2025年绵竹市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。

2024年工作回顾 

一年来，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央国务院、省委省政府、德阳市委市政府决策部署和工作要求，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，市人民政府与全市人民凝心聚力、拼搏实干，围绕全年14项重点目标、70项重点任务、70个重大项目，紧而有序、行而有方，努力跑出加速度、拼出新业绩。

这一年，我们全力以赴拼经济、搞建设，持续提升发展优势

经济体量在承压中增长。面对复杂严峻的经济形势，稳增长、稳就业、稳预期的压力前所未有。我们坚持壮大实体经济根基，加快落实一揽子增量政策，不断做大经济总量、提高发展质量、提升全局分量。预计（下同）全年地区生产总值达到460亿元，同比增长7.5%（以下省略“同比”）；地方一般公共预算收入实现36.7亿元，总量居德阳第一；规上工业增加值增长15.3%；社会消费品零售总额增长7.2%；全社会固定资产投资增长10%；城乡居民人均可支配收入增幅与经济发展态势基本一致。首次获评全省县域经济高质量发展成绩突出县，居全省一类县（市、区）第二位。

园区首开在聚链中成势。两个化工园区成功扩区，国城锂业开工建设，成为全省化工园区扩区后首个百亿产业项目。绵竹高新区获评省级绿色工业园区，循环化改造通过省级验收。新市化工园区规划环评取得省级审查意见，新材料化工园区规划环评已通过技术性审查。我们尽一切可能挤出财政资金、环境容量、土地指标、人才资源支持园区建设发展，加快完成“一园一策”整治提升事项。能投锂业、帝科银浆、恩泰水膜、医净纳米等建成投产，东电银粉、磷泰新材、川发龙蟒二期等加快建设，四川佰腾、湖州超钠、中聚和成等加快前期筹备。化工园区首开区初步成型，点亮了绵竹重铸辉煌的星火。

项目建设在统筹中推进。实施中省预算内项目5个、专项债项目21个、国债项目15个，55个省市重点项目完成年度投资计划120%以上。建立“工作专班+产业助理+要素专员”客服式全程代办服务机制，精准对接项目需求，不断延伸服务链条，做好水、电、气、通讯、人才、金融六大要素保障，完善重大项目滚动储备机制，推动更多好项目早签约、早落地、早见效，季度重大项目拉练排名走在德阳前列。

这一年，我们全力以赴优结构、促转型，持续筑牢产业支撑

工业动能在蓄势中提升。工业投资、制造业投资、技改投资总量及增速蝉联德阳第一，新增规上工业企业24家。实施“智改数转”项目60个，入选省级设备更新项目库95个。加快打造从上游材料到动力电池的新能源全产业链，“硫-磷-钛-铁-锂-钙”循环经济、“成德眉遂”锂电材料入选全省首批先进制造业集群培育名单。川发龙蟒、盛泉钢铁、龙佰钛业分别上榜四川企业、民企、制造业民企100强，龙蟒磷化工、龙佰钛业入选德阳精细化工链主企业。剑南春大唐国酒二期谷壳清蒸车间投入使用，绵竹酒业集团加速“中心工厂”“卫星工厂”建设，兑现“白酒人才十条”政策奖补资金；启动绵竹白酒“百城行”活动，组织绵竹酒企抱团参加成都春糖会、上海酒博会，剑南春上榜中国制造业民企500强。绵竹入选全省质量强县（市、区）培育名单。

消费潜能在挖掘中释放。第二届酒博会以展兴商、以会营城，拉动“酒商农文旅”全领域消费近5亿元。发放政府消费券550万元，汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”补贴超1500万元，奖补服务业和外贸企业超1800万元。实现服务业增加值177亿元，新增外贸企业10家、规上服务业企业5家、限上商贸企业20家。新晋“中华老字号”1个、“四川老字号”5个，仟坤集团上榜四川服务业民企50强，绵竹获评全省消费促进工作先进县。

乡村振兴在衔接中深化。农村“5+2”基础设施提升工程投入3.2亿元，与省农科院、川农大共建省级“百县千片”粮食高产示范基地，全年建成高标准农田1.5万亩，德阳农科园入选全省首批“星创天地”。玉泉镇携手中科院海洋研究所推出“泉水养海鲜”，60吨南美白对虾实现“绵竹产”。用心守护良田沃土，“三条路径提升耕地保护水平”入选全省首批“田长制”十大典型案例，全年粮食总产量29.2万吨、蔬菜总产量43万吨，农业园区总产值突破21亿元。农村产权交易超2亿元，消除集体经济收入10万元以下村30个，集体经济破百万村达到14个，全市村集体经济总收入超3300万元，绵竹获评全省乡村振兴先进县回头看“优秀”等次，孝德年俗村获评宜居宜业和美乡村全省“十佳”。

这一年，我们全力以赴推更新、提品质，持续改善城乡面貌

市井街巷在焕新中繁荣。高质量推进国家级县城新型城镇化示范建设，抓好“三区三线”管控，形成“1个城区、4个片区、5个重点镇、28个中心村”规划体系。加快城市有机更新，“城市北客厅”马尾河生态公园盛装亮相，大南路等7条街道、167个老旧小区“换妆”归来，2201套安置房加快建设；增设绵竹中学初中部等7个停车场、1700余个停车位，新增城墙记忆、围棋广场、灌耳河等6个口袋公园，打造朱家巷、东顺城巷等精品小巷。徐州路、顺应路、花园街等5条“断头路”相继连通，清平1号大桥、汉旺白溪河大桥即将建成通车，德绵城际公交和绵竹南站免费接驳专线开通运行。

文旅业态在融合中出彩。1号公路（绵玄段）建成通车，与“跃龙门浅山风景道”形成环线，云巅驿站、年俗书局、茶仙谷、什地“高粱红”、广济芦苇花丛等网红打卡地频频出圈，让市民“周末去哪儿”有了更多新选择。绵竹上榜“千年古县”，民主巷、天益老号-诸葛双忠祠入选历史文化街区，保护利用方法被住建部作为可复制经验推广。绵竹年画助力“春节”申遗成功，入选全省首批“非遗四川·百城百艺”品牌。“剑南春酒坊遗址-杜甫诗酒文化博览园”入选成都都市圈白酒文化主题精品线路，东圣、剑西等6家酒企与九龙棚花村民宿共建“绵竹酒村”样板。绵竹入选全国县域旅游发展潜力百佳县。清平盐井村入选天府旅游名村，什地五方村入选德阳文旅名村。

绿水青山在守望中增色。多措并举推动节能减排，用心解决好群众身边的生态环境问题。改造城市污水管网76公里，整治城乡黑臭水体15条，玉泉桂花村映月泉项目入选全国三峡后续工作典型案例，射水河入选国家级幸福河湖。空气质量优良天数超过300天。加强“三磷”污染防治，磷石膏综合利用连续5年产消平衡。完成营造林2万亩，加强“九顶山-土地岭”廊道植被修复，野生大熊猫首次安家人工巢穴。深化城乡垃圾一体收运，机械化清扫率达70%，全市生活垃圾资源化利用率达85%，建筑垃圾再生利用率达90%。

这一年，我们全力以赴促改革、激活力，持续扩大创新动能

科技创新在转化中赋能。承办第九届中国智慧农商创新发展大会，德阳农科园与中国卫星导航定位协会共建“科创中国-会地联合创新中心”，加快建设数字化“天府粮仓”。瑞驰拓维建立院士专家工作站；西南电工与四川大学共建能源电气材料与智能装备实验室；唐铁工程检测与西南交大、成都理工大学开展联合技术攻关；川发龙蟒与四川大学、华东理工大学开展产学研合作，引进锂电新材料行业教授专家团队。融合创新发展和科技成果转化中心、区域化云仓标准化厂房建成投用，绵竹高新区成功申报省级创业孵化基地。全市成功创建省级“专精特新”企业9家，东汽电站成功创建国家级专精特新“小巨人”。

营商环境在集成中优化。设立政务中心企业综合服务专区，发布121项惠企政策二维码和兑现指南，通过“德阳惠企政策通”精准推送6.6万次惠企政策。举办重大项目、能源装备、电力通信等供需对接会34场，连续27年召开民营经济发展大会。建立中小微企业融资协调机制，发放贷款11.3亿元；强化财政-金融联动作用，通过“银政通”“科创贷”“专精特新贷”等政策性金融产品为企业融资2亿元，为中小微企业提供应急转贷资金超1亿元。

开放格局在融圈中共赢。全面推进同城融圈战略，加强“武侯-绵竹”结对联动发展，共建新质产业合作园，签署飞地经济、协同发展基金合作协议。362个事项全面纳入“川渝通办”窗口和线上服务专区运行。整合全市力量“一支队伍管招商”，选派干部驻点广东、江苏、福建、陕西等地拓市场、促项目，全年签约亿元以上项目13个、协议总投资212亿元。组织35家企业参加国内外重点展会26场。

这一年，我们全力以赴办实事、解难题，持续增进民生福祉

基本保障在普惠中增进。布局14家老年助餐点，完成西南敬老院护理能力提升，新建茂泉、玉马社区养老服务综合体和20个“邻里互助”养老服务点。建成投用未成年人保护中心，加强对10-17岁中小学生心理健康筛查和疏导干预。持续实施城乡低保、残疾人两项补贴提标扩面。医保参保率、报销比例位居德阳第一。开工建设公共实训基地，发放创业补贴和担保贷款4525万元，新增各类就业1.6万人。

社会事业在均衡中发展。绵竹与江苏启东市开启教育合作；2个小学美育楼、4个幼儿园相继建成；顺利通过学前教育普及普惠国家认定、义务教育优质均衡发展德阳市级复核；全市高考本科上线率、中考A类达标率位居德阳前列；开展食堂舒心、安心工程，“校园餐”整治工作在全省作经验交流。市人民医院晋级“三甲”，全国公立医院排名位列德阳第2、上升149位；2个医院住院楼、1个康复中心建成完工；全市所有公立医疗机构检查检验结果实现互认，7家二级以上公立医院161项检查检验结果“川渝互认”；成功创建全国基层中医药工作示范县。实施殡葬“减项降费”69个项目，减轻群众负担365万元。

安全韧性在治理中淬炼。重拳整治“电信诈骗”“自由麻将”“飞线充电”等顽疾，武警、特警、民警、民兵联勤巡逻，刑事、八类暴力案件和交通事故“三下降”，命案“零发生”。完成198户液化气“瓶改管”“瓶改电”、1.7万户燃气管网更新改造、268个小区电动自行车集中充电设施建设。持续实施安全生产治本攻坚三年行动。森林火情火灾“零发生”。开工9处防洪治理工程，全市68个自动气象站有效预警，成功应对9轮强降雨天气，连续三年实现“三零”目标。

这一年，我们全力以赴转作风、提效能，持续加强政府建设

市民服务在便捷中连心。成立市民服务中心，受理“12345”等平台群众诉求1.8万件，确保每一件合理诉求得到有效解决，加快形成为民服务整体联动机制，提升政府综合服务效能，群众满意率达98%，市民服务工作取得阶段性成效。

行政效能在务实中革新。全面推动13项“高效办成一件事”落地见效，417项无差别受理事项全部纳入综合窗口“一窗受理”，一般社会投资项目全流程审批时间压缩至26个工作日，政府投资项目压缩至35个工作日。

法治政府在提能中强基。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，185件市人大代表建议、175件市政协委员提案全部办结。“八五”普法中期工作获得司法部、全国普法办通报表扬。绵竹作为债务风险较低、隐形债务化解较好的地方受到省政府督查激励。

与此同时，国防动员、民族宗教、外事、侨务、统计、调查、保密、档案、审计、供销社、地方志、公积金、公共资源交易等工作取得了新成绩。工会、科协、残联、慈善、红十字、青少年、妇女儿童等工作实现了新进步。

各位代表！绵竹发展所取得的每一分成绩，都是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全体绵竹人民团结奋斗的结果。这一年，我们一起历经风雨、勇毅前行，每一段记忆都鼓舞斗志、温润人心。

——陈怡、何江欣为国出征，中国女曲摘得巴黎奥运会银牌；海军一级飞行员张敏被共青团中央、全国青联授予“中国青年五四奖章”。绵竹青年向世界展示了蓬勃向上的精神风采。

——干部群众冲锋一线抗击暴雨山洪，全城冒雨欢送新兵入伍出征。绵竹人民根植于心的家国情怀永续传承。

——在登山时坚持环保公益的户外爱好者，善意文明执行的法官团队，见义勇为砸车救人的退役军人，山区凌晨找寻走失老人的爱心人士……凡人微光、照亮不凡之城，微小善举、共筑温暖绵竹。大善大勇的绵竹人民永远是我们破除万难、砥砺奋进的坚实依靠和不竭动力。

在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，离退休老同志，向人民团体和驻绵单位，武警官兵、政法干警、消防救援、民兵预备役人员，向参与绵竹建设的广大企业家、个体工商户，关心支持绵竹发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意