2025年田东县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

2024年政府工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年、百色起义95周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全县上下承压奋进、逆势而上的重要一年。

一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，把推进中华民族共同体建设作为边疆民族地区工作的主线，全面落实一揽子存量和增量政策，积极服务和融入自治区“一区两地一园一通道”、百色“一市一区”建设，扎实推动“七大振兴”和“五园一县一区一基地”建设，高质量完成全年经济社会发展目标任务，中国式现代化田东篇章迈出新的坚实步伐。

预计2024年全县GDP增长7.5%，其中第一、二、三产业增加值分别增长4%、14.8%、2.5%，规上工业增加值增长23.5%，建筑业总产值增长10%。一般公共预算收入增长69.5%。社会消费品零售总额增长3%，外贸进出口总额增长3%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3.8%、7.5%。财政收入首次突破20亿元，达到22.96亿元。先后获得全区平安县、自治区级自然资源政策助力乡村振兴首批先行推进县、“五好两宜”和美乡村试点试验县、夏粮（早稻）丰收贡献突出市县通报表扬、高标准农田建设评价县级激励、巩固脱贫成果工作成效综合评价“好”等次、财政衔接资金绩效评价“A”等次，营商环境考评连续三年位列全区第一方阵，排全市第一。再次上榜中国西部百强县，首次入选中国文化百强县。

（一）全力抓工业、干项目，支撑作用更加明显。工业经济加速增长，常态化制度化服务实体经济，兑现扶持奖励1220万元，助力企业满产达产。预计全年规上工业总产值增长26.1%，增速排名百色六大工业县之首；工业投资增长40%，新增上规入统企业10家。园区建设扎实推进，整合升级园区形成“一区三园”格局，成立园区投资开发有限公司提升市场化运作水平，年度纳税突破10亿元、规上企业工业总产值突破168亿元，均创新高。获批1亿元政府专项债券、3500万元专项县域特色产业培育资金、8000万元自治区重大工业项目前期工作周转金，加强基础设施和夯实产业发展基础。石化工业园监测预警平台、D级化工园区通过省级验收，农产品加工轻工业园污水处理站投入使用，林木产业园项目（一期）道路等工程稳步推进。项目建设务实高效，统筹推进重大项目108个，纳入区、市层面项目分别为17、32个，新开工项目47个、竣工25个。获中央预算内投资、增发国债、政府专项债券等项目资金4.27亿元，实施重大项目31个。推动巨人园果蔬深加工、稀镁硫酸镁、双龙生态板、莲花山风电场（一期）等项目竣工试产；锦盛化工新材料一体化、百色抽水蓄能电站、百矿三田碳素60万吨预焙阳极等项目开工建设；同创技改扩建（二期）等项目前期加快推进。招商引资精准发力，区外投资额完成21.84亿元，制造业项目投资额完成9.75亿元。新签约项目10个，总投资额76.11亿元。引进“专精特新”企业、“中国制造业民营企业500强”各1家，新增外资企业3家。

（二）全力守底线、夯根基，乡村振兴更加稳固。脱贫成果提升巩固，紧扣国家乡村振兴示范县创建工作，常态做好防返贫监测帮扶，夯实“3+1”保障成果，守住不发生规模性返贫底线。投入衔接资金1.99亿元，获粤桂协作资金4294万元，实施产业发展、惠民奖补等项目105个。现代农业稳产增效，强化粮食安全党政同责，恢复耕地27.26万亩，新建高标准农田1万亩，粮食、水果、蔬菜、糖料蔗产量11.53、57.24、68.9、78.99万吨。促进芒果产业发展提质升级，加力桂西芒果优势特色产业集群发展，芒果种植31.53万亩，产量39.15万吨，发展成果得到农业农村部肯定，在全国热带作物标准化生产现场会作典型发言。注重文化赋能，推动“芒果”文化遗产列入“广西第一批优秀农耕文化遗产名录候选名单”。协调力源肉鸡基地、澳洲龙虾、联村共建生态肉猪养殖等项目建成投产，畜牧业产值14.38亿元。入选广西绿色优质农产品生产基地合作社11个，祥周镇列入自治区产业强镇项目建设。乡村建设持续提升，学习运用“千万工程”经验，围绕南部成点、河谷成线、北部连片的布局进行建设，获世界银行贷款绿色农业和乡村振兴项目（一期）9000万元，落实3083万元实施人居环境整治项目33个，安排500万元创新推行乡村建设“先建后补”工作模式，创建成效明显村屯190个。开展44个三类村创建，完成19个村综合整治。承办自治区乡村建设培训班并作典型发言，义圩镇班龙村乡村建设经验被列为全区典型案例。

（三）全力塑形象、强基建，芒乡红城更加靓丽。城市建设科学规划，入选自治区第一批重点推动县城基础设施改造建设名单，完成城市体检、“一县一策”方案、50个“多规合一”村庄规划，《田东县国土空间总体规划（2021—2035年）》获评广西国土空间总体规划典型案例。基础设施日益完善，融入平陆运河经济带，构建综合交通物流网络体系，服务百色巴马机场高速公路、G80广昆高速南宁至百色段“四改八”扩建、百色北环线高速公路建设，启动S306公路提级改造、朔良至义圩至巴马子帽公路等项目建设。规划城东综合物流园，完成电商产业园一期建设，入驻电商企业6家。通过全区农村物流高质量发展标准县、广西农村“客货邮”融合发展样板县初步验收。城市管理精细高效，实施11个老旧小区建设、2个片区老旧小区改造，1个片区被列为全区改造精品示范小区。推进供水安全保障提升工程、人居环境综合整治项目，完成朝阳路、东宁路、恩隆大道等雨水管网、污水管网建设。城北体育休闲公园及田东中学、职校等棚改、民生项目有序复工建设。巡查处置“两违”行为44起。城乡融合有效提升，统筹城乡环卫一体化、供水安全保障提升工程和供排水一体化体系建设，推进城镇设施向乡村延伸。扩容朔良、义圩镇污水处理厂，扩建6个乡镇自来水厂和污水收集管网45公里，完成林逢等3个镇级生活垃圾中转站提升工程，构建生活垃圾“村收镇运县处理”体系。生态环境持续改善，空气优良率达98.6%，地表水、饮用水水质达标率保持100%。获县级党政领导生态环境保护目标责任考核结果一等等次。

（四）全力惠民生、办实事，幸福生活更加暖心。社会保障坚实有力，抓好重点群体就业，建成自治区级零工市场1个，提供岗位信息2.32万个（次），发放农民工创业奖补、国家创业担保贷款1947万元，城镇新增就业2732人。持续深化医疗、社会保险征缴扩面，参保任务完成率分别为98.89%、100%。医保基金支付5.06亿元，减轻群众医疗负担。逐步提高城乡特困人员照料护理标准，发放困难群众救助补助36.95万人次9249.87万元。实施国家司法救助案件31起，发放救助金73.5万元。社会事业协同发展，投入4119万元资助学生，在全市率先实现初中以上学校学生食堂选餐制全覆盖。高考成绩再创新高，特控线上线166人，位列全市各县（市、区）第3名。推进职业教育校企合作，成立比亚迪新能源汽车技术技能人才培养基地。县人民医院、县中医医院分别通过国家县域慢病管理中心、三级中医医院评审，首个长者饭堂、妇女儿童活动中心、民政社会福利园养老项目投入使用，智慧农贸市场升级改造稳步推进。文旅事业繁荣发展，持续提升“挺进右江”红色旅游发展，稳步推进芒果小镇、滨江文创园暨“大美右江·田东之夜”建设。顺利开展作登瑶族乡成立40周年庆祝活动、百色芒果·田东县开采活动和“红带蓝带绿”乡村旅游季，提振文化旅游消费，接待旅游总人数、旅游总收入分别增长12.01%、13.05%。社会大局平安稳定，债务风险化解实现预期，落实全口径债务监测，通过筹措资金偿还、“短改长”“高改低”或贷款置换等方式接续平台公司债务12.2亿元。保交楼、保交房项目住房交付298套。持续加强平安田东建设，常态化开展扫黑除恶，矛盾化解、安全生产、食品安全、信访维稳、应急处置、乡村治理等工作落到实处，群众安全感不断增强。

（五）全力抓改革、推创新，发展局面更加活跃。营商环境优化提升，年度清偿拖欠民营和中小企业款项1.14亿元，发放“桂惠贷”478笔，贷款12.1亿元，助企省支1640.37万元。推进“高效办成一件事”，实现1347项依申请服务事项“最多跑一次”，完善“跨省通办”专窗办理事项857项。建立“办不成事”窗口、开通12345“营商环境”专线，推行首违不罚、减免处罚、柔性执法。重点改革稳步推进，农村金融改革持续深入，“普惠金融服务平台+产权交易平台+农金村办”线上线下有效融合应用，拓宽融资服务“直通车”，农村产权交易额达16.84亿元。农村金融改革案例在《农民日报》刊发，得到农业农村部充分肯定。基本完成全国农村改革试验区老蔗区生产机制创新试点建设，糖料蔗产业恢复发展，增产17万吨。优化组建田东农林投集团，国有企业管理提质增效。科技创新引领发展，锦桂科技橡胶型氯化聚乙烯研究开发项目获广西科技重大专项立项及财政奖补395万元。实施列入区级“千企技改”项目8个、“双百双新”项目3个，完成认定国家高新技术企业7家、国家科技型中小企业9家。

（六）全力学纪律、转作风，自身建设更加强健。始终坚持忠诚为政，把党的政治建设作为首要任务，加强党的全面领导，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。巩固深化党纪学习教育成果，推动纪律教育常态长效。落实政府常务会议“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。始终坚持从严行政，把依法行政作为基本准则，贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度，坚持重大问题向县委请示报告。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计、统计监督。全年办理县人大代表建议46件、县政协提案65件。始终坚持廉洁勤政，把正风肃纪作为硬核保障，加强党风廉政建设和反腐败斗争，驰而不息纠“四风”树新风，纵深推进正风肃纪。坚持过“紧日子”，从严控制“三公”经费，缩减一般性支出。自治区党委巡视反馈问题整改有效落实，清廉政府建设持续深化，政府系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治扎实推进。

与此同时，第三次全国土壤普查、第四次全国文物普查有序开展，第五次全国经济普查顺利完成。宗教、老龄、外事、侨务、审计、统计、物价、编制、气象、史志、档案、国防动员、民族语言、政府效能、市场服务、退役军人服务、残疾人事业等工作跃上新台阶，文联、科协、社科联、工商联、工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中取得新成效。

各位代表、同志们！回首2024年，大事要事叠加、急事难事交织、风险挑战并存，我们在应对挑战中主动作为，在爬坡过坎中砥砺攻坚，在发展实践中建功立业，推动了经济社会向好发展，确保了全县大局和谐稳定。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀的结果，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是县直各部门、各乡镇、上级驻县单位和全县各族人民万众一心、拼搏进取的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向驻县部队、公安干警和消防救援人员，向关心、支持田东发展建设的社会各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！

知不足而奋进，望远山而力行。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到全县高质量发展仍然面临严峻困难和艰巨挑战：投资和消费领域持续承压，部分企业生产经营比较困难，可用财力偏紧、存量债务规模较大，城乡发展不平衡问题仍较突出，民生领域仍有不少短板，部分干部能力作风有待加强等。我们要振奋精神、坚定信心、直面问题，以更强措施、更大力度、更实作风，奋力推动各项事业迈上新台阶、开创新局面、展现新气象。

2025年主要工作安排

2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会改革举措开局之年，是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。我们要应势而谋、顺势而为、乘势而上，更要笃定信心、不惧风雨、排难而进，在变局中赢得主动、赢得优势、赢得未来。

2025年政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，贯彻落实自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议及市委五届十一次全会暨经济工作会议精神，把推进中华民族共同体建设作为边疆民族地区工作的主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，聚焦“七大振兴”和“五园一县一区一基地”建设，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化田东篇章。

2025年全县经济社会发展的主要预期目标建议：全县GDP增长6%，其中，第一、二、三产业增加值分别增长5.5%、7.6%、4.5%，规模以上工业增加值增长7.5%，建筑业总产值增长15%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长5%；外贸进出口总额增长3%。城镇居民人均可支配收入增长4%，农村居民人均可支配收入增长8%。在此基础上，力争实现GDP增长6.5%。

（一）坚定不移推进新型工业化，筑牢高质量发展支撑

建强产业园区。进一步深化园区体制机制改革，提升“管委会＋服务中心＋平台公司”运营管理整体水平，推进园区投资开发有限公司实质化运行。持续推动园区整合升级，稳步推进产业园区扩区增容申报工作。加大园区闲置、低效用地整治力度，提高园区土地开发率、建成率。策划包装基础设施项目，继续申报专项债券资金及专项县域特色产业培育资金等，统筹推进石化大道东一路、石化纵一路、工业大道三期、工业南路等4条园区道路及石化园区排洪泄涝三期、安全风险整治、污水管网安全保障提升等3个基础设施项目建设，进一步提升园区承载能力。

攻坚工业项目。深入推进新一轮工业振兴三年行动，持续优化调整产业结构，全力推动巨人园食品、鑫木燊食品、仓源科技、双龙生态板等实现常态化生产，锦江、春盛纸业、田东电厂等企业达产满产，服务推动同创技改、龙源“源网荷储”一体化、平马祥周作登农光互补光伏（一期）、田东坡塘风电等项目开工建设，加快推进锦盛化工新材料一体化、百矿三田碳素60万吨预焙阳极、百色抽水蓄能电站、印茶新发风电、莲花山那拔风电场、乡村振兴地面分布式光伏等在建项目建设。力争新增上规入统企业10家以上，规上工业总产值增长10%以上，工业投资完成30亿元以上，增长30%以上。

抓好产业招商。坚持“引进来”与“走出去”并举，依托3个产业园7个特色产业基地等现有产业，聚焦氯碱化工、精细化工、新型生态铝和再生金属原料等主导产业、重点产品，引进一批具有强链延链补链效益的优质项目和龙头企业。依托在谈的江西仙康药业及现有的墨匠药业、源林中药等企业，建设具有田东特色的医药产业。强化氢能产业链招商，规划建设氢化工产业“园中园”，着力将石化工业园区打造成为全市氢化工产业基地。推进扬州中天利高纯铝基、中森碳投高性能钠离子电池等在谈项目加快签约。力争完成招商引资区外投资额24亿元以上，新签约项目投资总额55亿元以上。

（二）坚定不移