2025年竖新镇政府工作报告

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，以国家级“五好两宜”和美乡村建设试点为牵引，有力有序推进年初镇人代会确定的目标任务。

2024年，镇级一般公共预算收入2.75亿元，同比下降16.41%；招商税收8.17亿元，同比下降3.76%；农村居民人均可支配收入42065元，同比增长4.5%。一年来，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务，我们迎难而上、砥砺前行，全镇经济社会发展总体呈现回稳向好态势，主要做了以下工作。

（一）坚持生态优先、绿色发展，让蓝天碧水之美更加可及

环境质量稳步提升。扎实推进第三轮中央生态环境保护督察问题整改，销项信访问题点位4个。守牢生物多样性维护红线，完成北湖生态红线违章建筑整治。开展2024年生态环境隐患点位大排查专项行动，整治隐患点位6处。持续开展入河排污口排查溯源，整治问题排口177个。提标改造前卫污水处理总站和4个老农污站点，完成油桥村社区长者食堂污水处理提升项目，地表水环境质量考核断面达标比例保持100%。夯实农村环境长效管护基础，常态化推进美丽庭院、“小三园”建设。

生态根基不断厚植。推进市级全域土地综合整治试点项目，获得《实施方案》和配套《郊野单元村庄专项规划调整》批复，深化“一链、四区”市级土地整治项目设计方案。严守耕地保护红线，完成违法用地综合整治204亩、新增乱占耕地建房住宅类整治17处，宅基地违法占耕建造庭院突出问题整改完成率达到100%。推动低效建设用地减量化立项58.7亩。启动春风村大新六号横河等河道综合整治工程。推进公益林抚育1960亩，完成商改公项目328.33亩、生态廊道125.26亩。严格落实长江“十年禁渔”，巩固禁捕水域“四清四无”良好态势。持续推进“一枝黄花”和福寿螺整治。

绿色低碳持续践行。完成5个公共机构光伏发电项目建设，可再生能源装机容量355千瓦。提升生活垃圾分类减量实效，完成7个生活垃圾分类Ⅱ类精品村、3个惠民回收服务点等改造项目，检查生活垃圾产生单位、运输单位、住宅小区360个次，开具责令改正通知书48份，立案处罚13起，生活垃圾回收利用率达到47.5%。加强农林废弃物处置和农田管护机制。完成31个合作社、50个产品的绿色认证，绿色食品产量认证率达到92%，地产农产品农药残留合格率达到100%。

（二）坚持产业引领、创新驱动，让发展动能之势更加强劲

现代农业转型升级。扛稳“米袋子”，粮食生产面积稳定在1.67万亩，成功创建13个粮食示范基地，水稻绿色高质高效创建示范面积达到4514亩。拎好“菜篮子”，蔬菜种植面积增加到2840亩。完成仙桥高标准设施菜田、东禾九谷稻米文化园二期等重点项目，启动前卫高标准粮田建设。前瞻布局农业科创新赛道，对接国家技术转移东部中心，推动建立竖新“农业科创孵化基地”，围绕种源农业、生物农业、智慧农业等“三大关键领域”，吸引和聚集更多优质企业，积极推动人参细胞工厂、基因编辑奶牛等生物农业项目“小树变大树”。

文旅融合蝶变向新。加快引进高品质、有影响力的新兴文创项目，在跃进老村委会、老养猪场等存量资源中导入新业态、新场景，打造竖新宠物经济的新IP。乘着重点项目的东风，打造春风黄杨绿道、仙桥乡村公园、油桥明强樱花步道等新地标，仙桥村获评区级民宿集群村。抢抓“1929年中共崇明县委机关旧址”开馆机遇，建成“金油车桥”供销记忆商店，引入新潮的“晚风”烘焙店。激活全域旅游“流量密码”，赴市区商圈开展“遇见竖新”宣传推介，举办国际米食味品鉴大会、上海大学生乡村音乐节、市民运动会健美大赛、青少年击剑锦标赛等活动。跨界联名野兽派、回力等知名品牌，推出香薰、帆布鞋、童装等非遗土布文创产品。时尚布艺、真丝上衣等竖新优品获评2024年度“上海礼物”。

营商环境持续优化。全面保障实体企业发展空间需求，梳理和盘活闲置、低效产业用地，形成镇域内地块“一地一档”，综合分析资源的现状情况、周边配套、地块特点、功能布局，为上海六骥元支、大连一科生物等企业的落地打下坚实基础。加大招商引资力度，赴内蒙古、辽宁、山东等地开展招商推介活动，承办上海民建会员企业家走进崇明等活动。落实重点企业“服务包”制度，走访联系71家名单内重点企业，解决制约企业发展问题95个，发放重点实体企业扶持资金41万元，新增市级专精特新中小企业2家、市级创新型中小企业2家。推动上海源之惠品电商供应链新业态项目落地。高质量完成第五次经济普查。

（三）坚持全域谋划、美美与共，让乡村振兴之景更加迷人

和美乡村成效彰显。布局“一带两点三核四组团”的乡村振兴发展格局，国家级“五好两宜”和美乡村建设试点项目基本完工，在完善配套设施、提升整体风貌的基础上，对老村委会、老厂房、老学校等集体资产进行改造升级，引入农业科创、文旅文创等新兴产业项目，和美乡村的优秀案例刊登在《解放日报》头版要闻，实现从“施工图”到“实景画”的华丽转变。完成竖河村宜居宜业精品乡村项目建设，修缮焕新蘑菇综合体。推进东新村草血竭种植、竖南村“有机共生”健康粗粮等“家门口产业”培育。完成农村公益事业建设一事一议项目，4个村的基础设施短板进一步补齐。积极推动油桥村集体经营性建设用地入市试点。稳妥推进农民相对集中居住。

镇区形象更新提质。“因圈施策”建设“15分钟社区生活圈”，完成17个基础保障和品质提升项目。持续推进富民街美丽街区、前卫口袋公园建设，打造“开门见绿、转角见美”的宜居环境。改造升级后的大新生态市集正式对外营业，为群众提供更加舒适有序的购物体验。打造位于镇区核心地段的“竖新会客厅”，成为展现形象的新名片、休闲娱乐的好去处。加装临水临河道路防护设施4.5公里，维修村级道路1.2万平方米。完成大新四号河雨污水管网综合治理、环卫公厕适老化改造等工程。

（四）坚持以民为本、民生至上，让民生福祉之策更加温暖

民生保障坚实有力。打造“1+2+23”的三级就业服务网络体系，建成1个“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点。开展各类就业创业活动20场次，援助23名长期失业青年实现就业，完成创业帮扶15户、新增就业539人、新增高技能人才60人，城乡登记失业人数控制在区下达指标以内。受理稳岗就业补贴企业21家，发放扶持资金176.22万元。妥善处置劳动纠纷案件84件，追讨欠薪50余万元。扎实推进困难群体救助帮扶，发放各级各类救助资金3015.34万元，覆盖受益群众9.48万人次。开展生活困难农户精准帮扶，累计使用帮扶资金116.94万元，涉及农户4655户。

美好生活成色更足。建成并启用竖新镇老年认知障碍支持中心、大东村家门口服务站。完成79户老年人居家环境适老化改造项目，新增200户为老服务“一键通”用户。提高社区长者食堂服务质量，为450余名老年人提供送餐上门服务25万余人次。落实退役军人优抚安置政策，发放各类优抚资金补贴554万元。提升改造后的镇残疾人综合服务中心正式投入使用，完成残疾人家庭普通型无障碍改造56户、提高型无障碍改造50户，发放残疾人各类补贴705万元。

社会事业蓬勃发展。开展崇·心驿站进校园、非遗进课堂等活动60场次，发放助学金3.68万元,惠及学生50人。巩固国家卫生镇创建成果，打造1个上海市基层爱国卫生和健康促进示范点。加强食品药品安全监管，提升1个市级食品药品科普站。依托市级慈善基金组织，推动幸福颐养体验馆、慈善超市等公益项目落地。关心关爱一线职工、妇女儿童等群体，新增3家“职工工间休息室”，开展妇女“两病”筛查3629人。上海东禾九谷开心农场有限公司荣获上海市五一劳动奖状。配送各级各类文化服务活动77场次，群众精神文化生活更加丰富多彩。

（五）坚持科学治理、精细管理，让社会治理之效更加持久

平安建设扎实推进。严密防范和坚决打击各类违法犯罪活动，落实重要节点社会面管控。筑牢反诈工作防线，镇级反诈分中心实体化运作。全力化解群众信访矛盾，完善初信初访办理环节，开展人民建议征集活动，持续推进重复信访、历史遗留矛盾攻坚治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推行“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制，受理化解各类矛盾纠纷252件。

城乡管理安全有序。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，实施重点工贸、建筑施工、燃气等重点行业领域专项排查整治，坚决守牢安全生产底线。开展电动自行车安全治理攻坚，新增电动自行车集中充电设施13处、充电端口130个。完成农村房屋安全隐患排查整改1.28万幢。积极应对灾害性天气等突发事件，开展村居防灾避险演练，全力保障人民群众生命财产安全。

社会治理创新突破。提升乡村治理能力，实现乡村治理积分制全覆盖，进一步激发群众参与基层治理的主动性、创造性。持续推动“一网统管”迭代升级，加快智慧车棚等应用场景建设，启用融合视频会议、远程指挥等功能的城运中心大厅。不断完善沟通快捷、运转高效的处置机制，“12345”市民服务热线接单1132件，受理网格案件2.56万件，结案率达100%。不断提升“一网通办”服务效能，综合窗口受理业务1.49万件，满意率达100%。

此外，民主党派、商会、无党派人士的作用充分发挥，工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用得到加强，民族、宗教、统战、档案等工作取得新成效。

这一年来，我们驰而不息加强自身建设，推动政府工作更加务实高效。加快建设更高水平、更高质量的法治政府，稳步提高政府依法行政水平。扎实开展政府效能提升行动，行政效率和公信力不断提高。加强和改进政务公开，主动公开信息146条。落实“习惯过紧日子”要求，推动政府购买服务降本增效，切实兜牢“三保”底线。深化政府职能转变，政府机构改革任务全面完成。持续推进政府系统党风廉政建设，深化党纪学习教育成果，加强重点领域廉政风险防控，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，巩固风清气正的良好政治生态。

各位代表，回顾过去的一年，成绩来之不易。每一道难关的跨越、每一项成绩的取得，都离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导，离不开全镇人民的攻坚克难、团结奋斗。在此，我谨代表竖新镇人民政