达州市中级人民法院工作报告

各位代表：

我代表达州市中级人民法院向大会报告工作，请予审议。

2022年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标和“迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神”主线，将“四心”作风问题教育整顿实际成效转化为推动法院工作“提档升级”内生动力，以饱满政治热情和强烈政治担当，推进“六个实质化”由“固”到“常”，在非常之年以非常之举争创一流业绩。全市法院受理案件59272件，审执结58536件，结案率98.76%，排名全省第4，在2021年提升4个名次基础上，再提升2个名次。其中，市中院受理案件5378件，审执结5367件，结案率99.8%，排名全省第1，在2021年提升5个名次基础上，再提升1个名次，再创历史最好水平。

一、常思振兴之策，把护航发展作为首要任务，用法治方式服务拼经济搞建设

全周期服务保障重大项目建设。前移服务关口，全链条提供精准司法服务。突出预判预警、源头防范，配合有关部门对重大项目涉诉情况全面摸排，助力防范项目风险。全力支持产业园区发展、老城区改造和道路交通建设，对涉征地拆迁重点项目法律风险、群体性纠纷隐患进行调研评估，向党委政府提出决策建议19件次，妥善化解纠纷88件，保障项目有序推进。万源法院高效执行，7天强制腾退租赁纠纷涉案场地，为省级重点项目建设扫清障碍。开展问需于企专项活动，走访调研重点项目16个、重点企业68家，帮助解决实际问题230个。“全程跟进普光气田建成投用”经验做法写入省“两会”法院工作报告。

高站位服务保障重大战略实施。积极服务成渝地区双城经济圈建设，推动万达开司法协作向纵深发展。川东北渝东北两地18家法院共建委托财产处置、类案研究指导等6项机制，办理委托执行事项1162件次，区域执行协作水平大幅提升。坚持“保护知识产权就是保护创新”理念，助推国家知识产权强市建设试点城市创建，构建纠纷联调、类案快审等机制，审结专利、商标、著作权等案件192件。加大惩罚性赔偿适用力度，判决侵权人赔偿损失385万元，维护创新主体合法权益。准确把握生态环境司法保护的整体性、系统性，审结各类生态环境资源案件151件，综合运用补植复绿、增殖放流、以劳代偿等方式判令侵权人承担修复责任，会同重庆二中院在巴山大峡谷打造“大三峡·大巴山”生态修复司法实践基地，守护青山碧水美丽家园。

多维度服务保障营商环境优化。围绕“让企业家专心创业、放心投资、安心经营”下苦功夫，把法治化营商环境建设要求落实到每一个案件中。审结一审民商事案件1.2万件，标的额100.4亿元。强化善意文明执行理念，严防“超标的”查封，及时信用修复，尽最大可能降低司法活动对企业生产经营的影响，避免“办了案子、垮了企业”。稳慎审理破产案件19件，盘活处置资产12.7亿元，化解债务15.4亿元。推动成立全市破产管理人协会，夯实破产审判专业化、市场化力量支撑。开展招投标领域系统治理案件专项审判，统一办案标准，维护公平竞争市场秩序。

二、常念守土之责，把维护稳定作为重大使命，用法治手段防风险保安全迎盛会

坚决维护社会长治久安。把维护国家政治安全放在第一位，对相关案件实行挂牌督办，确保打击有力、处置到位。始终保持反腐高压态势，审结职务犯罪案件43件，持续擦亮指定管辖案件审判“达州品牌”。常态化开展扫黑除恶斗争，纵深掘进“打伞破网”“打财断血”“长效常治”，为重点领域“清淤排阻”，为营商环境“扶正祛邪”。审结涉黑恶及“保护伞”案件3件，执行到位“黑财”15.9亿元，执行到位率99.6%，排名全省第4。

牢牢守护民生安全底线。始终将打击矛头对准人民群众深恶痛绝的犯罪，对挑战法律和伦理底线的犯罪严惩不贷，对罪大恶极的故意杀人犯龙某某等人坚决判处死刑。重刑震慑及综合治理作用下，人民群众安全感明显提升。厉行铁腕禁毒，从严惩处职业毒贩、累犯、毒品再犯等犯罪分子，审结毒品犯罪案件71件，坚决遏制毒品犯罪蔓延势头。重拳打击危害食品药品安全和医疗美容行业犯罪，对非法经营者并处高额罚金、适用从业限制，让其“痛到不敢再犯”。

积极参与全民反诈专项行动。构建“快立、快审、快执”工作模式，审结电信网络诈骗案件32件，对跨境、冒充国家工作人员等诈骗犯罪从重处罚。“5·09”特大跨境电信诈骗系列案写入全国“两会”法院工作报告。纵深打击上下游关联犯罪，审结帮助信息网络犯罪活动罪等案件176件，坚决铲除为诈骗犯罪“输血供粮”的周边“黑灰产”。最大限度追赃挽损，在审判过程中依法彻查、全力追缴赃款赃物，判处罚金832万元，为被骗群众追回经济损失368万元。通过发布典型案例、邀请人大代表和政协委员旁听庭审、全媒体直播访谈等多种方式，推动将办案效果转化为社会效应。

全面助推法治政府建设。坚持监督权力与保障权益结合、依法裁判与多元解纷并重，审结各类行政案件632件。用好“府院”联席会议重要平台，两级法院同频共振，三大诉讼协同发力，建立联动打击违法犯罪、金融纠纷多元化解等6项机制，司法与行政良性互动更加紧密，信息联通、风险联控、社会联治效能进一步彰显,“府院”联动“全方位、宽领域、深层次”新格局加快构建。聚焦政府决策关键环节，经过全面深度调研，提出涉“赋权”改革法律建议。延伸审判职能，发布行政审判司法审查报告,向行政机关发出司法建议102件，得到主动回应、积极采纳，回复率100%，同比增长近20个百分点。行政机关负责人出庭应诉率93%，稳居全省第一方阵。

三、常怀为民之心，把人民至上作为根本立场，用法治之光照亮人民美好生活

不断完善诉讼服务体系。推行“线下一站通办、线上一网全办”，升级打造诉讼服务中心，建成24小时自助法院6个，接处12368服务热线1.1万人次，网上立案、跨域立案1.6万件，在线庭审1239场次，实现参与诉讼“零等待”、司法服务“不打烊”。探索建立“法官驻镇联村”模式，推行上门服务、现场办公。万源旧院法庭、大竹石河法庭在茶叶、香椿、中药材采收季节，就地化解纠纷、答疑解惑，助力基层治理和乡村振兴。深度参与市域社会治理，与市人社局、工商联等部门建立20余项诉调对接机制，实质推进多元解纷资源进驻法院，诉前委派调解1.7万件，诉中委托调解919件，大量矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。全市法院受案数三年来首次实现负增长，诉源治理取得实质性进展。

持续强化特殊群体司法保护。“一老一小”牵动每个家庭，服务保障“一老一小”是最大、最实的民生。在家事案件审理中，更加注重实质正义、更加注重弱势群体差异化保护、更加注重家庭关系修复。审结赡养、抚养纠纷案件732件，弘扬中华民族重视家庭、尊老爱幼传统美德。开展打击整治养老诈骗专项行动，守护好每一分“养老钱”。对向老年人虚假宣传保健品的陈某某判处有期徒刑并处罚金。养老诈骗题材原创动画《刘姥姥历险记》获中央政法委、省委政法委宣传推介。全面落实《家庭教育促进法》，对不正确实施家庭教育、怠于履行抚养监护义务等行为进行训诫，发出家庭教育指导令13份，按最有利于被监护人原则依法变更监护权，对虐待儿童的依法剥夺监护权。渠县法院判决支持民政局担任监护人案获评四川省维护妇女儿童合法权益十大优秀案例。选派98名法官担任中小学法治副校长和校外辅导员，“红扣子”“七色光”等团队走进校园、社区，开展“订单式”“浸入式”普法宣传教育，用心呵护未成年人健康成长。承担最高法院重大课题《未成年人保护司法政策