2025年黎里镇政府工作报告

各位代表：

现在，我受黎里镇人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议人员提出意见。

一、2024年工作回顾

刚刚过去的2024年，是中华人民共和国成立75周年，也是长三角一体化发展上升为国家战略后“第二个五年”的开局之年。这一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和习近平总书记对江苏、苏州工作以及对长三角一体化发展重要讲话重要指示精神，认真落实省委、市委、区委和党工委决策部署，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，聚焦高质量发展首要任务，因地制宜发展新质生产力，全力以赴走在示范区建设最前列。

（一）坚持先行示范，区域协同阔步向前。全力下好先手棋，坚定不移深化改革，加快提升创新能力和辐射带动作用，跨域协同发展成效显著。重大规划加速落地。持续优化完善示范区“1+1+N+X”跨省域法定国土空间规划管理体系，开展名镇保护和水系规划专项研究，编制21个水乡单元规划，水乡客厅详规批复完成，有力提升“一张蓝图”空间统筹效能。重大工程进度刷新。“一厅一片”形象功能双维突破。鼋荡生态岸线全线贯通。全国首个跨省域房建项目方厅水院初具雏形，汾秋路、浦港路东延一期等交通工程加速联通，蓝环先导段、桑基鱼塘展示园完成基建，水乡“原点”呈现新景。苏州南站和沪苏湖高铁同日开通运营，集疏运体系投入使用，通苏嘉甬高铁、水乡旅游线积极推进，汾湖“高铁元时代”盛大启幕。重大改革取得突破。协助办好示范区五周年工作推进会，得到国家发改委主任“三个持续”的高度肯定。英诺赛科获评2024年度中国企业改革与发展重点研究案例。跨省域国家高新区建设取得突破性进展。示范效应不断增强，首条省际毗邻定制公交线启动运营，吴江五院与华师大首批医联体合作项目落地，沪苏合作办学项目常态运转，重点跨界水体联保共治机制持续深化，毗邻区域渣土联合执法获评长三角典型案例。自贸区联动创新区累计复制推广制度项目数量全市第一。黎里镇首次跻身中国综合竞争力百强镇前十行列。

（二）全力稳增促优，经济基底稳固夯实。集中力量招大引强、培优育强，扎实推动经济持续向好、行稳致远。经济指标稳中有进。实现一般公共预算收入38.13亿元，保持平稳增长；预计全社会固定资产投资同比增长（下同）6.5%以上；限上社会消费品零售额全年增长10%以上；规上服务业增长30%以上，其中规上营利性服务业营收增长50%以上，生产性服务业增长40%以上。互联网软件业实现营收14.74亿元，增长7.77倍，增速列全市经济大镇第一。产业发展攀高向新。聚焦“4+3”产业体系，加快培育低空经济、人工智能、算力等新兴产业和未来产业。新签约低空经济项目11个，首个314平方公里空域顺利获批。中移动长三角汾湖智算中心成功落户，汾湖科创园成为全市首批、全区唯一“人工智能和数字经济”产业园。项目建设积能成势。新签约亿元以上项目37个、总投资约234亿元，其中沪苏同城项目12个、总投资约71.7亿元。扬子江长三角健康产业基地顺利开工，康辉新材一期12条聚酯薄膜生产线全部投入试生产。爱慕汾湖大厦落成启用。国资创投持续发力，汾湖产业母基金实现返投累计近27亿元。开放型经济韧性十足。预计全年进出口额142.5亿元，增长10%，增速位列全区第二。跨境电商进出口总额实现翻番。境外经济技术合作稳步开展，新增对外投资1.85亿美元。外商投资不断加码，实际使用外资4712.23万美元。民营企业活力澎湃。永鼎集团入围中国民营企业及制造业民营企业500强双榜，入选制造业单项冠军企业。康力电梯连续8年入选“全球电梯制造商10强”，品牌价值稳居全国行业首位。作为全区年度首家上市企业，英诺赛科荣膺港股“第三代半导体”第一股。

（三）加快创新赋能，科技动能激扬奔腾。强化科技创新策源功能，以更实举措推动科技创新和产业创新深度融合，全力打造以新型工业化为支撑的现代化产业体系。人才密度显著增强。建成全市首家以长三角冠名的省级人力资源服务产业园。国家级人才计划入选人数位列全区第一。产学研融合纵深推进，康力电梯升格国家级博士后科研工作独立站，康辉新材入选江苏省博士后创新实践基地。全国重点实验室成果转化与人才培养基地落户汾湖，英诺赛科获批市第三代半导体可靠性失效分析重点实验室，高参数电梯智能运维获批市场监管总局重点实验室。创新阵容持续扩大。新增国家专精特新“小巨人”企业3家，入选省级专精特新中小企业25家。英诺赛科获评全球电子成就奖，并连续3年入选全球独角兽，中城工业成为全市唯一新晋中国独角兽。全年新增省潜在独角兽企业4家、省瞪羚企业7家。永鼎入选省级制造业创新中心培育库。规上工业企业研发机构建有率达90%。产业转型攀高逐新。入选省级新型数据中心典型案例2家，总数达全省半数。顶津食品获评国家5G工厂。新增省级智能工厂2家、市级工业互联网标杆工厂3家、首批星级上云企业20家，数量均为全区第一。平台矩阵升级扩容，汾湖创新经济产业园、智慧谷建成投用，半导体科技产业园二期等优质载体加快建设，签约汾湖首个市属国企合作产业园项目，新增苏州市创业孵化基地1家。创新经济产业园获评市级“工业上楼”示范项目。永鼎集团全国首创重大科技攻关综合保险试点。汾湖正加速成为创新之城、创业之都、创富之地。

（四）推动全域提升，城乡盛景逐绿前行。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，奋力勾画高质量发展生态蓝图。环境治理成效显著。加快推进太浦河、鼋荡等重要水体沿线治理，住家船问题顺利整改销号。全力攻坚克难，全面完成96个自然村农村生活污水治理。PM2.5浓度与空气优良率均位居全区第二，国省市考核断面均达到考核目标，鼋荡湖口断面总磷含量下降15.3%，达到历史最好水平。第三轮中央环保督察交办件总数较上一轮大幅下降。发展绿意更加浓厚。大力实施汾湖兴黎生态产业融合提升项目，高质量开展全域土地综合整治。巩固环境友好型产业体系，新增国家级绿色制造企业2家，新入选市“近零碳”工厂2家，新上榜3A级绿色工厂7家、2A级10家，数量均为全区第一。生态活力不断释放。建设高标准农田2306亩，种植小麦6.94万亩、产量2.29万吨，种植水稻7.33万亩、产量3.66万吨，名列全区前茅。汾湖梅鲚鱼、花鲢入选全国名特优新农产品名录。持续推动乡村全面振兴，新增1个省级传统村落、4个省级宜居宜业和美乡村，环鼋荡长三角一体化特色田园乡村示范区成为全市首个省级培育试点。曲水善湾荣获第四届普罗金奖。章湾荡获评国际湿地城市湿地修复示范基地，并入选苏州唯二的中国OECMs（区域保护措施）案例。水清岸绿成为汾湖常态常景。

（五）办好惠民实事，民生福祉拓优提质。紧盯群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极回应民生关切，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。服务保障再升级。发放民生保障资金超3400万元，发布“汾享家”慈善文化品牌，有力兜牢民生底线。启用汾湖首个民生服务综合体，上线全区首个置业及便民生活服务平台。交付渔民安置公寓房159套、动迁安置3038套，总面积达32.6万平方米。鸿禧花园二期成为全区首个启动老旧电梯整梯换新的小区。社会事业再突破。成立汾湖企业联盟教育发展基金，汾湖世外获评省青少年科技教育先进学校，景嘉幼儿园获评市优质园。连续第9年举办国际攀联世界杯攀岩赛，顺利承办龙舟赛等长三角系列赛事。了凡善文化讲堂开馆，芦墟山歌节目登上中国民间文艺山花奖终评舞台，为全省唯一。业态、文态、形态全面提升，黎里纪录片小院、繁花书房正式启幕，新鲜提案·黎里真实影像大会等活动成功举办，系列纪录片《江南之黎里繁花》央视热播，小镇“双博”荣获“印象中国”最佳作品奖，胥滩古渡入围省级地名文化遗产，黎里古镇入选首批江苏人文经济入库案例。本质安全再强化。扎实推进安全生产“六化”建设，深入推进“厂中厂”专项整治，完成工业企业“三化”建设2910家。实现叉车数字化管理转型超2000台。妥善应对超强台风“贝碧嘉”。汾湖全年未发生较大以上生产安全责任事故，人民群众生命财产安全得到有效保护。

（六）主动担当作为，政府建设走深走实。突出内外兼修、多措并举，努力锻造一支信念过硬、敢于担当、善于作为的先行启动区建设“主力军”。展现务实笃行的奋斗姿态。扎实做好主题教育总结工作，高质量开展党纪学习教育，认真做好各级巡视巡察和审计反馈问题整改和成果运用，助推各项工作提质增效。深入践行新时代“枫桥经验”，妥善处理化解重大矛盾纠纷56起、信访事件18项，群众回访满意率达99.7%。全面推行授权支付，深入推进零基预算改革，坚持用党政机关“紧日子”换人民群众“好日子”。持续优化营商环境，揭牌成立汾湖企业综合服务中心，发放汾湖首张江苏省投资项目备案证，“公共资源管理云”平台成功上线。凝聚忠诚团结的奋进力量。深化“吴根越角”党建生态圈，打造苏州市级“环鼋荡”片区教学示范点品牌。育强雁阵队伍，举办年轻干部能力素养提升班、村（社区）党组织书记培训班，让攻坚一线成为干部“赛马场”。健全村（社区）后备干部、编外人员等队伍管理机制。营造风清气正的奋战氛围。一体推进“三不腐”机制，综合运用“四种形态”处理党员干部66人次。出台家风建设实施方案，建设了凡·汾湖清来家风广场。启用汾湖“暖心”咨询线上平台。“汾湖发布”成为全市唯二入选政务新媒体三项“优秀”的镇级单位。同时，意识形态、工青妇群团、阳光扶贫、对口支援、退役军人、人民武装和征兵等工作成效明显。

各位代表！成绩来之不易，过程倍含艰辛。先行启动区建设取得的重大突破和丰硕成果，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开区委区政府、党工委和黎里镇党委的坚强领导，离不开全镇人民齐心协力、奋勇拼搏。在此，我代表黎里镇人民政府，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员，向党员干部群众、老干部、群团组织、企业家和广大一线工作者，向所有关心支持汾湖发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，汾湖经济社会发展中还存在一些问题和不足，主要表现为：经济回升向好基础仍需巩固，投资信心有待进一步提振和释放；现代化产业体系不够成熟，新兴产业规模效应尚未充分显现，对经济增长的支撑作用还需再加强；产学研合作深度不足，协同创新机制还不够完善，科技成果转化渠道不够通畅；土地利用效率有待优化；回应群众期盼的各项举措尚需加强，民生领域保障能力还需不断提升；干事创业的积极性、主动性和创造性尚待进一步增强，等等。对于这些问题，我们将在今后工作中积极应对、有力解决。

二、2025年工作安排

风起长三角，新潮逐浪高。2025年是“十四五”规划实施的收官之年，也是示范区建设第二个五年的起势之年，做好各项工作意义重大。总体来看，当前国内外环境更趋复杂严峻和不确定，外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战。但是，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。汾湖发展持续向好的态势仍然强劲，作为一体化国家战略最前沿、沪苏同城桥头堡、示范区对外开放的新门户、优势产业集聚地等多重发展优势依然突出。我们要牢记总书记强调的“两点论”，用好危和机的辩证法，准确把握当前形势、理性研判未来趋势，善于从困难中看到正在出现的积极变化，从压力中看到正在孕育的新动力，从封堵中看到已经明晰的突破方向，从挑战中看到更长远的发展机遇，进一步坚定信心、攻坚克难、开拓奋进，推动一体化示范区先行启动区建设按下“快进键”，不断取得新成效。

根据汾湖高新区党工委、黎里镇党委部署安排，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏、苏州工作以及对长三角一体化发展重要讲话重要指示精神，认真落实中央、省委、市委、区委及党工委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，坚持“干字当头”