。知识产权强区战略深入实施，为企业提供知识产权保护类服务3268件次。人才支撑持续强化，建立“1+1+N”人才政策体系，引进各类高层次人才330名、培养高技能人才479名。“放管服”改革持续深化，57项、15项政务服务事项分别实现“跨省通办”“省内通办”；企业开办时间压缩至3个小时；推行小微企业“三零”服务城乡全覆盖，累计为用户节省电力投资1193万元。“一企一议”等工作机制全面落实，累计帮助企业协调解决问题1422个、问题办结率100%，“一企一议”综合考评居全市第3。上级各项稳增长政策全面落实，出台工业企业用电补助、防疫情稳增长等措施，兑现各级扶持资金3.1亿元，落实减税降费金额14.55亿元，减免小微企业及个体工商户租金2232万元，新增市场主体1.97万户，经济活力持续增强。政金企合作平台持续发力，举办“烟山鹊桥荟”等政金企对接会12场次，新增7家战略合作银行，获得泛金融支持、授信额度3230亿元，帮助237家企业获得纾困增产增效专项贷款超6亿元。企业上市“金仓计划”持续开展，锐捷网络成功在深圳证券交易所创业板上市。

四、坚持品质提升，城乡发展更加均衡

三江口片区开发建设持续推进，东部1#B等8个扫尾项目实现净地交地，新启动帝封江平衡地等11个、占地1298亩的项目，涉迁面积61万平方米。道庆洲大桥建成通车，福州地铁6号线、清凉山消防站等18个总投资213.12亿元的项目竣工，海月江南、下洋北片区道路等11个总投资79.36亿元的项目开工，三江口植物园等项目正加快推进。城市品质提升、“九个一批”综合提升等行动成效明显，水都社区等10个停车场、894个车位投入使用，马杭洲公园等13公里绿道完成提升改造，建成开放15个街头小公园，完成8个交通治堵项目，烟台山片区花漾街区位列全省品质提升建设样板评选活动第一档，建成区绿化覆盖率达45.66%，人均公园绿地面积达15.8平方米。“闽江之心”核心区整体提升工作快速推进，仅用30天全面完成中洲岛1、3号楼1070间商户搬迁工作，基本完成2号楼205间、共1.16万平方米的房屋征收工作，困扰我区十几年的中洲岛安全隐患大、纠纷多等问题得以解决；启动江心公园新一轮提升改造，全市首个在公园内设立的婚姻登记处——江心岛婚姻登记处成功揭牌；完成三县洲大桥、梅岭观海等重点区域夜景灯光改造，4.1公里的“闽江之心”核心区南岸灯光璀璨、流光溢彩。“护河爱水、清洁家园”、村庄清洁“六清一改”等行动深入开展，发动党员干部、群众18万人次以上，清理垃圾21万余吨；在全区58个村开展农村人居环境整治积分制。“林长制”“河长制”等制度全面落实，在全省率先开展林长制标准化、规范化工作，全区森林覆盖率达8.16%；解决内河问题493个，处置率达95%。垃圾分类工作扎实推进，改造提升垃圾分类屋337座、新扩建25座。启动新一轮环卫作业服务市场化工作。生态环保工作有力有效，省环保例行督察向我区交办信访件30件，已完成整改28件，边督边改2件；“散乱污”企业整治持续开展，发现问题221个，完成整治216个。

五、坚持以民为本，民生福祉日益增进

疫情防控有力有效，坚持人民至上、生命至上，压紧压实“四方责任”，落实“四早”要求，迅速启动“平战转换”机制，持续优化各项防控措施，“快准严实细”抓好核酸检测、流调溯源、转运隔离、社区防控等工作，召开新闻发布会5场，发布通告179期，下沉干部5000余人次，快速妥善处置“3·17”“10·22”两轮本土疫情，有力保障了人民群众生命安全和身体健康。社会保障全面加强，完成为民办实事项目33项；新增城镇就业2.18万人，城镇失业人员再就业5809人；发放失业保险金、失业补助金、临时物价补贴等近6000万元，惠及6万余人次；城乡居民养老保险参保6.04万人，被征地农民养老保障参保11.3万人；扎实做好安置回迁工作，建成安置房7915套、共60.58万平方米，完成对接选房3327套、共25.12万平方米。坚持教育优先发展，金闽小学、永南中学新校、花溪幼儿园等9个项目竣工，新增义务教育学位4920个、公办幼儿园学位2520个；区属中学中考巩固率达99.4%，优秀率、及格率均比去年提升10个百分点，区属中学本专科上线率100%，本科上线率比去年提高5.87个百分点，区属环保职专新增3个五年制高职专业,2022届应届生就业率达97.48%。健康服务持续强化，市二医院奥体院区揭牌开诊；公共服务标准持续提升，人均基本公共卫生服务经费补助标准从79元提高至84元；壶山林氏中医药文化园入选“福建省中医药文化宣传教育基地”。养老服务不断优化，建成投用建岭社区、盛景社区等居家社区养老服务站17个，建成长者食堂103个、餐位约2800个。文体事业持续繁荣，闽台陈靖姑信俗文化中心竣工；鸣鹤拳、花朝节传统习俗等2个项目入选省级非遗代表性项目名录；开展群众性文化活动399场，惠及群众超100万人次；有序推进60处体育设施新建改造工作，努力打造群众身边的“15分钟健身圈”。切实维护安全稳定，打造金洲社区、水都社区等精品示范社区8个，金山街道金洲社区获评全国先进基层群众性自治组织；金山街道综合网格服务管理工作获得省委常委、市委林宝金书记肯定。建新司法所获评五星司法所，五星司法所总数居全市第1，司法所规范化建设走在全省前列。安全生产和消防安全工作有序推进,累计检查单位1.48万家次，发现并整改隐患1.21万处，挂牌督办两处重大火灾隐患；食品安全日常监管与夏季食品安全攻坚专项行动扎实开展，检查食品生产经营主体5913家次，责令整改问题181个。“治重化积”行动有力实施，化解两批次专项件417件,化解率达99.7%以上；顺利完成党的二十大和全国“两会”等重大会议活动信访保障工作。

六、坚持改进作风，队伍建设不断加强

始终以党的政治建设为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。大力弘扬“马上就办、真抓实干”等优良传统，落实“提高效率、提升效能、提增效益”工作要求，持续开展“转作风、强服务、办实事、促发展”专项行动，高效推动工作落实。锲而不舍纠“四风”，严肃查处顶风违纪问题8起15人，实施效能问责4人次。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，办复区人大代表建议142件，办复区政协委员提案209件、满意率达100%。

同时，民族宗教、军民融合、国防动员、退役军人服务保障、民兵预备役、双拥、人防等工作继续加强，广播影视、统计、地方志、档案、老龄、青少年、妇女儿童、残疾人、慈善、红十字等各项事业健康发展。

各位代表，成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民团结奋斗、社会各界大力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向区人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，向驻区部队指战员、武警官兵、公安政法干警、消防救援队伍指战员，向奋战在一线的所有抗疫工作者、志愿者们，向关心支持仓山发展的社会各界人士致以崇高的