2025年新化县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，在市委市政府和县委的坚强领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，紧扣“十个统筹”“六个新担当新作为”推进“八大行动”，谱写了中国式现代化新化实践篇章。

这一年，我们士气激扬，交出了走在前、干在先的答卷。紧抓“八大行动”重点工作，经济运行总体平稳、结构优化、稳中有进。全县完成地区生产总值376.31亿元、同比增长5.2%，其中第一、二、三产业增加值分别增长3.4%、8.1%、4.2%；建筑业增加值增长8.3%，规模以上工业增加值增长9.9%，固定资产投资增长6.2%，社会消费品零售总额增长6.4%，地方一般公共预算收入增长4.5%，金融机构本外币存、贷款余额分别增长8.9%、9.0%，全体、城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.9%、4.4%、6.3%。主要经济指标增速中，有2项居全市第一、5项居全市第二、4项居全市第三，基本实现“创一争二保三”目标。

这一年，我们步履铿锵，展现了担重任、勇攻坚的风貌。面对外部压力加大、内部困难挑战增多的复杂局面，我们攻坚克难、奋勇向前，摘获了全国县域旅游发展潜力百佳县、全省工业经济运行监测协调工作先进单位、十大湘菜名县等100余项国、省荣誉，“三三机制”推进“两重”“两新”送解优专项行动等29项经验做法被省级以上专报专刊重点推荐或在省级以上会议作典型发言。面对雨情超历史极值的形势，全县广大干群闻“汛”而动，众志成城打赢防汛“主动仗”，紧急转运火车站滞留旅客被央视专题报道，3起避险案例被应急管理部通报表扬。

这一年，我们同题共答，凝聚了优环境、谋发展的共识。让企业家“坐C位、唱主角”，定期举办营商环境直通车并办理意见诉求481条，创新推出“新”十条、“白名单”、企业人才支撑等系列制度，组织“致敬企业家·奋楫新时代”首届“企业家日”主题活动，109名企业家荣登“致敬新商”光荣榜，84户经营主体先后纳入“白名单”并公示。全年新增“四上”企业33家，8家企业进入省级上市后备企业资源库，净增经营主体7313户、企业2288家，分别完成全年任务的116.08%、123.68%。普惠金融重点领域贷款余额占比达42.3%、居全市第一。经济活跃度提升，县域营商环境综合评价荣获全省优秀等次。

突出抓好了七个方面的工作：

（一）我们坚持以产业为依托，在强链条、育集群中夯实了发展根基。积极推进产业培塑、创新提升、主体强身行动，着力提升产业核心竞争力、支撑力、影响力。现代农业提质增效。严防“非农化”“非粮化”，建成全市最大的育秧基地（天竺）并在全省水稻机插机抛工作会上作典型发言，粮食播种面积113.91万亩、总产量48.86万吨，落实粮食安全责任制成效明显，排名全省第三并获表扬激励；出栏生猪115.07万头，生猪调出大县地位持续巩固。紫鹊界贡米位居世界稻米地理标志（县域）品牌榜第29位，新化辣椒成为我县第10个国家地理标志证明商标，茶叶、黄精、水酒、豆腐、楠竹综合产值分别达26.5亿元、22.6亿元、10.1亿元、5.5亿元、4.76亿元，入选湖南茶叶新质生产力十强先行县，黄精国家行业标准在新化发布并成功争取省级黄精产业园，多花黄精产业化技术荣获梁希林业科技进步二等奖。奉家镇成功申报国家农业产业强镇，全县新增农业产业化省级龙头企业4家，农产品加工业销售收入达174.42亿元、增长9.8%。工业经济提速蓄势。发力“智赋万企”行动，完成企业上云上平台1050家，新认定高新技术企业7家，新增智能制造企业16家、生产线21条，新培育专精特新中小企业11家、创新型中小企业11家，美程科技成为娄底首批省级智能制造业标杆企业、其智能制造工业互联网平台进入省级名单，新印科技数字化印刷、鑫星电陶智能制造数字化平台入围全省制造业数字化转型标杆项目，步升科技入选省级制造业单项冠军企业，凯尔影印信创激光打印机、业丰电子一体成型电感已试产，完成文印要素交易平台（一期）建设。现代文印总产值、先进陶瓷规上工业产值分别增长12.5%、11.84%，顺利通过首批省级创新型县验收，实施产业培塑行动表现优异获全省通报表扬。全域旅游提档升级。紫鹊界创5A景评资料已提交至文化和旅游部，梯田大会持续出圈并获评中国好故事国际传播、风景名胜区文旅融合典型案例；奉家渠江源成为娄底首个省级旅游度假区，大熊山、梅山大峡谷分别入选省级峡谷探幽避暑景区和新业态示范基地；新增国家级旅游线路2条、省级精品民宿聚集区2个，以及省级乡村旅游重点村、精品村、精品营地、精品廊道各1个，央视在新化录制节目冲上热搜，入选湖南十佳康养避暑目的地。全年举办农文旅融合节会活动44次，全网点击量达1.1亿次、点赞收藏1280万次，接待游客1319.08万人次、旅游综合收入138.77亿元，分别增长17.65%、25.36%。现代商贸提能扩面。全省“一村一品一主播·同心筑梦新农村”行动在我县启动，“基地+店铺+农户+直播带货”等新业态蓬勃兴起，向东街入选省级夜间消费聚集示范区，举办各类促消费节会活动6次，全网点击量突破3800万次、点赞收藏391万次，主播带动村播，村晚品牌逐步成型。全县实现网络零售额13.1亿元、增长3.2%，其中农特产品网络零售额7.96亿元、增长6.2%。

（二）我们坚持以项目为载体，在稳投资、扩内需中增强了发展动能。大力实施激发需求行动，夯实了经济回暖向好的基础。紧盯战略投向争资争项。抢抓一揽子增量政策的重大机遇，走出去、争项目、拼经济，娄底民用机场获国务院、中央军委立项批复并通过行业审查评估；全口径争取中央和省资金共计19.52亿元、位居全市第一；完成项目立项2671个、总投资297亿元，立项数量排名全省各县（市、区）第一。拓宽视野格局招大引强。县级领导带头谋招商、跑企业、找项目，累计外出招商25次，由天马水泥以商招商引进民营500强东方雨虹建设绿色建材生产线并在年内投产，新引进重大招商项目17个、总投资65.1亿元、履约率100%，新注册“湘商回归”企业16家、到位资金63亿元。聚焦项目为王大干快上。推动总投资124.92亿元的150个项目开竣工，总投资73.75亿元的国家重点水利工程梅山灌区完成了预定的工程实物量，美程新能源汽车电子陶瓷基地（一期）、中设智印生产基地（一期）、馥有印刷包装、光储微电网示范站等一批工业项目竣工投产。奋力打造“五好”园区阵地。务实推动调区扩区，处置“三类低效土地”1272.89亩。三特电器传感器等14个项目竣工投产，新增授权专利109件、在孵企业44家。园区高新技术产值达到90.23亿元、增长12.3%、营收占比达73.7%，亩均税收增长21.62%。

（三）我们坚持以融合为路径，在促振兴、共繁荣中延拓了发展空间。以抓好有效衔接、建设中等城市、推动区域共进为主路径，构建适应新形势的县域发展格局。全力推动乡村全面振兴。严格落实“四个不摘”，健全防返贫监测和帮扶工作长效机制，统筹1.03亿元衔接资金支持244个产业项目，新建就业帮扶基地9家，累计开发公益性岗位4209个，实现7020名脱贫劳动力就近就业。设立易扶安置点维修管护基金，为易扶点投保总保额19.9亿元。开展和美湘村建设，多措并举改善人居环境。协同光大集团、省工商联做好定点帮扶、对口帮扶。枫林大水坪村、上梅鸿兴村获评全省抓党建促乡村振兴示范村。务实推动中等城市建设。聚焦“景城一体、主客共享、以旅兴城、历久弥新”推动城市里子面子双更新、颜值气质双提升。有序推进了城区智慧停车场（一期）、燃气管道老化更新改造、农产品仓储配送中心以及陈家垅大桥北匝道等一批城建项目，完成了月光潭水厂提质改造、北塔西路改扩建、梅树路、盛教南路等市政工程，河东污水处理厂、大汉路消防救援站正式投用，资江四桥连接线建成通车，跨江交通瓶颈得到极大改善。实施老旧小区改造17个6321户。北塔文旅新城—花山片区开发初见成效、一体发展初现雏形。统筹推动基础设施建设。新新高速新化段完成92.6%工程量、洋溪连接线动工，完成琅天公路路基工程、吉庆互通至大熊山连接线改建、温田公路路面改造及181.77公里“四好农村路”建设；完成39座小型水库除险加固、梅花洞灌区续建配套与节水改造以及除险加固工程；升级改造287个村网台区，新（改）建10KV线路34条,完成110KV曹家变扩建、35KV大熊山变新建；新增5G基站566个，洋溪镇入选国家充电基建试点名单。

（四）我们坚持以改革为牵引，在出实招、求实效中擦亮了发展底色。锐意推进改革攻坚行动，有效激发了社会和市场的内生动力、创新活力。持续深化重点改革。顺利完成县乡机构改革，政府系统牵头承接近期推进落实的重点改革事项33项，琅塘星、油溪桥、一村一品一主播、上梅红、工会改革、一分责任田、五代两不代等再添新范例。县农村产权交易中心建成运行，城乡资源要素双向通道进一步畅通；稳慎推进了农村土地承包到期延包试点。持续优化营商环境。围绕“高效办成一件事”优化政务服务、提升行政效能，下沉乡、村两级高频事项297项，政务服务网上可办率达100%，企业登记开办时间压缩到0.5个工作日、网办率达99%。25名县直部门主要负责同志参加“涉企事项办事走流程”活动。新增减税降费及退税1.99亿元，制造业中长期贷款余额达37.67亿元、增长18.86%。持续推动开放发展。积极对接粤港澳大湾区、长三角，组织企业参加重要展会20次并举办招商推介活动，新化高新区加入长株潭园区发展联盟。科技专家服务团引进电瓷雾化芯等新品种30项、新技术42项；全县完成技术合同登记额40.58亿元、增长201%。

（五）我们坚持以民生为导向，在顺民心、增福祉中共享了发展成果。积极推进民生可感行动，在收支矛盾较为突出的情况下保持民生支出高位运行、占比80.5%。全力保民生实事。高质量完成省定、市定民生实事，完成6350例新生儿疾病免费筛查、513户残疾人家庭无障碍改造、112个农村千人以上集中饮用水水源地突出环境问题整治，新设6个老年助餐服务点，改造1所“爱晚”老年学校。县十八届人大三次会议票决的十大民生实事项目稳步推进。落实好就业优先。积极落实就业稳岗政策，新增城镇就业7726人、失业人员再就业3164人、农村劳动力转移就业11240人，“新化电子陶瓷工”代表娄底亮相2024全国劳务协作暨劳务品牌发展大会，与粤港澳大湾区深化区域劳务协作并建立长期合作关系，连续6年在全省开出首列“点对点、一站式”直通专车获央视专题报道、全省通报表扬。精细管教育强基。完成滨江学校建设，上梅中学和县第四中学徐特立项目竣工投用获评优质工程得到省级奖补，新增义务教育学位4275个、普高学位4000个，义务教育质量监测结果居全省前列，顺利通过省级深化教育评价改革试点县验收。务实抓健康新化。推进分级诊疗制度、紧密型医共体建设，县人民医院提标扩能、县第一人民医院综合能力提升工程完成主体建设，盘活资源实现县第二人民医院与上梅医院合并重组，行政村卫生室均纳入医保定点管理，90%以上乡镇卫生院设置中医科、中药房，顺利通过全国基层中医药工作示范县现场评审。协同促社会保障。居民、企业养老保险征缴分别完成3.39亿元、4.53亿元，增长184.87%、19.21%；医保征缴完成4.05亿元、完成率较上年提高5个百分点，在全市进位3个名次。社保、医保基金支出21.06亿元、14.13亿元，分别增长9.17%、8.76%。社会救助体系更加完善，保障水平稳步提升。统筹推文体事业。加速推进轮滑竞技体育公园、城区文化惠民工程建设，《走遍新化》栏目全网播放量超1500万次，新化村武火热开擂，成功举办武林风超级联赛新化站等赛事，在全国武术套路比赛中取得湖南第一的佳绩，公共文化服务体系、体彩工作获评全省优秀。

（六）我们坚持以安全为支撑，在守底线、保稳定中筑牢了发展底座。全面开展安全守底行动，以“时时放心不下”的责任感、“事事心中有底”的行动力统筹抓好生态安全、生产安全、社会安全稳定。严守生态安全。深入打好污染防治攻坚战，持续抓好上级环保督察和生态环境警示片指出问题整改，完成“夏季攻势”187项任务，空气质量综合指数在全省进位9个名次、排名全市第二，5处国控省控断面Ⅱ类水质达标率100%，公众生态满意度排名全市第二。推进林业生态建设，物种多样性保护获评全省先进。狠抓生产安全。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，全面落实企业全员安全生产责任制，“百日会战”期间实行“一日一暗访一提示”，聚焦重点领域开展专项整治，排查治理重大事故隐患341条；建成湘中地区首部新一代X波段双偏振天气雷达。确保社会安全稳定。加强政府债务管理，稳妥化解房地产、金融等领域风险。开展信访积案攻坚并息访办结570件，信访工作质效持续提高。常态化开展扫黑除恶斗争；铁腕开展“利剑护蕾·雷霆行动”，发案率下降63.64%；从严打击黄赌毒、盗抢骗、电信诈骗等违法犯罪行为，有效警情下降20.79%，社会大局持续安全稳定。

（七）我们坚持以政治为引领，在壮筋骨、强自身中保持了发展定力。坚持把政治建设摆在首要位置，严格落实“第一议题”制度，第一时间传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。深入开展党纪学习教育，从严推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，靶向纠治校园餐、易扶、医疗等领域突出问题。持续抓好省委巡视反馈问题和上级审计发现问题整改。坚定贯彻中央八项规定及其实施细则精神、整治形式主义为基层减负若干规定、整治文山会海“十二条”，落实市委“减下去、担起来、落实好”工作要求和县委向十二种作风不严不实现象宣战的意见，持续为基层减负赋能。认真落实意识形态工作责任制，落细文印行业综合治理“四个一批”。自觉接受县委领导、人大法律监督和工作监督、政协民主监督以及社会监督，办理人大代表建议141件、政协委员提案198件，满意或基本满意率达100%；12345热线办结群众诉求45209件、满意率达96.58%。在全国法律援助案件质量评估中获评优秀，推进“八五”普法获全省通报表扬。

同时，我们坚决贯彻习近平强军思想，全面加强国防动员和后备力量建设。强化退役军人服务保障，做好退役军人移交安置和就业工作。圆满完成第五次全国经济普查任务。党史、档案、保密、机关事务、气象、水文、移民、邮政、民族宗教、外事、侨务、港澳台事务、关工委、老龄老干、科协、红十字会、慈善、文联、妇联、计生协、供销、贸促、工商联、残联、共青团、公积金、公共资源交易等各方面工作取得新进展。

各位代表！过去一年成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，是省委省政府、市委市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协、社会各界监督支持的结果，是全县人民团结奋进、苦干实干的结果，凝结着大家的心血、智慧和汗水。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员和离退休老同志，向民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻新部队官兵和消防指战员、政法干警、民兵预备役人员，向中央、省、市驻新单位和关心支持新化发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

我们也清醒看到，当前我县经济社会发展还存在不少问题和短板：一是发展目标承压。经济恢复全面加速向好的基础暂不牢固，税收、土地出让收入、进出口总额等指标的支撑要素不完全，实现“十四五”规划设定目标面临一定压力。二是发展基础薄弱。经济总量不够大、产业结构不够优、招引质效不够高、重大产业项目不够多、“过紧日子”的措施还不够硬，财政收支矛盾凸显，债务风险防范压力较大。三是发展短板突出。园区对经济的龙头拉动作用不够明显，传统产业受到冲击、农产品深加工企业“小而分散”，链条化、集群化进展不快、成效不佳，文旅产业多点开花但转化效益不高，消费潜力未能全面释放。四是发展支撑不足。本质安全水平不高，安全生产、消防、防灾减灾、生态环保、社会治理等领域风险交织；基础设施短板亟需补齐，教育、医疗、养老等公共服务供给与群众期盼仍有差距，城市精细化管理水平较差。五是发展环境欠佳。政府系统部分干部能力不足、不敢担当、消极躺平，十二种不严不实现象仍未根绝，政务服务“体外循环”等现象仍然存在，一些领域出现腐败问题。对以上这些问题，我们将高度重视，坚决采取有力措施加以解决。

二、关于2025年工作

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，按照省委十二届八次全会暨省委经济工作会议以及市委、县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，对标对表“六个新担当新作为”工作要求，扎实推动高质量发展，为“三融三创三增”和“突围、攻坚、跨越三部曲”作出新化贡献，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，围绕“材料谷”建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，全方位扩大内需，推动科技创新与产业创新融合发展，着力稳住楼市、稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力建设“实力强、百姓富、生态美”的新时代幸福新化。

今年的主要预期目标是：地区生产总值增长6.3%，地方一般公共预算收入增长4%，规模工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长7.0%，进出口总额保稳提质，常住人口城镇化率提高0.9个百分点左右，全社会研发经费投入增长12%，城镇新增就业7800人，居民收入增速与经济增速同步，粮食产量48.95万吨，节能减排和碳排放强度下降完成上级下达任务。

做好今年工作，我们要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，落实省委“五个必须坚持”要求、市委“一二三四”发展模式、县委“四讲四增”绩效提升行动，大力实施“七大攻坚”。要辩证看待“稳”与“进”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，用党中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，唱响中国经济光明论，把政策承接落实作为工作的落脚点，以“稳”字托底，以“进”字求变，做到中央有决策、省委有部署、市委有要求、县委有安排、发展有需要，县政府就定方案、见行动、抓落实。要精准把握“立”与“破”。突出问题导向，立足“先立后破”不断深化对经济工作的规律性认识，提升善于发现问题、深入研究问题、改革解决问题的能力和本领，着力破解制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题，因地制宜、精准施策，不断加强前瞻性谋划、战略性布局和整体性推进。要系统抓好“统”与“合”。坚持从全局出发，更加注重各领域之间的系统性、整体性、协同性，把对标对表抓执行、统筹各方勤落实作为支撑点，做到举措务实、责任压实、工作扎实，在取向合一、思想合心、行动合拍中汇聚起“众人划桨开大船”的强大合力。

（一）在推动内需扩量提效中拓展“新”增量

围绕“使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚”部署要求，针对有效投资和居民消费意愿不强、招商引资质效不高和方法不多等问题，坚持供需两侧协同发力，更好统筹投资和消费。

紧盯政策导向争项目。对标国家“十五五”规划重点支持领域，充分把握一揽子已出台存量政策和增量政策在“政策大年”集中显现的重大机遇，按照“全领域策划项目清单、全口径争取政策资源、全链条引进产业资源、全方位整合社会资源”要求，围绕“三类”资金谋划储备一批打基础、补短板的标志性项目，引进社会资本储备一批利长远、增后劲的旗舰型项目。扎实做好“两个前期”“两个准备”，谋划推动娄底民用机场航空物流项目及配套工程、化工园、资水流域新化段综合治理、紫鹊界—康养小镇环线公路、新吉公路和新白公路提质改造等一批基础设施项目；遵循“可批、可建、可用、可平衡”原则，借助衡邵娄干旱走廊北部地区水资源配置工程建设契机，积极改善新化县城及南部乡镇用水难题；拼尽全力为巨正源绿色能源化工等重大产业项目落地建设创造一切条件；争取新化抽水蓄能电站等更多大项目进入国、省、市规划笼子。

改造招商模式上项目。围绕湖南“4×4”现代化产业体系和娄底“材料谷”建设，制定“材料谷”建设新化县倍增计划，动态绘制我县产业链招商攻坚图谱，在大招商格局内全面提高一线招商人员占比，如饥似渴学招商、深研细究懂招商、领导带头抓招商、全员行动促招商，利用好“进博会”“沪洽周”“港洽周”“中非经贸博览会”“湘博会”“娄商大会”等重要平台，继续发挥好商会招商重要作用，优化节会招商、亲情招商、以商招商、链主招商、基金招商、禀赋招商等有效打法，紧盯产业链、创新链、供应链完善产业生态，紧盯粤港澳大湾区、长三角、长株潭等重点区域承接梯度转移，紧盯产业园区集聚培育特色集群，紧盯央企国企探索争取更多合作方式落地新化，紧盯“三类500强”补齐发展短板、提升市场竞争力，全面提高“命中率”“落地率”“税收贡献率”。力争新引进“三类500强”企业1家，2亿元以上项目10个，其中5亿元以上项目5个。

强化要素支撑干项目。聚焦项目开工率、工程完成率、资金支付率，统筹推进好5个省重点项目、25个市重点项目、159个县重点项目，完成年度投资156.29亿元以上。重点推动娄底民用机场、巨正源绿色能源化工、美程新能源汽车电子陶瓷基地（二期）等项目开工，全速推进梅山灌区、紫鹊界康养及农旅度假区等项目建设，完成建平陶瓷SMD封装基座、县城污水处理厂（三期）扩建及配套管网建设等项目主体工程，确保业丰电子一体成型电感（一期）、恒睿半导体陶瓷封装等生产线竣工达产。

坚持两端发力促消费。推动供给端和需求端双轮驱动、优服务与提品质双向赋能、促消费与惠民生双向奔赴，最大限度发挥政策“乘数效应”。大力实施提振消费专项行动，加力扩围落实消费品以旧换新行动，巩固和拓展住房、汽车、家电、家装、建材等传统大宗消费，培育和壮大数字、绿色、健康、直播等新型消费，发展和扩大文旅、住宿、餐饮、康养、托幼、家政等服务消费。创新消费场景，针对当前消费结构呈现出较强“悦己”属性和情绪价值需求，采取银企政联合、商旅文融合、线上线下协同的方式，推动首发经济、银发经济、低空经济、冰雪经济、谷子经济、赛事经济、多巴胺经济，从企业家、生产方、经销商、消费者的角度谋划策划，推广“新化蛮有味”公共品牌，务实办好系列节会，在“吃住行游购娱养学赏健宠潮”全领域促消费，餐饮行业打造“至味湘菜·食在新化”品牌，武术行业打造梅山武术品牌，直播行业打造电商小镇和村播基地，文印行业打造梅山特色主题文创及国潮周边，家居行业打造智能化生态化个性化“生活运营商”。把握消费场景、消费方式、消费维权需求的新变化，以最严食安执法守护“舌尖上的安全”。多渠道增加居民收入，推动更多低收入群体迈入中等收入行列，努力让群众的口袋更鼓一