2025年象达镇政府工作报告

一、2024年工作回顾

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，也是象达锚定目标迎难而上、奋力突围、破浪前行的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在县委、县政府和镇党委的领导下，深入贯彻新发展理念，顶住经济下行压力，推进乡村振兴“加速跑”，夯实民生服务“压舱石”，创新基层治理“新路径”，切实打造和谐、安全、稳定的宜居宜业宜游环境，为全镇高质量发展注入不竭动力。2024年完成财政总收入4180万元，其中，一般公共预算收入414万元，超预算6.15%，结转下年财力24万元；上级财政补助收入3693万元，政府性基金收入97万元。完成固定资产投资1.72亿元，同比增长108.78%；金融机构存贷款余额分别为9.63亿元、3.53亿元，同比分别增长5.67%、9.19%。回顾过去一年，我们主要做了以下工作：

一年来，我们坚定不移兴产业、促转型，经济发展稳中有进。传统产业稳健发展。突出产业兴镇，推动粮食、烤烟、甘蔗、茶叶等传统产业扩量提质，实现粮食产量2.18万吨；种植烤烟3243亩，交售烟叶8600担1419万元；种植甘蔗1656.50亩，产量9343.69吨、产值420.47万元；种植茶叶16000亩，产量1400吨、产值3470万元；生猪存栏3.19万头，出栏4.04万头；牛存栏2.19万头，出栏0.80万头；羊存栏2.04万只，出栏2.86万只；禽存栏9.62万只，出栏9.76万只；实现肉类产量5720吨、禽蛋产量83吨。特色产业延链补链。构建多元产业布局，防范产业周期风险。深入实施石斛“个十百千万工程”，推动石斛产业转型升级，完成集约化栽培2000余户6540亩，鲜条产量3384吨、枫斗加工产量280吨，实现产值1.30亿元；大力打造“农特产品+电商”营销渠道，新增电商平台43户，实现销售额959.80万元，“茶斛咖”系列产品实现产值2000余万元；培育贡菜、“湘涮辣三号”工业辣椒、断续、松茯苓、草血竭等新兴产业，500余户农户实现增收2000余万元；栽培重楼250余亩，产量8.40余吨、产值360余万元；勐蚌黄山羊保种场建成，新增种羊1000只，黄山羊存栏5000只以上。文旅产业活力迸发。持续挖掘红色文化、侨乡文化等特色旅游资源，成功举办“稻香鱼跃，乐享田园”“相约牛峰包山”等活动，马鹿滚塘户外露营地、勐蚌万亩草山等特色网红打卡地进一步“点燃”，朱家庄首个高端民宿建成投入使用，“红色象达”品牌持续擦亮，文旅消费潜力进一步释放，全年接待游客16.65万人次，实现旅游收入6400余万元。

一年来，我们坚定不移抓短板、固成果，乡村振兴提质增效。精准防返贫。夯实防止返贫监测和帮扶机制“两个环节”，落实“群众自主申报”“基层干部排查”“部门筛查预警”三线并行模式；制定“一户一方案”459户、帮扶措施46165条；2024年新识别认定监测对象10户，消除风险15户；累计消除风险345户1306人，风险消除率75.16%。贴心助就业。多举措鼓励群众就近就地就业、外出务工、自主创业，促进脱贫人口高质量就业，实现农村劳动力转移就业16559人，其中，省外转移就业2592人；脱贫户和监测户劳动力转移就业5506人；为114人申请贫困劳动力一次性生活补贴6.84万元，为635人申请一次性外出务工交通补助58.65万元；组织农村劳动力就业培训1543人次、人社职业技能培训343人次；发放小额信贷247笔1200万元、创业担保贷款51笔1265万元；选聘生态护林员和天然林、公益林护林员174人，地质灾害监测员23人，保洁员177人。多元兴集体。坚持盘资源、拓渠道、谋增收，稳存量、找变量、挖增量，不断增强村集体经济发展活力，促进集体资产保值增值，拓宽群众增收致富渠道。2024年实现村集体经济收入407.78万元，20万元以上的村8个，其中，象达村实现村集体经济收入突破100万元。合力强帮扶。加强与省、市、县各级定点帮扶单位沟通交流，充分发挥省级挂包单位昆明医科大学资源优势，畅通农特产品销售渠道，本土农特产品赴昆展销2次，实现销售额30余万元；象贤供销联合社驻昆明销售点销售农特产品90余万元；昆明医科大学投入资金40万元安装路灯200盏，方便群众夜间出行；投入资金10万元建成象达村咕噜河小组仿野生石斛种植示范点，助推象达石斛仿野生种植迈步向前；组织开展义诊服务，惠及700余人次，免费发放价值2万元的药品。同时，市政府办、市委党校、市人社局、县政府办等18个挂包单位同样倾心倾情倾力开展帮扶工作，聚力打造更加稳固、更具活力的乡村振兴新格局。

一年来，我们坚定不移夯基础、促建设，发展环境持续向好。项目建设加速。投入资金1444万元，实施项目14个，进一步补齐基础设施、产业发展、公共服务体系设施短板。建成小米地村电能烤房10座，朝阳村及坡头田村石斛交易冷库、棠梨坪村农特产品交易中心、大场村易地搬迁点农产品交易中心建成并投入使用；建成5G基站10个，实现人口聚集自然村5G信号全覆盖，“数字象达”建设取得阶段性成果；全面完成帕掌河村、小米地村农网升级改造和象达变电站至朝阳村农村电网巩固提升，惠及7个村1100余户群众；兑付国道219、瑞孟高速征迁补偿资金1889.98万元，国道219、瑞孟高速、三老路工程建设有序推进；配合建设迤沙寨村、大场村等农村公路17.52公里，完成投资1527万元。镇村面貌焕新。持续打造象达村营盘小组、朝阳村澡堂头小组2个抓党建促乡村振兴示范点，依托“书记示范项目”，推进实施人居环境提升项目8个，抓点、串线、促面，实现15个村人居环境美化；投入资金50万元，安装路灯200盏，惠及朝阳、棠梨坪、迤沙寨、勐蚌、营坡、小米地6个村；投入资金24.20万元，修复水毁坍塌道路16条，清除坍塌5400余方，修复涵洞2个；创建省级绿美乡村1个、市级绿美乡村15个、县级绿美公路1条。营商环境优化。培育限额以上批发和零售业企业2户，实有市场主体2751户，其中，个体工商户2526户，企业190户，农民专业合作社35户；认真落实招商引资“一号工程”，主要领导外出招商7次，其中，省外4次，接访客商7次；与企业在谈项目5个，跟进对接4个，落地实施2个，引进资金1300余万元。

一年来，我们坚定不移强治理、优环境，生态保护扎实推进。林长制、河（湖）长制深入落实。严格落实林长制，制定“林长制责任区域一张图”和“护林员巡护路线图”，确保林有人管、事有人做、责有人担，镇村两级完成巡林64050次，全年未发生森林草原火灾，累计完成绿化面积16675平方米，植树3805株。全面落实河（湖）长制，确保“管护、治理、保护”三大环节紧密衔接、高效运行，镇级12名河（湖）长常态化开展巡河行动，河（湖）生态环境持续改善，巡河率99.56%。污染防治纵深推进。全面实施生活污水治理三年攻坚行动，投入资金190万元，完成营坡村、勐蚌村农村污水治理任务，建设“大三格”436个、“小三格”228个，安装排污管网16878米；加大生活垃圾规范化处理力度，基本实现全镇农村生活垃圾热解汽化集中无害化处理，形成“户清扫、村收集转运、镇处理”的象达模式；完成农村卫生户厕改造240座，卫生厕所覆盖率达72%；持续抓好各级各类生态环保督察检查和长江经济带警示反馈问题整改，推动生态环境质量持续向好。粮食安全保障有力。进一步扛牢扛实粮食安全政治责任，基本完成国家、省、市、县下达的4061.22亩耕地流出整改任务，累计发放耕地地力保护补贴356.06万元，落实粮食政策性保险面积39480.29亩；全镇粮食播种实际面积67000亩，与指导性面积一致，且总产量较上年增加，其中，水稻、大豆、玉米等主要粮食作物种植面积合理，产量稳定。

一年来，我们坚定不移办实事、惠民生，社会事业蓬勃发展。牢固树立以人民为中心的发展思想，全力办好普惠性、基础性、兜底性民生实事，让人民的幸福生活成色更足、品质更高。教育发展更加优质。优化教育资源配备，投入资金500余万元改善办学条件，龙陵县第三中学边坡治理工程全面完成，学生宿舍楼、沐浴室、供水系统、周边围栏改造等各项基础设施完成改造提升，运动场地建设工程稳步推进，苏帕河中学运动场土石方回填工程接近尾声；参加高考246人，本科上线72人，参加中考471人，全县前100名4人；龙陵县第三中学获评县级教育教学质量优秀学校，受市、县表彰教师人数从去年的11人增加到今年的37人，增长236.36%，苏帕河中学获评县级义务教育优质均衡二等奖和教育先进集体；大坡雷达部队、王之元基金、董坤芝教育基金及热心教育人士共捐资助学15.31万元，“5·8人道公益日”募捐资金7.19万元，全部用于教育；学生寒暑假托管制度化、常态化，实现15个村全覆盖。医疗服务更加便民。积极推动医疗领域高质量发展，象达镇中心卫生院新增慢性病管理分中心；15个村卫生室信息化系统和心电一张网信息化系统全面建成上线；全镇常住居民健康档案建档率达99.71%；举办健康知识讲座89次，受教育群众3900余人次；开展公众健康咨询活动9次，服务群众2000余人次。文体事业更加繁荣。坚持以群众需求为导向，积极开展惠民演出送戏下乡、农村公益电影放映等惠民工程，满足乡村文化需求，象达村被市级评为保山市文明村镇及农村精神文明建设典型。举办文化活动10余场次，服务群众20000余人次；组建广场舞队、民间舞蹈队、腰鼓队等群众业余文艺队伍4支，发展文化旅游志愿者45人；深入挖掘望烽泉、关帝庙等历史文化资源，宣传象达侨乡文化、红色文化、非遗文化，持续讲好象达故事，擦亮“毓秀侨乡·红色象达”旅游名片。社会保障更加有力。推进城乡居民基本养老、医疗保险扩面增效，养老保险缴费15139人，参保率96.85%；医疗保险参保35387人，参保率98.20%。落细落实城乡最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等政策，为1601户2448人申请城乡最低生活保障金1226.45万元；为193户206人农村“三无”人员申请特困供养金267.78万元；为1078名年满80周岁老年人申请高龄津贴64.57万元；为682名困难和重度残疾人申请“两项补贴”112.04万元；为113户次533人次申请农村临时救助金33.40万元。

一年来，我们坚定不移防风险、守底线，安全屏障不断筑牢。更好统筹发展和安全，着力打好防范化解重大风险攻坚战，以高水平安全保障高质量发展。安全生产形势总体平稳。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦道路交通、建筑施工、危化品、消防、燃气、食药品、特种设备等重点领域，常态化开展安全隐患排查整治；开展各类安全检查30次，参与检查人数120人次，发放安全大检查记录350份；发现一般安全隐患140个，已全部完成整改；发放安全知识提醒100余条，受教育群众30000余人次；召开防汛工作户主会42场次、应急演练22场次，入户宣传800余户，邦工村地质灾害避险集中安置项目完成征地，前期工作取得阶段性成果；“7·5”朝阳村尹家田组滑坡成功避让案例、“7·31”营坡村香果林组滑坡成功避让案例被省级通报表扬。社会治理水平大幅提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新基层治理体系，开展镇村重点时段、重点区域专项巡逻，构建安全一张网；用好用活“1456”工作法，矛盾纠纷排查化解见行见效，累计排查化解矛盾纠纷125起，化解成功124起，化解成功率99.20%；累计开展协商活动2场次、解决问题6个；挂牌首个“法律明白人”杨正海个人工作室、象达村被评为第二批“保山市民主法治示范村”；辖区内刑事案件破案率同比上升19%，连续第14年实现命案“零发生”。金融领域风险明显降低。严格落实政府债务防范化解一揽子措施，积极化解存量债务，拨付各类项目资金52笔1755.82万元；健全长效监管机制，规范镇村两级财务管理，严控政府债务风险；加强社会信用体系建设，持续改善金融生态环境。

一年来，我们坚定不移履职责、强制度，自身建设持续加强。牢固树立和践行正确政绩观，以更大的勇气和决心转作风、提效能。理顺乡镇机构的职能设置。遵循精简、统一、效能的原则，完成原内设工作机构职能职责归并、整合、撤销，工作机构精简为“五办两中心一队”，进一步提高公益服务资源的配置效率，提升基层治理水平和服务效能。把牢依法行政的履职准则。坚决落实重大行政决策法定程序，不断提升政府决策科学化、民主化、法治化水平。认真学习贯彻习近平法治思想，深入推进法治政府建设，加强行政执法监督，提升行政复议质效，办理行政处罚案件12起；持续深化政务公开，主动公开信息189条，“12345”政务服务便民热线办结36件，办结率100%，群众满意率100%。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会各界和舆论监督，办理人大代表建议18件。擦亮干净干事的鲜明底色。坚决扛牢全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，扎实开展党纪学习教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。组织开展纪法教育、警示教育10余次，覆盖党员干部600余人次；专题研究党风廉政建设工作2次，开展节假日监督检查7轮。持续抓实抓细殡葬领域突出问题专项整治及群众身边不正之风和腐败问题集中整治，开展农村集体“三资”管理专项监督检查2次，全力推动党风政风社风持续向好。践行求真务实的工作作风。持续深化作风革命、效能革命，坚决整治形式主义、官僚主义，严格执行减负要求，厉行节约过紧日子，干字当头、实字托底的鲜明导向树得更牢，明规守矩、明责履职的纪律之弦绷得更紧，团结奋进、干事创业的劲头氛围更足更浓。

同时，妇女儿童、档案、计生、科协、保密、民族宗教、国家安全、侨务、老干、工会、商会、武装、退役军人事务等工作取得新突破、新进步。

各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是在县委、县政府和镇党委的领导下及社会各界鼎力支持下，全镇各族人民团结一心、苦干实干的结果。在此，我谨代表象达镇人民政府，向全镇人民，向所有关心和支持象达镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

鞍马犹未歇，战鼓又催征。2024年，我们在攻坚中破难、在困局中突围，成绩来之不易。我们也清醒地认识到，全镇的发展仍然面临一些困难和问题。主要表现在：一是经济稳增长压力较大。