2025年皮山县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表皮山县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位人大代表和政协委员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年，皮山县人民政府在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，特别是习近平总书记关于新疆工作的系列重要讲话和重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，坚持稳中求进工作总基调，团结带领全县各族群众攻坚克难，抢机遇、破难题、抓发展，全面推进经济社会高质量发展，各项事业取得显著成效。

一年来，我们认真履行政府职责，主要做了以下工作：

（一）融合发展提质效，持续优化产业结构，经济高质量发展动能实现持续攀升

1.经济指标如期完成。全县生产总值实现60.81亿元，同比增长7%；规上工业增加值完成1.5亿元，增长22.6%；固定资产投资完成38.12亿元，同比增长11.3%；财政收入完成3.13亿元，增长14%；公共预算支出完成48.44亿元；招商引资到位项目49个、资金27.29亿元，增长26.4%；实现城镇新增就业3065人，转移就业8.9万人次；城镇居民人均可支配收入预计实现36910元，增长8.3%，农村居民人均可支配收入预计实现13705元，增长12.8%。

2.农业经济提质增效。粮食安全底线守得更牢。持续加快品种改良和现代化种植业提升工程。系统谋划土地碎片化治理4.47万亩，完成高标准农田建设11.1万亩。高质量播种小麦19.67万亩、正复播玉米28.76万亩，小麦、玉米实现了均衡增产。林果业增效增产明显。打造林果标准化示范园5000亩，开展林果疏密3万亩，嫁接品种改良6.5万株，完成率207%。实现林果业总产量16.64万吨、总产值达18.5亿元，总产值大幅增长4.1亿元。“三资”清理成效明显。清理应收账款4447万元、偿还应付款1009万元，新增集体土地5.34万亩，增长24.5%。全县195个行政村集体经济资产总额达到12亿元，增幅高达22.6%。特色产业引强做大。优化产业结构，加大政策资金扶持，依托新引进的瓜蒌企业，成功种植瓜蒌子1.3万亩，企业辐射带动就业2150人、人均月收入稳定在3000元左右。

3.乡村振兴战略纵深推进。常态化运用“228”工作机制，强化监测预警，精准识别监测户9123户3.78万人，守住了不发生规模性返贫的底线。统筹各类资金6.85亿元，实施乡村振兴项目66个，实施到户奖补项目受益群众达3.3万户13.6万人。乡村治理和示范创建稳步推进，乡村面貌焕然一新。

4.工业经济稳中提质。矿产开发再创新高。成功签约新疆京丰投资集团、倍杰特集团公司和安徽省313地质队，正在勘查开发的2个石墨矿权，矿石品位高达15.7%，位居全疆前列。矿产出让形势喜人，成功挂牌出让矿业权11个，成交总价4861万元，实现了矿业权出让数量和出让收益“双突破”。油气开发增储增产。已投产井位6口，生产天然气9656万方、石油2.9万吨，上缴税收1200万元，直接为皮山创税1000万元。光伏产业突飞猛进。依托塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，持续加大新能源项目引进力度和投入强度。华润新能源40万千瓦光伏项目全容量并网发电，年发电量可达7.45亿千瓦时，我县新能源发展迈上新台阶。工业产业强链补链。大力发展以纺织服装、鞋革制造等为主的劳动密集型产业，依托引进的和田丰昌泰、新疆贝西克等一批企业，逐步形成了纺织服装产业集聚化发展态势。全县101家工业企业带动群众稳定就业6120人；全年新培育规上工业企业4家，规上工业企业总数达到13家，工业基础更加稳固、带动就业更加明显。

5.服务体系稳健发展。成功举办2024年和田地区“皖和杯”全疆排球邀请赛，接待游客149万人次，旅游收入突破6亿元大关。全社会消费品零售总额保持稳健增长，稳居全地区前列。依托主播培育基地，培养电商人才32名，直播带动销售农副产品200余种500余万吨，优质特产知名度大幅提升。

6.重大项目如期推进。投入30亿元实施皮山县纺织服装标准化厂房建设项目、固玛镇第三小学建设项目等亿元以上重大项目13个。皮山机场建设项目各类审批工作扎实推进，军地协议签订进入最后环节。康赛公路完成项目报批；新藏铁路预可研顺利批复。一批能源、水利、交通等现代化基础设施的建设和投运，为皮山经济社会高质量发展提供了坚实支撑！

7.营商环境高效优质。依托安徽、三峡、南航援疆优势，制定工业倍增计划，各项纾困措施直达一线、直接惠及经营主体，足额兑现各类补贴1553万元。

8.政务服务便捷精细。高标准优化政务服务，整合多部门办事窗口，强化推行“一站式”服务。组织30家行政审批单位认领政务服务事项958项，全年办结事项8500余件。积极推行“帮办代办”“延时服务”机制，全年提供服务3523件，群众和企业办事的便利度大幅提升。

（二）亲民爱民强保障，深入推进惠民工程，社会事业发展得到持续进步

1.就业质效稳步提升。加大各行业各领域岗位开发，做到了人岗相适、用人所长，全年疆外就业新增933人，疆内新增1.3万人，季节性就业群众稳定在1.2万人，无论是就业人数和就业收入均实现历史性突破。发放就业补贴4693万元，高校毕业生就业率达到93%。

2.教育质量大幅提升。2024年皮山县荣获地区级“教育强县”称号。投入资金1.16亿元，高标准实施教育援疆项目19个；建成1所特殊教育学校，新增学位5688个，公开招聘教师246名，系统精准培训教师1.24万人次。资助困难家庭学生1.07万人4890万元，全县高考本科上线率同比提高四个百分点，中考成绩同比大幅提升58分，全地区综合排名稳步上升3个名次。

3.医疗体系更加完善。投入资金1.31亿元，启动建设县医院急诊综合楼，高标准建成介入治疗中心，重大疾病医疗救治能力实现新突破。新建中心村卫生室8家，辐射覆盖23个村、4万群众，全县11家医疗机构获得自治区级“老年友善医疗机构”称号；打造婴幼儿托位1060个，依法狠抓医保基金监管，追回违规违约金325万元。

4.“两新”工作卓有成效。促进“五类”补贴商品销售1500余件（辆），带动消费1002万元，兑现补贴158万元，有效刺激了市场消费。10件民生实事高质量完成、高标准验收，真正兑现了政府工作“承诺书”。

（三）依法协同严治理，立体深化治理效能，县域生态文明建设实现绿色低碳发展

生态建设持续向好。政府定期研究推进生态环境保护工作，严控水源地保护区内污染源。依法从严整治了一批问题隐患，土壤环境状况总体安全稳定。城乡生活污水问题得到有效整治。

防沙治沙成效显著。高质量编制《皮山县塔克拉玛干沙漠边缘阻击战防沙治沙规划（2024-2030）》，明确了“任务书”“时间表”。科学探索构建“政府+群众、企业+农户参与防沙治沙”的新模式