达坂城区2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区五届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

2022年工作回顾

一年来，在市委、市人民政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区五届人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全区各族干部群众，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳 定和长治久安总目标，统筹疫 情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实落实自治区党委、自治区人民政府部署要求和市委市政府、区委工作安排，真抓实干，奋勇前行，全区各项工作取得新成效，呈现出社会和谐稳 定、经济健康发展、人民安居乐业的良好局面。

一、树牢底线思维，全面筑牢安全生产防线

深入贯彻安全生产“十五条硬措施”和“三管三必须”实施细则，树牢底线思维，强化红线意识，压紧压实安全生产“四方责任”，巩固提升安全生产专项整治三年行动，深入开展危险化学品、煤矿和非煤矿山、道路交通、自建房、消防及燃气等重点领域安全生产隐患大排查大整治，累计检查生产经营单位2243家次，排查整改各类隐患687项，安全生产形势总体保持平稳。不断提升防灾减灾救灾能力，制定完善应急救援预案，组织开展应急演练60余次，储备应急物资1.4万余件，有效保障了各族群众生命财产安全。

二、培育壮大实体经济，发展活力不断增强

完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳字当头、稳中求进，扎实做好“六稳”“六保”工作，全面落实经济稳增长一揽子政策措施，统筹推进特色优势产业集群发展，进一步激发市场主体活力，经济实现了平稳健康发展。2022年预计完成全区地区生产总值38.65亿元，增长0.2%；规模以上工业增加值16亿元，增长8.5%；全年固定资产投资增长66.7%；一般公共预算收入4.16亿元。

（一）农业发展提质增效。全面落实粮食安全责任制，粮食种植面积稳 定在1.59万亩。培育壮大畜牧业，华凌畜牧万头肉牛育肥养殖、万峰骆驼特色养殖等重点项目稳步实施，牲畜、家禽出栏46.3余万头（只、羽）。加快推进农业现代化，稳步实施1.25万亩高标准农田、农业产业园一期基础设施、骆驼产业综合开发等项目建设，促进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。争取1.21亿元实施24个中央和自治区衔接资金项目和3个新增地方政府一般债券支持乡村振兴资金项目，改造提升农村供水管网15.9公里，完成户厕改造379户，绿化村内公共空间700余亩，乡村基础设施和公共服务有效提升。

（二）工业实力显著增强。新型工业化产业园一期二期基础设施建设完工并投入使用，综合服务中心稳步建设，7家入园企业投产运营，实现产值10.29亿元。大力推进清洁能源规模化产业基地建设，华电85万千瓦等11个新能源项目稳步实施，龙源4.95万千瓦、金风天翼二期2万千瓦等4个风电项目建成并网发电，总装机容量达262万千瓦。高崖子抽水蓄能电站项目完成主体招标及预可研汇编工作。加快推动传统优势产业健康发展，完成焦煤集团矿山安全改造、天山水泥和青松建材节能技术改造。深入推进创新驱动发展，恒泰筑源等3家企业入选自治区创新型企业行列。充分发挥投资拉动作用，11项市级大项目完成投资29.81亿元。

（三）现代服务业稳步向好。紧紧围绕地域特色和生态优势，推进“旅游兴区”战略，实施西沟乡磨河健身步道建设，白水涧景区增设露营休闲设施，完成特色小镇主体建设，举办端午节传统习俗体验等文化旅游活动，不断丰富旅游业态，全年接待游客265万人次，实现旅游收入9.07亿元。加快构建互联互通货运枢纽体系，推动韵达新疆产业园建设，保障货运物流畅通高效，三葛庄物流园区货运量达120.46万吨。着力打造夜间经济集聚区、示范区，持续提升柴窝堡辣子鸡深夜食堂美食街服务品质，形成布局合理、功能完善、业态多元的夜间经济发展局面。

（四）助企纾困持续加力。围绕市场主体所需，全面推动落实经济稳增长57项、助企纾困30条、惠民助企12条等一系列政策措施，累计减费降税3478万元；缓缴小微企业、个体工商户水电气费用72.9万元、减免国有房租21.87万元；发放普惠型小微企业贷款2亿元，助力市场主体提振信心、稳 定发展。

三、补齐基础设施短板，建设美丽宜居家园

以满足人民对美好生活的向往为出发点和落脚点，统筹推进高质量建设和高水平保护，着力提升基础设施供给质量，推进绿色低碳发展，城乡发展质量和环境承载能力显著提升。

（一）发展空间布局不断优化。完成《乌鲁木齐市达坂城区农业产业园一期控制性详细规划》报批，编制《乌鲁木齐市达坂城区职业教育基地控制性详细规划及城市设计》和《“多规合一”实用性村庄规划》，优化产业发展布局，完善村庄发展方向，为推进产业融合和区域协调发展奠定基础。

（二）基础设施建设日趋完善。完成乌拉泊金谷热力供热锅炉改造、991户冬季清洁取暖“煤改气”项目建设。实施盐湖、乌拉泊街道3个老旧小区改造及艾维尔沟街道棚户区改造，2321户居民生活环境得到有效改善。投入5711.45万元实施东沟乡、阿克苏乡等一批农村供排水设施建设，加快推进公共基础设施向农村延伸。落实城市精细化管理58项措施，修补市政道路1.8万㎡，铺设人行道花砖3.2万㎡，新建、修复路灯2163盏，更换破损井盖265个，深入开展违法建设、环境卫生、占道经营、渣土运输等专项整治，城区环境更加干净整洁、规范有序、便捷舒适。

（三）生态环境质量持续改善。坚持生态优先、绿色发展，污染防治攻坚战向纵深推进。大力开展扬尘污染整治，对大型用能企业实施煤炭削减，空气质量达标率94%。全面落实河（湖）长制，常态化巡河444人次，清理河道垃圾3吨，推进柴窝堡湖及周边生态修复，实施红坑子水库饮用水源保护工程，保障饮用水安全。开展农药化肥减量增效和农田残膜等废弃物回收治理，土壤环境显著提升。新增绿化590亩，投入4795万元实施达坂城区天山和阿尔泰山森林草原保护项目、万亩平原生态林节水灌溉项目，更多生态红利惠及各族群众。第二轮中央生态环境保护督察转办的12件信 访案件和自治区生态环境保护督察反馈的3项问题整改工作全面落实。

四、坚持人民至上，用心用情保障和改善民生

践行以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、病有所医、劳有所得、老有所养、弱有所扶上持续用力，民生支出占一般公共预算支出的72%。

（一）教育水平不断提升。推进学前教育优质发展，全区普惠性幼儿园覆盖率达100%。全面落实“双减”政策，提高教学质量，促进学生全面发展、健康成长。投入1329.11万元实施幼儿园及义务教育阶段薄弱环节改善与能力提升项目，有效改善就学环境。为1026名家庭经济困难学生发放生活费61.22万元，投入学生乘车补贴300万元，惠及学生3000余人。

（二）医疗卫生服务能力不断加强。成立首家示范性托育机构，减轻家庭养育负担。全面推进家庭医生签约服务，常住居民家庭医生签约率88.62%，重点人群签约率100%。及时拨付基本药 物补助资金，确保基层医疗机构全面落实药 品零差率销售。完成7家中医馆项目建设，中医药服务能力有效提升。对基层医疗机构开展专家包联帮扶，派驻高年资医师每周坐诊，让群众在家门口有“医”靠。

（三）就业和社会保障不断深化。持续加大就业服务力度，建立达坂城区线上招聘平台，对接辖区企业完成各类培训1767人次，实现农村富余劳动力转移859人，城镇新增就业662人。依托2个创业型社区，带动新增创业238人。全面做好退役军人安置就业、优待抚恤等工作，发放抚恤补助资金114.7万元。持续完善养老服务体系，稳步推进阿克苏乡养老院和老年人日间照料站建设。为348名低保户发放保障金300余万元，全力兜牢民生底线。

（四）公共文化服务水平不断提高。持续加强乡村文化体育基础设施建设，投入48万元为村（社区）文化活动室配发文化体育设备。丰富文化供给，完成《总书记来到我家乡》等3部文艺精品创作，放映公益电影220场次，举办达坂城“村晚”“喜庆元宵节有奖猜灯谜”“粽香悠悠爱国情”等文化习俗体验活动，充分满足各族群众的多元化文化需求。

（五）疫情防控有力有效。坚定不移贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，因时因势优化防控措施，认真落实新阶段疫 情防控举措，最大限度保障人民群众生命安全和身体健康。广大干部职工下沉一线、日夜奋战、共克时艰，在病毒面前筑起一道道铜墙铁壁。广大人民群众默默坚守，以实际行动支持并参与疫 情防控，为战胜疫 情作出了重要贡献！

五、加强政府自身建设，施政能力和服务水平有效提高

坚持把党的领导贯穿政府工作始终，不断加强政府系统党的建设，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。法治政府建设扎实推进，“八五”普法全面落实，公共法律服务体系不断优化。驰而不息改进作风，持续深化党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协民主监督以及社会各界监督，办理人大议案、建议和政协提案33件，办复率100%。坚持开源节流，全力保障“三保”支出，政府债务及时足额偿还。深入实施优化营商环境87项措施，加快推进工程建设领域行政审批制度改革，深入推进政务服务事项标准化建设，243个政务服务事项实现“一窗受理”。主动公开规范性文件、财政直达资金使用情况等事项，动态调整政府部门权责清单，让权力在阳光下运行。

市场监 管、统计、供销、气象、侨务、档案、双拥等工作取得新进展，妇女儿童、科学普及、残疾人、红十字会、老龄各项社会事业取得新成绩。

各位代表，回顾过去的一年，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于上级党委、政府和区委的正确领导，得益于区人大、政协和社会各界的监督支持，凝聚着全区各族人民的智慧心血和辛勤付出。在此，我代表区人民政府，向付出艰辛努力的各族干部群众，向关心和支持我区经济社会发展的社会各界朋友，向全体人大代表和政协委员，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的困难和挑战，工作中还存在一些短板和困难。产业融合度不高，经济发展质量和效益还需进一步增强；投资活力动力不足，营商环境还需持续优化；公共服务供给还不充分，民生保障有待提升。我们将进一步加大工作力度，采取有效措施努力加以解决，不辜负各族人民的期盼和重托！

2023年重点工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实“十四五”规划的关键之年，是奋力推进新时代社会主义现代化建设的重要一年，做好各项工作意义重大。

2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，学习习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳 定和长治久安总目标，贯彻落实市委、市人民政府部署要求和区委工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好统筹疫 情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，全面提升社会治理体系和治理能力现代化水平，奋力谱写社会主义现代化达坂城建设新篇章。

2023年全区经济社会