禹会区2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

2022年工作回顾

2022年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的各项工作要求，现代化美好禹会建设迈出坚实步伐。预计，完成地区生产总值225亿元，增长0.5%。完成规模以上工业总产值122亿元，增加值下降3%。完成固定资产投资93.6亿元，增长12%。一般公共预算收入14.25亿元，增长5.4%。社会消费品零售总额109亿元，增长5%。进出口总额9亿美元，总量全市第一。城镇常住居民人均可支配收入44898元，增长6%。农村常住居民人均可支配收入19421元，增长7%。

一年来，我们坚持稳增长、调结构，发展势能持续释放。

工业经济增量提质。以制造业为引领的现代产业体系初具规模。以帝晶光电为龙头的新型显示产业，已集聚弘富新材料、意派电子等20家企业，全年预计完成产值38.4亿元。禹会区显示模组产业作为全省五家中小企业特色产业集群之一，被推荐工信部首批认定。高端装备制造产业规模日益增进。已集聚九州云箭、凌空天行等10家企业落户，预计完成产值7.2亿元。新能源产业取得突破。总投资6亿元的壹石通项目建成投产，总投资15.2亿元的中科华联项目即将开工建设，总投资20亿元的中兴新项目即将签约落地。帝晶光电入围2022安徽省制造业百强企业，并携手中科大禹获批省级企业工业设计中心。丰原发酵、安徽水利环境获批省级技术中心。新增鹏电光学、京芯传感等15家规上工业企业，工业投资、技改投资增速均居全市第二。聚焦科技赋能，顺隆科技、积木智能家居等63家企业纳入科技型中小企业库，新增冠霖电子、众新电子等21家国家高新技术企业，星联智创、安徽水利等6家企业获批市专精特新企业认定。中研院30微米柔性可折叠玻璃入选中国十年来重大工程和标志性成果，“玻璃新材料工业大数据应用平台”成功入选工信部2022年大数据产业发展试点示范项目。

现代农业势头向好。7万亩优质糯稻丰产丰收，粮食总产达13.5万吨，实现“十九连丰”。完成耕地质量提升改造4000亩，总投资2500万元的十二门塘中型灌区节水改造项目投入使用，1.4万亩农田灌溉条件得到改善。品牌效应持续彰显，禹会大米被农业农村部认定为全国名特优新农产品，新增“绿色食品”农产品认证主体5家。马城镇冯嘴村被授予全国“一村一品”特色产业示范村。稻渔综合种养、涂山石榴种植等5个“万亩示范基地”初步建成，禾泉农庄、金海种业获批省级农业龙头企业，瑞丰现代农业种植专业合作社入选2022年省级长三角绿色农产品生产加工供应基地示范创建名单。粤智徽源、君子农业、幸福西饼等一批农产品加工企业陆续建成投产。稻虾综合种养、莲藕、石斛等产业持续壮大，经济效益明显提升。全年完成农产品加工业产值8亿元。

现代服务业活力迸发。新增禹投国际经贸、趣玩网络等限上商贸企业20家、总数达112家。新增电子商务经营主体85家，电商交易额2.3亿元。新增甜啦啦、久久劳务等5家规模以上服务业企业，实现营收9.8亿元。丰原集团6个海外仓成为全市首批入驻浙江省“海外智慧物流平台”。持续推动文旅深度融合。“最美涂山”文旅融合发展项目获批“十四五”省级服务业改革创新试点。涂山风景区成功创建国家3A级旅游景区并获评“安徽省百佳乡村旅游示范点”。禾泉农庄荣获“安徽省文明旅游示范单位”。禹墟考古遗址公园主体建筑基本完工。禹麓人家、山归来等8家民宿建成运营，成为带动乡村经济增长的重要动力。

一年来，我们坚持抓项目、聚要素，有效投资不断扩大。

项目建设势头强劲。紧盯国家政策导向，不断扩投资强项目。中央储备粮、马城新型建材物流配送中心、墨方光电等项目和企业获批政策性金融工具及中长期贷款2.84亿元。建立月、旬项目调度机制，加强土地、资金、用工等要素保障，全力提速在建项目、转化储备项目。今年以来，累计实施重点项目158个，佑千硕、粮食三库、子鑫建材等62个项目竣工投产，新能源材料产业园、库恩波尔、方阵商砼等85个项目开工建设，计划总投资252亿元。其中，安濠光电、宇萱食品等31个亿元以上重大项目参加全省集中开工，开工率、入库率均居全市前列。总投资105亿元的禹会抽水蓄能项目已签订框架协议，百亿级重大项目实现“零”突破。

双招双引量质同升。始终把“双招双引”作为经济工作头等大事，围绕电子信息、高端装备制造等主导产业不断延链补链，推动众多优质资本、优质项目“抢滩登陆”。持续放大产投基金资本规模，累计出资约16亿元，参股17支基金，撬动资金近80亿元，并通过基金甄选引进衡翼能电子、三束镀膜等15家优质企业。不断加强与招商局集团、中兴新集团等资本机构合作对接，大力招引符合我区产业定位的优质项目。今年以来，共签约陶陶新材料、鑫精合、克迈特等亿元以上项目34个，计划总投资234.5亿元，完成省外到位资金105亿元，均超额完成年度目标任务。柚子电子烟、科纳诺膜、幸福西饼等13个项目实现当年签约、当年投产。今年以来，区四大班子领导共外出招商考察62次，拜访企业、大院大所等机构单位106家，储备星河动力、兆纪光电等力促签约项目10个。“人才强区”战略成效明显，521名高层次人才落户禹会，数量位居全市第一。其中1人入选省“特支计划”，5人入选第二批“大禹英才”。

园区建设蹄疾步稳。国家新型工业化产业示范基地质量评价结果蝉联“四星级”。园区承载力全面增强。半导体电子产业园、新能源材料产业园、轻量化汽车零部件产业园等10个园区相继投入使用，标准化厂房面积突破百万平方米，兴华路至外环路电网完成迁移，释放工业用地700亩。园区已入驻企业69家，新投产项目10个，全年完成工业产值50亿元，实现税收1亿元。园区基础设施不断完善。Q16、Q18道路正式通车，党群服务中心、人才发展服务中心建成并投入使用，园区配送式中央食堂投入运营。为园区25家企业提供人才公寓2700间，4000名企业员工住宿问题得到有效解决，真正让企业“进得来、安得下、有发展”。

营商环境向优向好。深化“放管服”改革，政务服务效能持续提升。751项办事事项全部实现大厅综合受理。颁发全省首张经营场所标准化登记改革营业执照。出台《进一步支持“四上企业”提质扩量增效的实施意见》，创建全省首家法治化营商环境实践基地，全年新增市场主体500家。成立珠城商业保理公司，为招商企业提供解决应收应付账款服务。开展供应链代采服务，为帝晶光电、元鼎建设等4家企业垫资代采3350万元。制定小微企业发展“白名单”，推出“园区贷”“科技贷”“亩均英雄贷”信贷产品，为12家企业解决融资需求1.7亿元。共申报涉企政策资金7.71亿元，兑现招商引资政策资金6.13亿元。全面落实“减、免、缓、退、抵”等优惠政策，为企业办理留抵退税2.35亿元。落实企业包保联系制度，全区68名干部深入企业，帮助解决企业用地、用工、融资等问题1340个。扶持星联智创、中科大禹等一批企业入选省级以上人才工程，为企业争取奖补资金1.1亿元。

一年来，我们坚持提品质、塑形象，城乡面貌焕然一新。

城市建设步伐加快。实施工商学院二期、滨河西片区道路等城建重点项目18个、完成投资16亿元。投资36.6亿元的黑虎山八里沟片区城市更新项目稳步推进。城区10平方公里区域综合开发实现新突破，六公里地块、大庆一村等区域集中连片开发取得新进展。大力实施胡圩、后胡等4个棚户区改造项目，完成征迁1590户。老旧小区改造成效明显，新日化、丰原等7个小区实现“旧貌”换“新颜”。住房保障能力不断增强，全年建成安置房2626套、回迁安置2579套，禹淮新苑、文轩园等6个安置房项目加快推进，大庆一村、柴油机厂等6个“难安置”问题稳妥化解。新建保障性租赁住房2010套，获评全省发展保障性租赁住房工作激励对象。基础设施扩容提质，黑虎山骑行步道工程稳步实施，红旗三路“断头路”实现贯通，纬六路、红旗二路、L-23路施工火热推进，淮上路、奋进路正挂网招标。新增停车泊位2348个，改造提升城市绿地8.5万平方米，城市品质进一步提升。

农村面貌焕然一新。接续实施农村“三大革命”“三大行动”。累计完成改厕7208户，城乡环卫一体化全面推行，农村生活垃圾无害化处理率95％以上，化肥、农药使用量保持负增长。农村基础设施日臻完善。建成“四好农村路”19公里。石巷、广德等17个村级污水站建设完成。三尖塘、韩郢等4个人居环境“样板村”通过评选验收。宗洼村被评为省级美丽乡村中心村。产业振兴步伐加快。中宏码头一期建成投用，年吞吐能力175万吨。禹星建材、蚌埠方阵、安徽建工等10个项目入驻马城新型建材产业园，总投资约22亿元，预计将提供1000个就业岗位，实现年税收1.3亿元。

生态环境持续优化。深入践行习近平生态文明思想，稳妥有序推进“双碳”战略，全力以赴打好蓝天、碧水、净土保卫战。工地扬尘、秸秆禁烧、餐饮油烟等专项治理纵深推进，PM2.5平均浓度同比下降2%。聚焦突出生态环境问题整改，涂山风景区内4个省环保督察反馈问题整改方案已经省厅批复。全面完成八一、天润化工等5家危化品生产企业搬迁验收。推深做实河湖长制，席家沟迎河段通过市级幸福河湖验收，蚌埠闸断面水质常年稳定达到Ⅲ类标准，天河湖综合整治成果持续巩固。林长制改革稳步推进，大洪山智慧林场、智慧林业项目建设完工，完成焦山、对牙山废弃矿山生态修复。2022年，全区完成植树造林1500亩，森林覆盖率达22%。

一年来，我们坚持办实事、促和谐，民生福祉更加殷实。

民生保障有力有效。坚持用有限财力做成最大民生，财政支出89%投向民生领域。投入2.6亿元，实施16项民生工程。7个民生实事项目如期完成。投入2699万元，开展10项“暖民心”行动，均超额完成年度目标任务。促进就业扩容提质，保障高校毕业生、退役军人等重点群体就业，新增城镇就业近1万人，登记失业率控制在3.8%以内。城乡低保、特困供养标准稳步提高。城乡居民基本医疗保险参保率达99.8%，拨付城乡医疗救助资金660万元，救助困难群众5000余人次。养老服务体系日益完善，家庭适老化改造稳步推进，累计为9000余名高龄老人发放津贴330万元。

社会事业亮点纷呈。教育事业发展步履铿锵。出资7.1亿元完成北师大蚌埠附校义务教育阶段“民转公”工作，每年投入1亿元保障学校运转，让更多禹会孩子享受优质教育资源。朝阳实验学校投入使用，秀水实验学校开始招生。全年新增义务教育学位1980个。“双减”政策落地落实，中小学课后服务实现全覆盖。新增托育机构8家、新增托位550个，成立老年学校68所。健康禹会成色十足。获评全国基层中医药先进单位。完成12家村卫生室标准化建设，家庭医生签约服务5.5万人。坚持科学精准落实疫情防控各项措施，疫情防控能力取得长足进步。文体事业繁荣发展。综合文化服务中心建成率达97%，建成5个“15分钟阅读圈”阅读点。马城镇连续两届被评为全国民间文化艺术之乡。马大嫂志愿服务品牌获全国授牌。全民健身赛事、文化惠民活动蓬勃开展。蚌埠十中获得省第十五届运动会青少年部女子足球甲组冠军。区残疾人运动员代表队取得省第八届残运会7块金牌的优异成绩，总奖牌数全市第一。

社会大局和谐稳定。着力推动平安禹会建设达到更高水平，常态化开展扫黑除恶斗争，群众安全感、满意度实现“双提升”。持续完善城乡公共法律服务体系，在全省率先开展矛盾纠纷三级调处直通车试点工作，完成乡街公共法律服务站所提标升级，实现68个村居法律顾问全覆盖。应急管理体系逐步完善，安全生产形势总体平稳，食品药品安全保障有力，防范自然灾害能力持续增强。扎实开展信访事项化解攻坚行动、重复访治理专项行动。今年以来，全区领导干部共接访下访607人次，党政主要领导阅批信访件496件，集中化解信访难案、积案360件，取得了较好的社会效果。

一年来，我们坚持抓效能、改作风，政府自身建设全面加强。

始终把党的政治建设摆在首位，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持在区委的领导下推动工作，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各方面监督，全年办理市、区两级人大代表议案和建议48件、政协提案65件。加强法治政府建设，严格依法决策，强化审计监督、行政执法监督，推行乡镇街道综合行政执法体制改革，实现重大行政决策合法性审查全覆盖。扎实推进政务公开，主动公开政府信息1.2万条。办理12345政务服务便民热线1.5万条，办结率100%。树牢过“紧日子”思想，大力压减“三公”经费。深化政府系统党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

此外，国防教育、国防后备力量建设和“双拥”工作扎实推进。区退役军人事务局获评“全省爱国拥军模范单位”，区工商联获评“全省五好工商联”，区侨联获评“全省侨联系统先进单位”，区人社局获评“全省扶残助残先进集体