2025年新华区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，系统布局、重点突破，凝心聚力、克难奋进，现代化、国际化魅力新华建设迈出坚实步伐。

回首2024年，我们以“经济破题”，成为聚势突围的“领跑者”。在宏观经济下行，国际环境复杂多变和大气污染防治承压的严峻形势下，坚定发展自信，坚决以超常规的力度和举措，积极应对超预期的困难和挑战，强力落实拼经济、扩内需、保民生。全年预计地区生产总值完成640亿元，增速5%左右；固定资产投资增速10%；城镇居民人均可支配收入增速6%。居民收入增速“跑赢”GDP。

回首2024年，我们以“规划引领”，成为抓住机遇的“先行者”。以“规划等政策、项目等资金、发展可持续”的理念，识大势谋大事，步步为营，干一件成一件。精准对接政策，科学规划布局，成为滹沱河经济带、北三环市政化改造的直接受益区，城市更新的主战场。争取国家城市更新试点，成功获批城中村改造专项借款108.8亿元，农发行全国首单花落南高基。南高基、东营、西营城中村改造加速推进，凯茂五金等项目即将竣工投用，清控科创和大型文旅项目顺利推进，发展框架全面拉开，打开了未来增长的新通道，活力新城呼之欲出。

回首2024年，我们以“形象加分”，成为幸福城市的“践行者”。湾里庙步行街破壁出圈，央视新闻联播报道上新，引进多家国家级工艺大师工作室，联合打造“非遗文化特色街”，荣列全市首批“国际会客厅”①，接待外宾6批次，日均接待游客近30万人次，其中省外游客近3.5万人次。街区新盘活闲置物业10.5万平方米，整体出租率达96%，成为拉动消费需求的主阵地。地铁5号线一期项目顺利推进，火车北站改造升级项目启动，明年春运前将建成投用，北站及周边区域功能品质提升，老城焕新蓄势腾飞，石家庄都市圈窗口形象愈加彰显。

一年来，我们聚势谋远、拼搏实干，发展动能有效激发。

项目投资支撑有力。牢固树立“项目为王”理念，落实“五个一”②工作机制，紧盯国家支持政策，谋划储备了一批支撑性引领性项目，以项目建设加速度刷新城市发展新高度。全年安排区级重点项目84个，总投资1255.8亿元，年度计划投资177.7亿元，项目个数和总投资额均创历年之最。争列省市重点项目10个，总投资187.2亿元，年度计划投资51.2亿元。2024年全市两次重点项目集中观摩活动，我区均位居全市前列。

资金政策紧盯不放。争取2024年中央预算内投资项目3个，争取中央资金1.23亿元，项目数量位列市内四区第一。争取老旧小区改造中央资金6683万元，成为全市唯一申请成功的区县。争取地方政府专项债项目4个，争取债券资金9600万元。争取超长期特别国债“两重”“两新”③项目1个，争取资金2000万元。累计向上争取消费品以旧换新补贴资金1.98亿元。紧盯中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债支持政策，抢抓重点窗口期，全年共谋划储备项目85个，总投资320.9亿元，储备项目个数和总投资全市领先。

招商引资力度加大。紧紧抓住京津冀协同发展的历史机遇，按照“五片区一中心”④的发展定位，加快融入京津冀经济廊道，成功引入央企子公司4家。新增签约项目23个，总投资48.7亿元，新增落地项目12个，总投资49.2亿元，新增投产项目5个，总投资4.3亿元。河北省供销合作总社、河北省水发集团等一批重量级项目落户我区。新注册1亿元以上企业9家，5000万元以上企业15家。

一年来，我们蓬勃竞进、改革创新，发展后劲持续增强。

消费信心持续提振。湾里庙“全国示范步行街”⑤影响力显著提升，入围全省重点培育多业态融合服务消费典型场景名单,全年累计客流量达1.1亿人次，同比增幅15%。“两新政策”加速落地，新华汽车园区累计实现销售额56亿元，同比增长10.1%。享受“以旧换新”政策家电销售额11.8亿元，排名全市第二，真金白银惠企利民。

发展动能全面加强。科技金融创新突破，首笔1000万知识产权质押贷款成功落地我区。开辟融资“绿色直通车”，15家科技企业获得贷款1亿元。创新主体不断壮大，培育国家级“专精特新”小巨人企业1家，现有省级“专精特新”中小企业44家，高新技术企业236家，国家级科技型中小企业284家，县域科技创新能力连续稳居全省A类县前列。纵深推进国企改革攻坚，新华鑫圆城投公司重组升级为“石家庄市新华区产业投资集团有限公司”并获评主体信用评级“AA+”，总资产达到102亿，净资产91亿，企业重大发展战略承载能力显著增强。

营商环境不断优化。规范涉企执法，实现“进一次门、查多项事”“一次检查，全面体检”。聚焦“高效办成一件事”，推出“一件事”应用场景13个，相关事项办理时限平均压减77%，材料压减65%。推行“三零”服务模式⑥，AI智能审批事项拓展至8项，“一窗通”网办率达到98.9%，企业开办便利度再提升。在全市率先与外地市签订“跨省通办”合作协议，加入“京津冀区县政务服务‘跨省通办’共建联盟”。获评省社会信用体系建设典型城市合格试点、全省政务服务中心效能考核优秀单位，新华政务服务样板愈发闪亮。

一年来，我们内外兼修、补强功能，城区面貌加速蝶变。

城市向新生长。北三环市政化改造项目、滨华路贯通工程、新华路西二环互通工程全面通车。坚持以“新华一百、一马当先”⑦的精神推进中华北片区建设，南高基在全市第一个率先启动旧村拆除，西营成为全市第一个100%签约的城中村，东营首日签约率高达93.5%，签约期内签约率100%。三个村已全部进入主体施工阶段，首批栋回迁楼均已完成主体封顶。北站区域“三横四纵”交通路网⑧搭建完毕。正太片区涉铁单位全部拆迁完成，积极推进省级文物法式别墅保护利用工作⑨，“连接历史、体现当前、展示未来”的重要窗口正在逐渐向市民展现。63个老旧小区全部改造完工，拆迁后5年以上未回迁安置项目顺利推进。

环境向美而行。扎实推进新“门前三包”管理，开展破损广告、垃圾污水倾倒、占道经营专项整治，全面提升城市形象。开展主街主路景观提升工程，高标准完成北二环、北三环沿线市容市貌整治提升，塑造中华北大街迎宾大道特色风貌。积极探索共享单车管理新方法，首创“互联网租赁自行车管理平台”，经验做法在全市推广。坚持还空间于城市，外迁纪念堂19个，腾退土地约120亩。坚持还绿于民，提升绿化景观11万平方米，建设13个街旁游园，25块绿地，新增绿地面积110.8万平方米。“胜春园”被评为“最美口袋公园”，赵佗公园被评为具有历史价值公园，4.7公里环城绿道全面通车，城市风景在每个角落触手可及，清晰可见。

治理向细转型。聚焦隐患防治，开展城区市政道路及设施隐患排查整治行动。大力推进排水管网提升改造工程，警安路排水工程加快推进，农机街泵站提升改造即将完工，北城路主排水方沟已经建成，新建植物园街等3个调蓄池，消除31个积水点，彻底解决了泰华街铁路桥积水问题，守护市民出行安全。在全市率先推广电动自行车“安全充电”“满电回家”行动。在830个住宅小区、地铁口、商业区、医院周边、企事业单位安装充电端口74834个，基本解决了辖区居民电动车充电难的问题。完成7个老旧小区9.5万平方米供热设施、二次管网改造升级。完成10个锅炉房23台供暖燃气锅炉清洁替代。对一环内54家单位进行燃气“瓶改管”，降低了燃气使用安全隐患，让城市更安全，百姓更宜居。

一年来，我们强力攻坚、精准治理，生态环境持续向好。

空气质量不断改善。正确处理大气污染防治和经济社会发展关系，差异化精准管控，严禁“一刀切”。寄监管于服务，落实网格化管理及以电控污等管控措施，常态化开展“洁城行动”，专家“上门帮扶”，多项经验全市推广。积极应对重污染天气，在气象条件异常复杂情况下，全年大气综合指数为4.63，同比下降5.7%，改善率全市11个国控点排名第一，优良天数同比增加31天，取得历史最好成绩。生态修复措施有力，严格落实河长制，加强河道日常管理，扎实开展古运粮河整治工作，排除河道附近防洪隐患。积极推进地下水超采治理，依法有序关停取水井54眼。强化水污染防治力度。开发利用重点建设用地安全率达100%。

一年来，我们均衡发展、共建共享，民生福祉不断增进。

民生保障扎实有力。发放各类补助资金1213万元，累计救助1525人。打造“15分钟就业服务圈”⑩，城镇新增就业16223人。推进低收入人口、低保对象、特困人员等困难群体100%参保登记、100%代缴保费、100%享受待遇。积极落实残疾人两项补贴政策，发放残补394.6万元。房地产解遗成效明显，打通了49个小区办证路径，实现应办尽办、愿办尽办，办证难项目整体办证率达86.3%，“入住难”项目交付5个。严格落实“一个清零”“两个不放过”和“三个清单”⑪要求，21个补容缺项目全部闭合，第一批住宅类商业类解遗项目已完成办证25个，始终排名全市第一。用实际行动托起老百姓稳稳的幸福。

社会事业提质增效。认真落实阳光招生政策，推动教育资源均衡发展。新增三对一体化学校⑫，持续做强28中、42中等3个教育集团，有效发挥了名校带动效应。新建公办幼儿园2所，创建市级普惠性幼儿园5所，普惠性幼儿园覆盖率达到92.3%。推进优质医疗资源下沉，加强新华医疗集团建设，首家医联体单位挂牌运营，诊疗量同比增长60%，首席专家工作室覆盖全区社区服务中心，荣获“省级健康县（区）”称号。政务服务热线全年承办工单8.1万件，当期回复率100%，群众网评处办率90.7%，网评满意率90%，考核排名始终位居全市前列，推动解决了一批群众的“烦心事”。

民生实事成效显著。提升改造全民健身设施，开展文化进基层惠民演出，在新华汽车园内设立交警车驾管服务站，新增花园式养老机构，建成社区婴幼儿托育点，暑期免费托管、孕妇产前基因免费筛查、中小学生脊柱侧弯防控等去年人代会代表选出的10件民生实事和民生工程全面完成，用实打实的服务跟上群众的期待，履行了对代表的承诺。

一年来，我们居安思危、坚守底线，社会大局安全稳定。

风险防范能力有效增强。紧紧围绕防范化解重大安全风险，组织开展城区防汛等专项演练40余场次。紧盯电动自行车治理、燃气安全、畅通“生命通道”、“小火亡人”等重点领域专项整治，我区作为迎检单位，圆满完成了国务院安委办督导组对省级政府安全生产和消防考核工作。电动自行车火灾发生率下降20%，“小火亡人”事故同比下降100％，安全形势稳定向好。全力守护学生安全，创新开展校外“小餐桌”安全集中整治，在全市率先出台“小餐桌”安全管理规范性文件，获评全市优秀改革案例，经验做法在全市推广。

基层治理体系更趋完善。严格落实食品安全“两个责任制”，39家学校食堂获评省级标准化学校食堂，学校食堂“互联网+明厨亮灶”完成率达100%。开展药品经营使用和“回流药”专项检查，消除风险隐患35处。加强农村集体“三资”管理,严肃财经纪律,村级财务管理规范化运行。深入推进法律援助，法律援助扩面提质措施“四全工作法”在全省推广。“双争”有我——2024年省“时代新人·河北好人”发布暨道德模范与身边好人现场交流活动在我区举办。我区3人当选“河北好人”，人数全市第一，充分展现了新华良好的道德风尚和意识形态领域建设成效。

社会治安形势持续向好。建成新华公安分局24小时便民服务中心。开展“靖安2024”“法安2024”等系列行动，常态化推动扫黑除恶斗争，全区刑事案件立案、治安案件立案同比分别下降35.6％、19.1％，获公安部、省公安厅贺电表扬。严厉打击电信诈骗犯罪，挽损291.8万元，电诈案件同比下降27.6%，金额同比下降16%。从严打击经济领域违法犯罪，追赃挽损3.3亿余元。按照公安部指挥部署，破获涉窃听窃照违法犯罪案件，侦办了网红“影子不会说谎”等违法犯罪团伙，保障了人民群众隐私安全，维护了石家庄住宿行业形象。

一年来，我们务实担当、主动作为，自身建设不断加强。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，以开展党纪学习教育为契机，严格落实中央“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”，坚定不移加强政府系统党风廉政建设，发挥审计监督作用，保障公共资金安全有效。忠实履行宪法和法律赋予的职责，自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督和社会舆论监督。2024年，我区共承办省人大代表建议和政协委员提案28件，承办市人大代表建议和政协委员提案38件，办理区人大代表建议和政协委员提案243件，处理网上代表之家履职平台留言3件，政府常务会5次研究办理情况，按时办结率100%，满意率100％，为全区经济社会发展营造了良好环境。国防动员和双拥共建深入开展，退役军人服务保障体系持续完善，审计统计、史志档案、妇女儿童、青少年、红十字、残疾人、工会等工作都取得了新成绩。每一份力量都不可或缺，每一份付出都值得点赞！

回望过去一年的工作，有砥砺前行的奋勇拼搏，有乘势而上的锐意进取，有敢闯敢试的惊喜收获，这是我们工作的状态也是发展的常态。成绩的取得，得益于坚定政治站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；得益于坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署；得益于区委的坚强领导和营造的团结协作、干事创业的良好政治氛围；得益于区人大、区政协的监督支持；得益于全体干部职工、全区人民的努力奋斗。实践证明，历史是勇敢者、奋进者、实干者创造的。

在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向广大无私奉献的志愿者，向驻区解放军、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，致以崇高的敬意！向各位人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志，向所有关心支持新华区发展的各界朋友，表示衷心的感谢！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到全区经济社会发展还存在不少矛盾和问题：统筹生态环境保护和经济发展做的还不够好，部分企业正常经营受到影响，运营成本增加；财政收入不及预期，“三保”工作困难不少，部分基础设施的建设进度还不够快，保障改善民生的任务愈加繁重，教育、医疗、养老等领域的公共服务仍存在短板；房地产市场的恢复仍面临诸多挑战，部分房企销售疲软、资金压力大；政府系统干部队伍作风和能力建设还有不小差距等等。对此，我们将增强忧患意识，坚持问题