2025年龙山镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表龙山镇人民政府，向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、2024年工作回顾

2024年是实施“十四五”规划的关键一年，是实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，聚焦“3815”战略发展目标，围绕落实党中央、国务院和省市县部署安排，坚持守正创新，团结带领全镇人民以接续奋斗的定力和笃志前行的勇气，以满怀激情的工作热忱和躬身入局的务实担当，在全年发展目标的全面落实中迈出了铿锵有力的坚实步伐，较好地完成了镇五届人大三次会议确定的目标任务。

全年实现农业生产总值61343万元，同比增0.50%；完成固定资产投资30000万元；机构改革后，组织镇收入5100万元，同比降1.92%，支出6388万元，同比降10.19%；存款余额108804.34万元，同比降2.61%，贷款余额126308.38万元，同比增1.81%。

（一）坚定不移谋路子、兴产业，经济发展稳中有进

农业产业稳步推进。坚持把粮食安全这个“国之大者”作为“责之重者”，严格落实粮食安全党政同责，扎实推进产能提升行动。2024年完成粮食播种面积47820亩，油料作物播种面积1670亩，实现粮食总产15490.49吨；核实发放耕地地力保护补贴42700亩180.29万元。茶叶产量910吨，实现产值2344万元；蔬菜产量6164吨，实现产值2568万元；渔业产量861吨，实现产值2585万元。投资48万元新建电能烤房10座及附属设施，种植烤烟6429亩，完成1.8万担烤烟收购任务，实现产值2976.34万元，税收564.79万元。石斛种植总面积9400亩，产量3300吨，实现产值6600万元；石斛枫斗加工从业人员2771户3314人，年加工收入2895万元。重楼、黄精等中药材种植总面积1627亩，产量1690.52吨，实现产值17808万元；草果种植总面积8857亩，产量577.04吨，实现产值923万元；核桃种植总面积47550亩，产量706吨，实现产值565万元；打造稻鱼混养示范田2000亩，烟后玉米种植示范田500亩。全面推进畜牧产业规模化、标准化，全年实现肉类总产量3687吨、禽蛋产量116.87吨，实现产值14911万元，同比增11.15%。

工业产业健康发展。深入落实市、县服务企业特派员工作要求，加强与重点项目、企业的跟踪服务，及时解决发展中的痛点、难点问题。年内走访企业50余次，协调解决企业生产困难10余条；配合推进永昌硅业三期改扩建输电专线项目，做好42座塔基占用土地征收工作。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入贯彻落实国家关于推动工业产业转型升级、实现绿色发展的决策部署，大力推进淘汰落后工艺和产能集中整治行动，年内拆除炭窑283座。

第三产业持续向好。深入实施文旅高质量发展三年行动，充分挖掘龙山抗战文化、非物质文化、旅居产业、温泉养生等资源，投资700余万元建成白家寨村温泉康养中心；积极探索“竞技体育+文旅”的发展模式，推动龙陵县大河边温泉度假村汽车河道竞技赛顺利开展，为龙山温泉康养产业注入了活力，推动了乡村旅游发展。大力发展直播电商等新消费业态，依托本地资源优势，持续推进石斛、玉石等资源与电商直播的有机融合，积极推动龙陵县首个珠宝玉石直播基地QIC仓落地龙山。

（二）坚定不移抓巩固、促振兴，大美乡村实景正绘

项目建设积能成势。千方百计谋划申报各类项目，始终将基础设施建设作为推动经济社会发展的主要驱动力。2024年投入资金3308万元实施基础设施、产业发展、人居环境、乡村振兴等领域项目20个，其中，投资1170万元实施沪滇扶贫协作项目2个；投资1228万元实施财政衔接推进乡村振兴补助资金项目8个；投资865万元实施边境地区转移支付项目8个；投资45万元实施省级彩票公益金项目2个。持续加大项目资金申请拨付力度，加快建设进度，年内累计申请拨付资金2869.82万元，涉及项目37个。持续抓好水利项目建设管理工作，年内投资20万元实施2024年度水毁修复项目；投资13.47万元实施2024年度河冲河综合治理工程；协助上级做好总投资1922.96万元的2023年小型病险水库除险加固工程和龙山镇农村供水保障专项行动工程建设。

城乡面貌改善提升。人居环境持续改善，年内完成公厕建设2座、农村无害化卫生户厕改造80座，农村户厕无害化率达91.20%；建成生活垃圾热解汽化净化站2个，购置垃圾转运车3辆、垃圾清运车1辆；实施农村污水治理提升项目8个，规划申报“千万工程”整治村和2023-2025年“千万工程”整治目录，分三年对34个自然村进行整治提升；严格农村宅基地审批工作流程，年内完成原址重建41户、异址新建37户；投资22.9万元，打造市级绿美乡村建设示范点11个，绿化面积8600平方米、植树3535株。征地拆迁工作持续推进，全年完成征地74.495亩、迁坟50冢，已兑付补偿资金311.92万元。

乡村振兴扎实推进。严格落实“两不愁三保障”和“四个不摘”政策要求，紧盯全镇327户1148人重点监测对象，严格按照流程开展动态监测帮扶工作，全镇脱贫人口（含监测对象）人均纯收入达18321.08元，同比增13.42%。抓牢抓实后续帮扶，年内累计发放“产业奖补”项目、农村危房改造项目补助资金426户66.50万元；发放雨露计划补助资金139.50万元；发放小额贴息贷款、创业贷款1709万元；发放贫困劳动力一次性外出务工交通补助资金338人29.38万元；开发公益性岗位（保洁员）15个，累计126个；完成农村劳动力培训1529人次，脱贫劳动力转移就业2521人次；落实防贫保险投保30629人，投保比例99.66%，收取保费30.63万元，理赔受理198起，理赔金额221.94万元。

（三）坚定不移提服务、优环境，发展动能持续增强

政务服务不断提升。持续推进“放管服”改革，坚持以“依法行政、公开透明、热情服务、廉洁高效”为工作要求，以“一门受理、厅内运行、联合审批、限时办结、窗口出件”为运行机制，整合7项业务涉及部门进驻便民服务中心，入驻政务服务事项95项，配置发布率100%，网上可办率100%，全程网办率85.26%，承诺时限压缩75%以上，镇村各窗口共办理业务64875件，好评率100%，为企业和群众提供了优质便捷高效的政务服务。

营商环境全面优化。深入实施市场主体倍增三年行动计划，圆满完成第五次全国经济普查，2024年净增经营主体1232户，每千人拥有经营主体173.15户；加快“个转企”步伐，全年19户个体工商户转型升级为企业，全镇市场经济逐步复苏，市场主体活力和竞争力明显增强。

招商引资提质增效。坚持以招商引资为抓手，将项目招引与盘活闲置资源相结合，助力招商引资项目落地见效。2024年招商引资项目落地开工5个，总投资7200万元，其中，投资1000万元建设横山村分布式光伏发电项目、投资1200万元建设杨梅山村石斛花卉催花种植基地项目、投资2000万元建设横山村石斛花卉种植示范基地项目、投资1500万元建设云山社区石斛花卉展销中心项目、投资1500万元建设大坪子村农特产品仓储分拣中心项目。年内引进云南万众毛绒玩具有限公司到白家寨村老幼儿园闲置校区投资120万元建成保山万众毛绒玩具加工厂。

（四）坚定不移重保护、狠治理，生态环境不断改善

河湖面貌持续提升。严格落实“河（湖）长制”工作要求，压紧压实工作责任，常态化开展日常巡查、清理整治、宣传教育等工作，河湖面貌焕然一新。2024年镇村两级河长巡河2232次，巡河率100%；摸排发现“四乱”问题6个，销号6个；迎接市县两级督查2次，交办问题2个，销号2个；加强对河流沿岸企业及个体污水排放监管，饮用水源水质达标率100%。镇村两级开展“清河行动”7次，参与190余人次，清理河道6.3公里，清理河道内及河流沿线垃圾杂草30余吨。全方位、多角度开展河道环境保护日常宣传5次，营造了人人参与、人人尽力、社会共治的爱河护河良好氛围。

林草管护成效显著。全面推进林长制工作落实落细，建立健全林长制组织结构、制度体系，配齐总督察1名、镇村两级林长32名、护林员138名。2024年镇村两级共开展巡林318次，检查18次，覆盖面积39.7万亩。全面落实森林草原资源保护管理责任，扎实推进野生动植物、古树名木保护工作，严厉打击乱占林地、乱砍滥伐、非法经营（加工）木材等违法行为。2024年挂牌保护古树名木99株，挂牌率100%；查处林政违法案件6起，立案处罚违法行为人6人，林政违法案件发生率大幅降低。

耕地保护全面落实。深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护工作的重要讲话精神，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，守好耕地红线。严格落实耕地保护制度，核实农村乱占耕地建住宅问题图斑95宗，土地卫片非农违法图斑完成整改9个。全面推进耕地流出整改工作，2023年耕地流出整改任务320.75亩，完成整改233.65亩；2024年疑似耕地流出整改任务930亩，完成整改96.77亩；2024年年内缺口任务1056.71亩，累计完成868.55亩。

（五）坚定不移强保障、办实事，民生答卷温暖出彩

民生保障更加坚实。养老服务水平显著提升，2024年全镇城乡居民养老保险参保人数24556人，参保率达99.59%；配合实施龙陵县2024年居家养老服务项目，为30名有需求的困难老年人提供社区居家养老服务。社会救助工作持续推进，特殊群体关爱工作持续增强，年内累计发放城乡低保、特困供养资金、临时救助金、高龄津贴、困难老人补贴、残疾人两项补贴等1943.39万元。扎实开展好留守儿童、困境儿童关爱救助保护工作及流动儿童关爱工作，年内累计发放困境儿童资助金和孤儿、事实无人抚养儿童救助金31.72万元，全镇753名留守儿童、困境儿童实现包保全覆盖，206名流动儿童信息已录入全国儿童福利系统。

教育发展更加优质。锚定教育高质量发展“358”目标，主动融入和服务全县教育高质量发展要求，聚焦教育优质均衡发展，深化教育教学改革，严格落实班子成员挂钩联系学校制度，切实解决学校发展中遇到的困难和问题。持续优化教学资源配置，改善办学条件，提升教学质量，龙山镇城区小学教育集团赧场校区、龙山镇中心学校教学综合楼建成投入使用，新下寨小学、龙山小学、河头幼儿园等教育基础设施建设有序推进。持续发挥集团化办学成效，义务教育均衡发展水平得到有效提升，学生入学率、巩固率均达100%。精准识别受助学生，全面落实各项资助政策，年内累计发放困难生生活补助费、营养餐补助费816.19万元。2024年9月，龙山镇人民政府、龙山镇城区小学教育集团被保山市委、市人民政府授予“教育工作先进集体”荣誉称号，13名教师受到市县“三优一模范”表扬。

卫生服务更加完善。始终坚持人民至上、生命至上，持续提升医疗卫生服务水平，改善医疗基础设施，最大程度保护群众生命健康。积极发挥医保互助共济作用，2024年城乡居民医保参保41816人，参保率达98.8%。严格落实36种大病专项救治措施，落实县域内住院先诊疗后付费和一站式结算等政策，聚焦4类重点人群和4种慢性病患者，做好家庭医生签约服务工作，确保“签约一人、做实一人”，签约家庭医生的农村低收入人口4类慢性病规范管理率达90%以上。

（六）坚定不移防风险、保安全，社会大局和谐安定

社会治理持续加强。深入践行新时代“枫桥经验”，扎实做好领导带头下访接访和包案信访积案化解工作，全年共排查矛盾纠纷235件，调解成功224件，正在调解11件；受理信访案件9件均已办结。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，扎实推进重点人员服务管理、反恐反邪教、禁毒防艾、“扫黄打非”、防范电信诈骗、“利剑护蕾”等工作，社会治安持续向好。2024年共接警2612起，立刑事案件153起，电诈案件48起、同比降9.43%。

安全形势总体稳定。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，深入开展安全生产治本攻坚三年行动和非煤矿山、烟花爆竹、危化品、建筑施工、重点工程、电站、工矿商贸企业等生产经营单位安全隐患排查整治，安全生产防护网全面织密。2024年共开展安全生产常规检查120余次，检查生产经营单位（场所）382家次，出动检查人员1649人次，发现一般问题隐患654个，提出问题隐患整改意见建议984条，均已完成整改。

风险防范有力有效。严格执行“一联三定四包保”工作机制，对精神障碍患者、社区矫正、刑释解教、吸毒人员和家庭矛盾、婚恋情感纠纷当事人等重点人员进行动态排查、了解风险变化、落实包保责任。积极开展打击非法集资、清理拖欠企业账款专项行动，统筹防范化解政府债务，政府隐性债务和法定债务风险总体安全可控。

（七）坚定不移固根本、提效能，政府建设纵深推进

坚定不移忠诚为政。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习宣传贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动、实干成效诠释绝对忠诚，推动党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求在龙山落地落实。

坚定不移依法行政。牢固树立法治观念，公正文明执法，规范行政决策程序，积极运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。主动接受镇人大及社会各界的监督，依法主动公开信息256条，办理人大代表建议8件，办复率达100%；“12345”政务服务热线工单办结46件，办结率100%。深入推进法治政府建设，扩点带面开展普法宣传，年内利用集镇街天、宣传海报、培训会、户主会等方式开展普法宣传280余场次，受众达4