2025年和政县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。

2024年工作回顾

2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全县上下凝心聚力、攻坚克难、砥砺奋进的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十届三中全会和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，锚定州上打造“五个地”的功能定位，按照县十九届人大三次会议确定的目标任务，沉着应变、综合施策，锐意进取、迎难而上，全县经济社会各项事业实现新突破、取得新成绩。

回望来时的路，我们知重负重、勇毅前行，夙夜在公、苦干实干，一路守望相助、一路风雨兼程、一路披荆斩棘，打赢了一场又一场硬仗、闯过了一个又一个难关、办成了一件又一件要事，得到了社会各界的认可，获得了广大群众的“点赞”。这一年，最让人振奋的是，我们立非常之志、定非常之策，使出千方百计抓调度、走遍千山万水抓招商、付出千辛万苦稳增长，固定资产投资连续多个季度保持两位数增长，省外招商引资到位资金实现翻番，农村居民人均可支配收入突破万元大关，经济运行速效兼具、量质齐升，开启了敢为人先、赶超进位的和政新征程。这一年，最令人自豪的是，我们聚攻坚之力、尽担当之责，咬定目标、排除万难，干成了一些以前想干而没有干成的大事、解决了一批长期想解决而未能解决的难题，全面完成沈家庄等四个片区棚户区改造征迁任务，拆除了烂尾多年的昊瑞大酒店，招引建设了和政中心综合体，滨河东区实现了从无到有、从小到大、从农田荒野到车水马龙的华丽蝶变，“一年开新局、三年打基础”的阶段性目标基本实现，彰显了定了就干、干则必成的和政新担当。这一年，最使人欣喜的是，我们举全县之力、尽各方之能，全力推动“五大产业”振兴，牛羊全产业链建设迈出坚实步伐，文旅产业发展喜报频传，5A级旅游景区创建通过景观质量评审，和政哺乳动物化石群列入世界遗产预备名录，古动物化石博物馆入选国家一级博物馆，我县成功入选第十一届中国旅游产业发展年会“县域旅游经济发展典型案例”，展现了自信自强、昂扬向上的和政新姿态。这一年，最暖人心怀的是，我们怀为民之心、办利民之事，带着责任、带着感情办好群众期盼的大事和牵肠挂肚的小事，建设启用了第二热源厂，城区供热管网实现再造升级，沈蒿路、前川路等“民心路”成功打通，2726户群众享受了生态及地质灾害避险搬迁政策、住进了安全舒适的新居，绘就了政通人和、安居乐业的和政新画卷。

一年来，我们抓牢政之要者，奋力追赶进位，交出了一份更趋稳健的经济答卷。把高质量发展作为首要任务，全情投入扩大有效投资、全员出动开展招商引资、全力以赴激发市场活力，一季度抢“开门红”，二季度拼“双过半”，三季度抓“大攻坚”，四季度冲“全年旺”，争取到中央预算内、超长期国债、专项债券等资金6.35亿元，全年谋划实施重点投资项目88个、总投资132.68亿元，新营河防洪治理、油菜产业路、城区防涝等57个项目已建成，累计完成投资60.11亿元。签约招商引资项目33个、签约资金73.73亿元，到位资金52.73亿元、到位率71.5%，科创组培研发中心、耳子屲梁乡村旅游综合开发等一批大项目、好项目成功落地。全县预计完成地区生产总值40.66亿元、同比增长8.2%，固定资产投资47亿元、同比增长16.1%，社会消费品零售总额6.18亿元、同比增长13.1%，一般公共预算收入1.57亿元、同比增长10.58%，城镇居民人均可支配收入28897元、同比增长9.2%，农村居民人均可支配收入10963元、同比增长10.6%，有力稳住了经济基本盘。

一年来，我们心怀国之大者，着力强基固本，交出了一份更为坚实的三农答卷。严格落实“四个不摘”要求，充分发挥“一键报贫”和农户户情信息系统作用，新识别监测对象221户1082人，精准落实针对性帮扶措施，守住了不发生规模性返贫的底线。以促进群众持续稳定增收为关键，累计发放各类惠农补贴资金3.51亿元、小额信贷3607.9万元、创业担保贷款4.23亿元，争取到衔接资金2.97亿元。认真学习借鉴“千万工程”经验，深入推进“八改”工程，整合资金8883万元成功打造乡村建设示范村25个，硬化村社道路242公里，完成抗震房改造2187户、灾后住房恢复重建4693户、改厨4260户、改厕3000座，全县村级集体经济收入达3022.6万元、村均24.8万元，申报省级“和美乡村”3个，松鸣镇狼土泉村入选2024“中国最美村镇”，我县入选县域人居环境竞争力十强县、排名全省第四。持续深化东西部协作和定点帮扶，争取到财政援助资金4233万元，实施项目25个，新引进企业5家、新增投资6318万元，接收捐赠890万元，完成消费帮扶1.33亿元。

一年来，我们破解事之难者，聚力攻坚突破，交出了一份更富活力的产业答卷。以农业、工业、文旅、美食、稳岗就业“五大产业”振兴为主攻方向，实施了高效农业产业园、十万只肉羊产业园等项目，乐羊羊屠宰加工基地、锦牧源良种羊繁育基地建成投运，新建改造大棚560座、规模养殖场9个，种植食用菌、高原夏菜、中药材等特色农作物21万亩。深入实施“强工业”行动和“5540”百亿工业企业培育工程，新认定“专精特新”企业2家、省级“绿色工厂”2家、省级企业技术中心2家，培育规上企业2家、限上企业7家，新增各类市场主体1277户，园区企业实现产值15.47亿元、创税3446万元。投资6.17亿元实施文旅项目7个，高质量举办了2024中国花儿大会、全国女子篮球邀请赛等活动，法台山获评国家级滑雪旅游度假地，全县接待游客545.83万人次、同比增长46.39%，旅游花费28.84亿元、同比增长37.89%。推动美食产业品牌化发展，完成餐饮技能培训1350人次，打造美食产业村2个、“和政味道”店面156家。持续加大“点对点”“订单式”组织输转力度，实现就近就业6614人，输转劳务6.35万人次、创收19.33亿元。

一年来，我们夯实城之基者，注重建管并举，交出了一份更有魅力的宜居答卷。深入实施城市更新行动，开工建设总投资42.35亿元的城市老化管道和设施更新、人民体育公园、棚户区改造等城建项目30个，古动物化石博览园改造提升、宁河公共体育场等10个项目建成投用，新建商品房1945套、新增车位1691个，重点区域环境整治提升百日攻坚行动成果显著，实现了城区旧貌换新颜。滨河东区成形起势，实施了花儿文化广场、滨河东区文旅产业、人行景观桥等项目，广通河和政段水生态修复治理工程、游客服务中心、龙泉大桥等13个项目已完工，济南路、阳光路、学士路等道路实现通车，一幅“城在水中、人在景中”的城市新画卷正在徐徐展开。特色小镇加快建设，实施了松鸣岩景区道路及附属基础设施提升改造、松鸣镇集中安置点配套设施等项目，松鸣岩大中小学劳动教育综合实践基地全面启用，工业馆、农业馆、科技馆相继开馆，开展研学培训3.5万人次，松鸣小镇实现全域发展、整镇提升。

一年来，我们扛牢责之重者，筑牢生态屏障，交出了一份更加靓丽的绿色答卷。实施了牛津河流域水生态保护修复、巴谢河防洪治理、坡耕地水土流失综合治理等项目，完成营造林3.56万亩、通道绿化美化125公里、治理水土流失25.83平方公里。巩固拓展“蓝天、碧水、净土”三大保卫战成果，大力整治燃煤、扬尘、烟尘、机动车尾气污染，开工建设了重点流域农业面源污染治理、宁和建筑废弃物回收再利用绿色产业园等项目，完成热源清洁化改造35.82万平方米，全县空气环境质量持续改善。加力推进生态及地质灾害避险搬迁工程，建成了买家集镇集中安置点，累计拨付补助资金2.14亿元、办理贴息贷款8930万元，和政获评2024年全省生态及地质灾害避险搬迁“统筹协调全面、引领作用突出”方面成效显著先进县区，全省生态及地质灾害避险搬迁工作领导小组第八次会议在我县成功召开。

一年来，我们顺应民之盼者，恪守初心使命，交出了一份更具温度的民生答卷。全县民生支出26.68亿元，占一般公共预算支出的86.04%。接续打好教育综合素质提升攻坚战，宁河中学、新营甘沟门幼儿园等项目加速推进，新招录教师254名、新增学位6420个，高考本科批及以上上线670人、上线率62.38%。组建了以县医院、中医院为总院的县域医共体，县医院内科综合楼投入使用，完成大病报销1798万元、医疗救助2570万元、新增床位250张。深入开展“结对帮扶·爱心甘肃”工程，帮助解决困难问题766件、帮办实事1306件，落实社会救助资金1.93亿元，涉及我县的7件省列民生实事已全部办结。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击“黄赌毒”、电信网络诈骗等违法犯罪活动，深入排查调处矛盾纠纷，累计化解信访案件684件、化解率96%。深入推进安全生产治本攻坚三年行动和电动自行车全链条整治，全县安全生产形势持续稳定向好。

一年来，我们争当行之实者，躬身履职尽责，交出了一份更显担当的时代答卷。坚持把政治建设摆在首位，扎实推进党纪学习教育，坚决执行“第一议题”制度，以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。持续加强法治政府建设，主动接受县委全面领导，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，办理人大代表意见建议38件、政协委员提案22件。全面深化数字政府建设，办理各类政务服务事项12.6万件、12345便民服务热线工单2216件，政务服务事项全程网办率达98%，“智慧和政”入选数字甘肃建设典型案例。纵深推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，牢固树立“过紧日子”思想，深入推进“三抓三促”行动，政府系统知敬畏、守纪律、讲规矩的意识更强，务实担当、干净干事的正气更足。

同时，老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、退役军人、关心下一代等事业取得明显进步，供销、档案、地震、气象、国防动员、双拥共建等工作取得显著进展。

各位代表！奋斗饱含艰辛，成绩来之不易。过去一年，我们把干当前与谋长远结合起来，把惠民生与防风险贯通起来，把稳增长与促转型统筹起来，在多重目标中把握动态平衡，在趋紧约束下实现最优突破。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于州委州政府和县委坚强领导，离不开县人大、县政协和社会各界的监督支持，凝聚着全县广大干部群众的心血汗水。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在全县各条战线上的广大劳动者，向人大代表、政协委员、离退休老同志、宗教界人士和人民团体、省州在和各单位，向倾情帮扶我县的国家金融监督管理总局、济南市槐荫区、济南市平阴县及省广电总台、省民委、中科院近代物理研究所等单位，向所有关心、支持、参与和政发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表！知不足而奋进，望远山而力行。在总结成绩的同时，我们也清醒认识到和政发展还面临不少困难和挑战：产业转型升级步伐较慢，工业企业运行困难，农业产业质弱量小，消费市场活力不足，经济结构性矛盾依然突出，制约改革发展的瓶颈问题还未有效破解。重大项目接续不足，谋划储备的大项目、好项目少，招商引资还需攻坚突破，高质量发展的基础依然薄弱。稳定增收压力较大，新兴税源培育不足，债务化解任务较重，房地产、金融、安全生产等领域风险隐患不容忽视。城乡发展差距较大，就业、教育、医疗等公共服务与广大群众期盼仍有差距。营商环境还需持续优化，行政效能亟需提升，一些干部思想观念、服务意识、能力素质还不能完全适应高质量发展要求。对于这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。

2025年工作任务

政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，按照中央经济工作会议、省委经济工作会议和州委十三届九次全会暨州委经济工作会议总体要求，认真落实县委十六届八次全会暨县委经济工作会议安排部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务新发展格局，进一步全面深化改革，积极融入全省打造“七地一屏一通道”、全州打造“五个地”目标任务，加快建设现代化产业体系，全面提升民生保障水平，扎实推动城乡融合发展，持续推进美丽和政建设，更好统筹发展和安全，深化全面从严治党，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，不断开创富民强县、振兴发展的新局面。

全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长7%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长2%，农村居民人均可支配收入增长8.2%，城镇居民人均可支配收入增长6%。围绕实现上述目标，重点抓好七个方面的工作：

一、坚持以“乡村提质”为核心，突出衔接提升，多点发力推动全面振兴。深入落实乡村振兴战略，高质量推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，以更大力度促进农业增效益、农村增活力、农民增收入，全面提升农业农村现代化水平。

兜牢底线巩固脱贫成果。高效运行“一键报贫”系统，常态化开展防返贫监测，持续巩固拓展“三保障”和饮水安全成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线。精准落实“一户一策”扶持措施，加大到户产业奖补和创业担保贷款投放力度，积极开拓帮扶车间、农村公岗等多种就业渠道，输转劳务5.7万人次、创收15.7亿元以上；扶持群众发展种植养殖、乡村旅游、农村电商、庭院经济等新业态，鼓励新型经营主体探索农产品产地初加工、中央厨房、直供直销等发展模式，提升联村带农致富能力。深化农业农村改革，加强农村“三资”管理，因地制宜发展村集体经济，力争村集体经济村均收入达到25万元以上。用足用好东西部协作和中央定点帮扶资源，努力在产业培育、劳务协作、消费帮扶等方面取得新成效。

高质高效发展现代农业。严守粮食安全底线，落实最严格的耕地保护制度，常态化抓好撂荒地整治，确保粮播面积稳定在15.32万亩以上、粮食总产量稳定在5.6万吨以上。大力发展现代寒旱特色农业，积极培育“牛羊油果菜菌药”等特色产业，持续在提高亩产效益、集中连片发展上下功夫，加快高效农业产业园、高标准农田等项目建设进度，确保高原夏菜、中药材、食用菌等特色种植面积稳定在21万亩。创新现代农业经营和生产方式，做足“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”文章，鼓励企业着力在产品研发、精深加工上发力，不断完善产销对接、技术推广、保险覆盖等服务体系，扎实推进“和味出甘、和味出海”，力争培育农业龙头企业5家、示范合作社10家、家庭农场15家以上。以打造“六位一体”牛羊全产业链发展格局为目标，探索推行“政府+银行+企业+合作组织+农户+保险”模式，大力发展屠宰加工、肉乳制品、有机肥等传统产业，建成投运十万只肉羊产业园、伊穆馨油脂加工厂等项目，鼓励华龙乳业、乐羊羊等骨干企业扩大产能，推动一产往后延、二产两头连、三产走高端，举全县之力打造“和政羊”区域公用品牌，力争把牛羊产业培育成和政首个“百亿级产业”。

形魂并塑打造和美乡村。学习运用“千万工程”经验，深入推进“八改”工程，实施水质提升、电网巩固、天然气入户、污水垃圾处理等民生工程，改造抗震房1273户、改厕1000座，创建省州县乡村建设示范村23个。持续开展农村人居环境整治提升行动，建立完善长效管护机制，争取实施城乡垃圾收运系统、罗家集镇马家堡镇生活污水处理厂等项目，持续提升农村生活垃圾处理和面源污染治理水平。坚持自治法治德治相结合，广泛开展形式多样的群众性文体活动，倡导移风易俗、树立文明新风，让农村尽显生态之美、生活之美、和谐之美。

二、坚持以“工业提效”为抓手，突出挖潜拓新，多措并举打造产业集群。聚焦工业主导型县域发展定位，以新型工业化为引领，全力推进主导产业配套成链、聚链成群、集群成势，加快塑造工业发展新动能。

推动传统产业改旧育新。深入推进“强工业”行动和“5540”百亿工业企业培育工程，实施海螺水泥固废资源化利用、华龙酪蛋白酸盐系列产品数字化转型、金剑醇酒业厂区建设等项目，大力发展食品和民族特需用品、服饰鞋帽制造、纺织加工等潜力产业，聚焦重点工业企业扩产增量，逐户对接排产计划、每周跟踪生产进度，力争年内培育规上企业2家，产值过5000万元企业2家、过亿元企业1家，规上工业增加值、工业固投增长10%以上。深入实施“强科技”行动，完善多元化科技投入机制，引导企业推进智能工厂、数字化车间建设，主动对接科研院所建设创新联合体、产业研究中心，加快促进科技成果转化，让科技创新成为转型发展的关键增量。

推动