2023年企石镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。

2022年工作回顾

刚刚过去的2022年，是党的二十大胜利召开之年，是企石深入改革、加快高质量发展的关键之年。一年来，面对疫情的多轮冲击，全镇政府系统在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接贯彻党的二十大精神为主线，坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，保持定力、奋跃而上，任凭风浪起、稳步向前行，在逆势中攻坚克难、奋勇争先，脚踏实地推动企石各项事业不断取得新进展、新成效。

一年来，我们坚持提高政治站位，在全面深化改革中激发了发展活力。党建引领、指引工作。围绕党的二十大胜利召开举办系列主题活动，迅速兴起学习宣传贯彻热潮，全镇党员干部群众更加坚定自觉地拥护“两个确立”、做到“两个维护”，坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作。学以致用、绘就蓝图。坚持学思用贯通、知信行合一，结合企石实际，提出了建设“东江宝石 智造新城”的发展蓝图，凝聚起全镇上下奋进新征程的强大力量。持续完善各项规章制度，建立了招商引资、经济工作领导小组等议事机制，推动各项工作更加快速有效开展。高质高效完成镇属企业改革，成立企城物业公司，启动城市管理一体化项目，破解精细化管理顽疾，持续做大做强镇属企业这份“家当”。拿出魄力盘活公元九里周边地块、东部快速三角地块等历史问题，空间承载力进一步增强。主动谋划、积极争取。抓住上级给予我镇2.27亿元专项债资金的重大机遇，以超常规举措加快项目推进，为企石发展注入了新的强大动力，财政管理绩效综合评价获得全市第2名。

一年来，我们坚持人民至上，在奋力抗击疫情中守护了群众健康。切实做到疫情就是命令。面对本土疫情的影响，全镇上下提级调度督战，“5+2”“白+黑”常态化，各级党员干部坚持30分钟内赶赴现场、飞奔会场的情景仍历历在目。以高度的政治责任感，积极配合防疫大局，及时启用华通城等集中隔离场所，选派近1900人次医护火速驰援外地，出色完成各项防控任务。切实抓好常态化防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，盯紧重点人员、重点机构、重点场所，落实落细各项防控措施，高效处置25万条来企涉疫人员线索，储备集中隔离房间1224间，完成全程新冠疫苗接种22.80万人次，织密扎牢防输入、防感染、防扩散三道防线，守住了零重症零死亡的底线。切实因势优化防控措施。聚焦保健康、防重症，全力做好医疗救治，全力保障药品和医疗物资供应，确保防控措施调整转段平稳有序，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

一年来，我们坚持产业提质升级，在面对下行压力中稳住了经济大盘。强化经济监测调度。坚持每月召开一次经济运行监测调度会议，通过专题调度会、现场办公会等方式，千方百计扩投资、抓项目、保生产、促消费，主要经济指标保持在合理区间，全年实现地区生产总值133.76亿元，规模以上工业增加值66.51亿元，社会消费品零售总额40.14亿元、增长5.40%、增速排全市第4，税收收入总额19.55亿元、增长0.80%、增速排全市第3。大力促进消费提振，累计开展春节、中秋、国庆、双十一等8场“乐购东莞·品质企石”促消费活动，拉动消费921.30万元。创新设立配套专项资金，鼓励外贸企业抢抓市场采购贸易机遇，全年市场采购贸易已结关出口额10.70亿元，完成年度目标214%，排名全市第5。强化精准招商统筹。聚焦“科技创新+先进制造”，在投促、镇属企业两个“轮子”的强力推动下，招商引资工作不断向上突围，赴深圳、市内各镇街等开展精准招商，意向签订产值超10亿元欣冠项目、投资近38亿元客天下文旅项目，市重大项目增加至22个、总投资95.29亿元。全年完成内资协议投资55.44亿元，完成内资实际投资22.65亿元，均超额完成既定任务。强化对企服务质量。全面打好对企服务“组合拳”，推出一揽子纾困扶企政策，帮助一大批市场主体渡过难关、恢复生机，留住了“青山”、稳住了经济底盘，R&D投入强度提升至3.99%，规上企业研发费用完成率136.31%，思泉、美信成功通过上市委员会审议，全年新增4家上市后备企业，推动53家企业“小升规”，市场主体突破2万家。

一年来，我们坚持提升城市品质，在融入发展新局中不断争创新优势。全方位拓展城市空间。充分发挥“土统委”统筹作用，重点加快拓展城市发展空间，东山上截、霞朗新南等“工改工”头雁工程加快推进，超额完成土地收储404亩、“工改工”拆除整备304.27亩。建成江边埔工业园、返还厂房一期等厂房近30万m²，累计统筹低成本空间4.10万m²，均超额完成任务。大力推进耕地恢复试点工作，调整划定耕地集聚区600公顷，完成田地起垄约210亩。多维度加强精细化管理。以“绣花”功夫加强城市精细化管理，建成5个口袋公园，新增停车位2803个。全面升级主干道绿化景观，因地制宜见缝插绿，成功创建省园林城镇。加力提升交通品质，推进静态交通管理和路网改造升级，推动中心区路段实行单向通行，环莞快速三期北延线加快推进，公元九里外围道路等交通枢纽贯通。深层次抓好污染防治。扎实推进污染防治攻坚战，完成十二丫排渠改造、五八围排渠水环境综合整治、东山西安东路排渠初雨调蓄池等项目，全域提升生态环境质量，东江企石段国省考断面稳定达标，东引运河樟村断面水质COD、总磷、氨氮稳定达到IV类水标准，全镇空气质量达标率为95.30%，全市排名第2。

一年来，我们坚持民生共建共享，在增进民生福祉中践行了初心使命。推动文教体事业全面发展。中心幼儿园分园、企石中学体艺楼建成启用，江南小学主体建设、东山小学改扩建项目全面竣工，累计新增学位3240个。深入开展新时代文明实践“五色花计划”，累计开展企业员工文明共享企业思政课12场次、文体惠企活动35场次，惠及企业员工近8万人次。举办首届家庭文化节，一批单位获评省、市巾帼文明岗，妇联巾帼志愿宣讲队荣获“广东省巾帼志愿示范宣讲队”称号。建成黄大仙公园“粤书吧”，精心举办读书节、全民阅读活动，书香企石氛围更加浓厚。各类体育活动竞相开展，公务员篮球比赛实现全市总冠军“两连冠”，取得历年最好成绩。推动兜底民生全面落实。推进社工站规范化、专业化、制度化建设，有效满足困难群众和特殊群体的多元化、个性化、专业化服务需求，共为群众开展服务1.16万人次。建立健全民生诉求收集、处理、反馈工作机制，通过实施25宗“微实事”，解决民生热点难点和群众“小急难”问题。全力支持企业减负稳岗扩就业，落实社保费缓缴等政策，抓好重点群体就业，城镇新增就业1492人。抓好重点食品专项整治，全面推广“互联网+明厨亮灶”，完成2个农贸市场硬件改造升级，切实保障群众“舌尖安全”。推动乡村振兴欣欣向荣。大力推进乡村振兴“全域项目化”，推进“一脉、三区、九节点”乡村振兴示范带建设，建设进度排名全市前列。大力推进农业农村现代化，实现水稻耕种收综合机械化率达100%。全面改善农村人居环境，干净整洁村、美丽宜居村实现全覆盖，3个村特色精品村创建进展顺利，上洞、博夏村获评省乡村治理示范村，江边村“四小园”建设成效得到推广，“一村一品、一乡一景”美丽格局初步形成，越来越多的人推开窗户就可以享受“生态福利”，全镇乡村风貌实现美丽蝶变。深入推进“旅游+文体”产业融合，采取村、企、民合作模式，激活农村经济活力。全年全镇农村集体净资产30.92亿元，同比增长24.90%，远高于市考核指标；资产负债率17.30%，下降2.10%；全年村集体纯收入2.58亿元，增长10.30%。推动社会大局和谐稳定。深入推进扫黑除恶常态化，铁腕严打盗窃、诈骗、黄赌毒等违法犯罪，110 警情、刑事案件立案数分别下降 26.19%、5.76%。全方位抓好安全生产，抓好国务院“15条”硬措施，省“65条”和市“78条”工作措施的宣贯落实，聚焦城镇燃气、危险化学品、自建房、镇村工业园等重点领域开展专项整治，系统防范化解道路交通安全风险，全年各类生产安全事故起数同比下降25%。

一年来，我们坚持加强政府建设，在强化末端执行中提升了行政效能。坚持提高服务意识。按照“应进必进”原则，全面整合政务中心3064项服务事项，并成功推动企石镇办税服务厅提前进驻政务服务中心，实现全镇业务部门“全覆盖”，对外服务事项“全进驻”，让群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。承接村级证明事项、镇村权责清单标准化改革，全年实现2.45万宗业务“自助办”“就近办”“异地办”，企业群众办事便捷度进一步提升。不断提升驻点联系服务群众工作质量，全年全镇完成走访1.98万户、走访完成率106.63%，收集问题台账338条、办结率100%。坚持主动担当作为。坚决落实关于提升末端执行力的决策部署，针对征地拆迁难创新实操推进路径，“两违”硬骨头得到有力遏制、极大扭转，顺利完成96.80万m²违建治理任务。坚持接受各方监督。高度重视镇人大反馈意见的整改落实，26件人大建议的办理率和满意率均达100%。强化审计监督，全年共完成村组两级、行政企事业单位审计项目97个，切实发挥审计“查病、治病、防病”作用。从严开展政府过“紧日子”专项整治、“三公”经费专项检查，切实将有限的财政资金用在刀刃上。

此外，民族宗教、统计调查、人防气象、军民融合、国防动员、工青妇幼、残疾人等工作取得新的进展。

各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。回望我们共同携手并肩走过的极不容易、极不平凡的2022年，我们无惧挑战、迎难而上，我们日夜兼程、风雨无阻，有力推动了经济运行保持在合理区间、社会大局保持安全稳定。成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持和社会各界关心帮助的结果，是全镇人民齐心协力、共同奋斗的结果。我们尤其不会忘记一个又一个奋战在“双统筹”工作一线的身影。全镇党员干部闻令而动、连续作战，医务工作者、抗疫专班舍身忘我、冲锋在前，公安干警坚守岗位、尽职尽责，社区工作者、志愿者挺身而出、无私奉献，广大企业服从大局、共克时艰，全镇人民众志成城、高度配合，共同筑牢了“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的坚实防线。在此，我代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤付出、贡献力量的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表，向所有关心和支持企石发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

我们也清醒地看到，全镇发展还面临不少困难和问题：从外部形势来看，国际形势、地缘政治等不确定性因素仍然很多，不少国际机构预测全球经济将持续衰退，对经济发展造成一定影响。从发展瓶颈来看，固定资产严重滞后，重大项目投产效益不够明显，缺乏30亿元以上龙头带动项目，项目建设出现“满天星星独缺月亮”问题。从企业压力来看，企业普遍面临订单不足，融资困难等问题，生存压力不断加大，经济恢复的基础尚不牢固。从群众诉求来看，疫情的持续给工作生活带来了诸多不便、造成了很大损失，子女教育、医疗养老等关心的问题还需加力解决，外来人口多重压力之下返乡回流的问题不容忽视。从政府工作来看，政府系统执行力建设还需加强，业务素质、业务能力亟待进一步提升。对于这些问题，我们必须高度警醒，切实加以解决。

2023年工作安排

去年十月，党的二十大胜利召开，习近平总书记科学擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。省委要求扎实推动党的二十大战略部署在广东落地落实，奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。市委提出坚持“科技创新+先进制造”城市特色，奋力推动东莞在“双万”新起点上加快高质量发展。镇党委提出要建设“东江宝石 智造新城”的奋斗目标。全镇政府系统要强化执行、狠抓落实，以实际行动推动宏伟蓝图转化为生动现实。

根据镇党委工作部署，做好今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，认真对照省委十三届二次全会、省委经济工作会议和市委十五届五次全会、市十七届人民代表大会第三次会议以及镇党委的部署要求，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以“招商年”为主线，全力推动经济发展提速、