2025年临澧县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年，是临澧牢记嘱托、砥砺奋进、阔步前行的一年。面对复杂多变的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，在县委的坚强领导下，锚定“三个高地”、推进“二次创业”，坚定不移“兴产业、连红线、建新区”，积极应对历史罕见冰冻灾害挑战，全力配合任期经济责任审计和省委第二巡视组巡视工作，付出了超乎寻常的努力，取得了超出预期的成效。全年实现地区生产总值278.8亿元，增长5.8%，实现地方一般公共预算收入5.6亿元，规模工业增加值增长13.5%，固定资产投资增长4.2%，社会消费品零售总额增长6.5%，城乡居民人均可支配收入增长4.9%，成功获评全省县域经济先进县。

一年来，我们强产业、推项目，经济发展乘势前行

产业发展聚链提质。突出特色产业，聚焦优势产业，进一步优化产业体系。着力推进两个“百亿产业”。钙基、纤维、环保等新材料板块齐头并进；新能源项目建设“百花齐放”，太浮山抽水蓄能项目通过国家能源局技术评审，桐山、营驻山风力发电项目获省发改委核准批复，公房和园区屋顶光伏项目并网运行。常临实业新能源汽车充电桩建设稳步推进。烟花产业量质齐升，新增产品种类270个，全产业链产值突破60亿元。园区主特产业提档升级。鑫众钙业挂牌“超细粉末国家工程研究中心湖南基地”，金瑞凯工程机械智能制造项目建成投产。

项目建设扩规提速。用好用活存量增量政策，各类争资近40亿元，再创历史新高。成功争取呼南高铁宜常段在临设站。主动融入全国统一大市场，规范招商引资政策，新引进5000万元以上项目29个，其中10亿元以上项目2个；新开工项目11个，新投产项目15个。全力推进项目建设，实施重点项目68个，完成年度投资46.15亿元。中联重科机械装备配套加工项目竣工投产，党校项目主体建成，泉坪路建成通车。S233、S237启动建设，澧水航道疏浚、青山“水金融”项目有序推进。

园区平台增效提能。实现规模工业总产值149亿元，增长17.5%。处置盘活“三类”低效用地285亩、处理闲置标准化厂房2万平方米。推动园区改革，精简机构30%，精简人员40%。“五好”园区建设全市综合排名第一，获评省级新型工业化产业示范“四星基地”，成功创建省级绿色园区。

一年来，我们抓改革、优环境，内生动能不断积蓄

重点改革纵深推进。盘活国有“三资”，构建市场化配置资源机制。国家农村综合改革试点项目落户四新岗镇。成功争取全省环境权益抵质押融资试点县。金融支持实体经济力度持续稳固，存、贷款增速全市排名前列。稳步推进农业水价综合改革、第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点工作。医共体改革、中医药综合改革扎实推进。获批全省碳达峰第一批试点城市。

科技创新引领加速。国家创新型县建设稳步推进，全社会研发经费投入增长5.4%，实现技术合同成交额55.9亿元，入库科技型中小企业175家。发放知识价值信用贷款、知识产权质押贷款1.34亿元。新增市级及以上创新平台5家，专精特新“小巨人”企业3家，高新技术企业9家。祥民制药应用项目获评省科技进步三等奖，鑫众钙业产业化项目入选市“十大技术攻关”项目。深化“智赋万企”行动，“上云上平台”企业1296家。南方新材智慧矿山云平台入选省工业互联网平台名单。

营商环境持续优化。统筹推进“三送三解三优”联企活动、“两重”“两新”送解优专项行动。15个“高效办成一件事”落地实施。持续推进柔性执法，减免罚款1120万元。为456家遭受冰灾企业提供融资贷款4.35亿元。实施各类降本增效措施25项，其中新能源重卡运营及快递“云仓”为企业降低成本2000余万元。

一年来，我们重建管、促融合，城乡面貌逐步改善

城市品质不断提升。国土空间总体规划获省政府批复，9个乡镇国土空间规划通过审查，启动中心城区控制性详细规划编制。完成老正街等10条小街小巷提质改造，文化街、河街片区排水防涝工程建设，74个老旧小区燃气管网改造。新增保租房、公租房852套，完成城市危旧房改造100套。深入开展环境卫生、市容市貌、交通秩序等专项整治行动，国家卫生县城、省级文明城市创建成果持续巩固。举办家电、家装、厨卫、汽车等以旧换新活动，激发了消费热情。

乡村振兴不断发力。坚决扛稳粮食安全政治责任，恢复耕地2万亩，完成高标准农田建设3.3万亩，超额完成粮食生产任务。油茶新造低改3.2万亩，油茶发展全国重点县地位进一步巩固。推进庭院经济发展，高标准打造11个庭院经济示范带。新建香水柚示范基地480亩，培育苗木10万余株、高接换头3万余株，移栽青果苗木1110亩，香水柚获农业农村部“非主要农作物产品”登记认定、国家“A级食品”认证。建成黄花鱼养殖示范基地15个。产烟5.86万担，被确定为湖南中烟国家级基地单元县。获评全国绿色食品原料标准化生产基地、全国平安农机示范县。佘市桥镇能成种植专业合作社被评为国家级示范合作社。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，828个公益性岗位、77个就业帮扶车间为脱贫户提供岗位2300个，返贫和新致贫“零发生”。持续提高基层保障水平，村（社区）转移支付年均增加3万元。成功创建省、市美丽乡村示范村3个，新增幸福屋场5个、美丽庭院110户。坚决打好污染防治攻坚战，顺利通过第三轮中央环保督察体检，“夏季攻势”年度目标任务圆满完成。澧水、道水临澧段水质稳定达到Ⅱ类水质。县域环境空气质量优良率达93.3%，没有发生重污染天气。优化社会治理网格423个，推行社会治理指数讲评。加强农村精神文明建设，抵制天价彩礼，提倡丧事简办，引领社会文明新风尚。

基础设施不断夯实。“客货邮”融合发展持续深入，累计收发邮件快递物品超1000万件。完成农村公路安防工程133公里、改造农村公路危桥7座、建成农村公路12.3公里，获评全国城乡交通运输一体化示范县。完成澧北城乡供水一体化、澧水临澧河段治理、23座小型水库除险加固、群英水库灌区续建配套等水利工程建设；全县水网规划编制完成。33个农村电网提质改造工程顺利竣工。

一年来，我们办实事、践初心，民生福祉可感可及

社会保障兜准兜牢。省重点民生实事和市“六位”惠民实事任务全面完成。新增城镇就业4765人、农村劳动力转移就业2485人。完成残疾人家庭无障碍改造460户，康复救助残疾儿童63人。办理法律援助案件327件。基本养老、医疗、工伤、失业保险参保人员应保尽保，发放各类社保待遇11.06亿元。困难群众救助标准全面提标，发放各类救助资金7743万元。适老化改造特殊困难老年人家庭211户，建成老年助餐点12个。福满、朝阳、新安、黄陵桥等22个受灾农贸市场相继开市。

社会事业走深走实。教学水平稳步提升，义务教育质量监测位居省市前列，教育评价改革获全省“优秀”等次。获评全国学前教育普及普惠县。大力推进县一中标准化建设项目，为全国县域普通高中发展推进会提供现场。全县中小学校实现“五个全覆盖”。成功举办临澧一中220周年校庆。县乡村三级医疗服务体系不断完善，实现公立医院医保DIP付费、建制村卫生室纳入医保定点管理两个“全覆盖”，跨省异地就医结算率达100%。国家中医药综合改革示范区试点县评审验收工作有序开展。县疾控中心顺利通过职业卫生技术服务资质评审。公共卫生服务绩效评价获全市第一。成功举办新年音乐会，开展纪念丁玲诞辰120周年缅怀活动，举办“道水欢歌”等乡村文化系列活动千余场，推进“丁玲书吧”、应急广播体系及青山工程专题展览等项目建设。县图书馆获评国家一级图书馆，丁玲故居获评“全省关心下一代党史国史教育基地”。青山灌区评定为省级水利风景区。太浮山景区顺利通过国家4A级旅游景区景观质量评估。修梅高桥村获评省“四个一百”乡村旅游精品村。

社会大局安定安稳。强化应急响应和调度处置，成功应对年初3轮低温雨雪冰冻天气，原第一农贸市场转移避险做法获得国家省市表彰肯定。落实落细食品安全“两个责任”，大力开展“校园餐”专项整治，顺利通过省级食品安全示范县创建验收。交通问题顽瘴痼疾整治深入推进，亡人事故起数连续三年下降。完成“保交楼”“保交房”项目任务。稳妥推进化债工作，融资平均利率降至4.2%。积极开展“利剑护蕾”专项行动。全县刑事和治安警情、发案数“双下降”，安全事故起数和死亡人数“双下降”，连续九年保持“全省平安县”荣誉称号。

一年来，我们严作风、强担当，自身建设不断加强

对党忠诚摆在首位。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持政府党组理论中心组学习“第一议题”制度。扛牢审计、巡视、环保、安全、稳定等方面的问题整改政治责任，坚持闻令而动、听令而行。

依法行政抓在日常。坚持政府常务会议学法，完善重大行政决策程序，强化规范性文件合法性审查，依法审查政府文件、合同55件。依法接受监督，高效办理人大议案建议和政协提案建议119件。

高效廉洁落在实处。坚决扛起全面从严治党政治责任，扎实开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动，大力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，从严执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风，以严的纪律、实的作风、廉的操守推动高质量发展行稳致远。

与此同时，国防动员、退役军人事务、民族宗教、档案、地方志、融媒体、审计、统计、供销、外侨、慈善、工会、共青团、妇联、科协、工商联、文联、老龄、红十字会、计生协会、气象、公积金等各项工作取得新成效。

各位代表！回首过去一年，我们一关接着一关闯，一仗接着一仗打，各项工作突围破局，收获来之不易，成绩饱含艰辛。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是县委带领全县人民攻坚克难、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员、离退休老同志，向工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻临武警官兵、消防救援队伍指战员和政法干警，向省市驻临单位和企业，向热心支持临澧经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢！

各位代表，我们也清醒地认识到，前进的道路上还面临许多困难和压力，存在不少问题和不足。主要是：经济规模偏小、产业结构不优、重大项目缺乏、要素保障不足、财政收支矛盾突出，居民消费能力和意愿有待进一步提升，外向型经济尚未完全打开局面；极端情况下防灾减灾救灾能力有待加强，安全生产、火灾防控、应急管理水平需要提升；部分干部的能力水平、理念方法与临澧现代化建设要求不相适应，作风转变仍需久久为功。我们将直面这些问题和挑战，以更加务实的举措，尽心竭力改进工作，决不辜负全县人民的厚望。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，也将迎来国家超常规逆周期调节的重大政策机遇，我们将抢抓一切有利机遇、调动一切积极因素、利用一切有利条件，大力弘扬南方红旗渠青山精神，乘势而上做好各项工作。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央、省委、市委和县委经济工作会议精神，坚决落实省委加快实现“三高四新”美好蓝图、省政府“七大攻坚”重点任务、市委“锚定‘三个高地’、推进‘二次创业’”战略部署，紧紧围绕县委“兴产业、连红线、建新区”工作主线，落实产业发展、项目推进、改革攻坚、城镇建设、乡村振兴、民生改善“六个升级版”工作要求，推动综合实力跃上新台阶，奋力完成“十四五”规划目标，为实现“