一、2024年工作回顾
(一)抓产业扩投资促消费
(二)抓改革推开放谋创新
(三)添举措办实事优服务
(四)聚资源补短板提品质
(五)重防范严整治保安全
二、2025年主要任务
(一)坚定不移推进工业强区
(二)坚持不懈全面深化改革
(三)毫不动摇推动开放发展
(四)千方百计激发内需活力
(五)全面促进城乡融合发展
(六)用心用力增进民生福祉
(七)多措并举加强生态保护
(八)建设更高水平平安合川
三、全面提升政府治理整体效能
2025年合川区政府工作报告
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是合川发展史上极不平凡的一年,也是克难奋进、承压前行的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、二十届二中三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,认真落实市委六届五次、六次全会部署和区委十五届六次、七次、八次全会安排,牢牢把握“稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企”工作导向,全面落实市委党建统领“885”工作体系,主动服务和融入长江经济带高质量发展、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家战略,统筹做好高质量发展、高品质生活、高效能治理各项工作,经济运行稳中向好,民生福祉不断增进,社会大局和谐稳定,现代化区域中心城市建设迈出坚实步伐。
一年来,我们唱响工业强区主旋律,构建了“产业体系重塑、经济发展重振”新格局。紧紧围绕全市“33618”现代制造业集群体系,坚定不移推动制造业高质量发展,坚持不懈培育壮大市场主体,迭代升级“2446”现代制造业集群体系,促进经济发展加速回升向好。地区生产总值增长5.5%,规上工业增加值增长8%,社会消费品零售总额增长5.1%,外贸进出口总额增长35.9%,一般公共预算收入增长1.1%。
一年来,我们用足扩大内需组合拳,厚植了“重大战略蓄势、增量政策赋能”动力源。积极融入国家战略找定位抢先机,围绕“两重两新”、“三大工程”等增量政策谋项目争资源,29个重大项目纳入市级盘子,争资引项51.1亿元,固定资产投资增长8.5%,区域性中心城市、生产服务型物流枢纽等“发展大计”跻身市级规划,与中国工程院战略咨询中心签订战略合作协议,与14家央企开展深度合作。
一年来,我们践行民生为大价值观,守卫了“社会大局安宁、群众生活安康”基本盘。全体居民人均可支配收入增长3.9%,城镇新增就业1.8万人、调查失业率控制在5.5%以内,21件重点民生实事全面完成年度投资计划,“保交房”交付房屋1235套,经营性生产安全事故下降25%、死亡人数下降50%,盗窃、电诈案件分别下降40.1%、41.7%,矛盾纠纷化解成功率99.9%。
一年来,我们激发众志成城精气神,夺取了“办好七运会、提升一座城”双胜利。市七运会和市七届残运会是重庆直辖以来举办的规模最大、规格最高的体育赛事。我们秉承“简约、节俭、安全”理念,坚持以赛惠民、以赛兴业、以赛营城,统筹推进场馆建设、赛事组织与城市提质、消费促进,吸引游客120万人次,带动消费9亿元,实现了“办赛精彩、参赛出彩、城市添彩、发展增彩、群众喝彩”,书写了市运史上浓墨重彩的“合川篇章”。
过去一年,主要抓了以下工作:
(一)抓产业扩投资促消费,稳进增效态势良好
“合川制造”加速崛起。“两主四特”产值占工业总量比重达68.6%。智能网联新能源汽车零部件产值增长36.4%,安瑞光电生产项目上榜全市制造业招商项目“十强榜”,博盟科技二期、金同成涂装等55个项目开工建设,重庆建雅、舜驱动力等32个项目建成投产。重庆火锅食材产值增长8.4%,获评国家级中小企业特色产业集群,牧哥食品、远翔食品等扩能项目竣工投产,新建原料标准化基地13个,推出地方标准2个。摩托车产值增长7.8%,获批市级中小企业特色产业集群。日用玻璃产值增长13.7%,玻璃企业陆续搬迁入园,集聚发展。现代中药产值增长20.6%,永润制药丸剂生产线建成投用。信创与网络安全产值下降2%,降幅持续收窄。尤其是一批“合川制造”引领行业发展,7个产品入选消费品工业“爆品”培育清单,建雅电驱后桥“三合一”全国率先集成研发量产,顺博铝合金再生铝产量排名全国第二,舜驱动力十层油冷扁线电机国内率先量产,平伟汽车建成西南地区最大新能源电池箱体生产车间、入选重庆市首批先进级智能工厂,德佳食品罐头加工能力西南地区第一、清真食品认证获批通过,金星玻璃、兴宝兴玻璃荣登中国日用玻璃行业十强榜单。
投资拉动成效明显。着力扩大产业投资、稳定基础设施投资、优化政府投资、激活民间投资,一批重大项目放量见效。合川清洁高效2×1000兆瓦煤电联营项目开工建设,哈密—重庆、金上—湖北特高压项目全线贯通,碴口石水库中型灌区工程全面完工,集中式光伏、华蓥山风电、花园变电站独立储能等项目前期工作稳步推进,新增天然气探井5口,天然气年开采量突破2亿立方米。实施工业技改项目96个,完成投资54.5亿元、增长16.5%。梳理储备“两重两新”重大项目15个、投资22亿元。
区域消费稳中有升。全面落实以旧换新、首发经济、载体提质等消费政策,兑现补贴3447万元。坚持举办钓鱼城旅游文化节、花滩音乐啤酒节等节会活动,拉动消费5.2亿元,入选全国第四批城市一刻钟便民生活圈试点。高品质打造嘉陵江火锅风情街等美食消费新地标,财富广场、拾光天街等特色商圈烟火气持续提升。“伍舒芳”获评“中华老字号”,木雕“如意朝天门”入选“中国好礼”,合川肉片等菜品入选“渝味360碗”美食品牌。建成邮政合川电子商务运营中心,新培育电商品牌50个。房地产投资和商品房成交量降幅收窄、企稳回升。住宿、餐饮业营业额分别增长8.7%、10.9%,批发业销售额增长16.8%。游客接待量、接待游客总花费分别增长27.3%、45.9%。金融机构存贷款余额2144.8亿元、增长5.6%。
(二)抓改革推开放谋创新,改革突破取得实效
改革赋能成效明显。坚持数字重庆建设和重点领域改革“双轮驱动”,31项改革获全国性肯定评价,企业群众获得感持续提升。数字化改革扎实推进。一体化智能化公共数据平台持续夯实,数据归集率、治理率均达100%,27.4万个感知设备接入市级感知系统。数字化城市运行和治理中心实体化运行,“感知预警、决策处置、监督评价、复盘改进”闭环工作体系构建完善。六大应用系统贯通覆盖率达96.3%,渝快办、渝快政落地管用、干群爱用、百姓受用,川渝毗邻地区(合川·广安)一体化防灾减灾救灾等6个区级特色应用进入区县应用“一本账”、居全市第3,2个特色应用上线运行。推动机构改革与“141”基层智治体系深度融合,实战实效能力持续增强。“三攻坚一盘活”稳步实施。国企改革攻坚扎实有力,压降国有企业法人21户、减亏22户、扭亏6户。园区开发区改革持续深化,健全完善高新区建设规划,亩均产值、亩均税收分别增长15%、19.7%。政企分离改革提前完成,党政机关和事业单位所属企业“脱钩”率、集中统一监管率、出清率均达100%。国有资产盘活效果明显,盘活闲置房产104万平方米、低效土地5730亩,确权登记办证122万平方米。
开放发展纵深推进。深化成渝双圈联动共建。8个项目纳入双圈年度重点项目清单,成功承办重庆成都双核联动联建会议第三次会议,合广长协同发展示范区15项任务完成年度目标,合川—广安生物医药产业园建成投产,合川—武胜产业园入驻企业79户,川气东送二线开工建设,嘉陵江流域突发环境事件应急演练成功举行,355项“川渝通办”事项承接落地。大力提升通道平台能级。渝西高铁(合川段)进度过半,都市圈环线铁路(合川—永川段)完成可研,渝武高速复线正式通车,合川西环线、钱双高速加快建设,嘉陵江利泽航运枢纽通航发电,渭沱物流园保税物流中心、疏运大道A段如期建成。强化产业链招商和以商招商。签约项目150个、协议资金376亿元、到位资金101亿元,引进亚新科重庆新工厂等10亿级以上项目7个。推动外资外贸扩量提质。实际使用外资634万美元,海关AEO认证企业达到3家,外向型企业达到365家,外贸进出口总额突破30亿元。
创新活力不断激发。大力发展新质生产力,全社会研发投入强度增速全市第1,技术合同成交额增长94.9%。高新技术企业、科技型企业分别新增38家、223家,“双倍增”行动完成率渝西八区第1。新培育“链主”企业2家、“双百”企业5家、“瞪羚”企业5家,新增市级专精特新企业47家。新增智能工厂1个、数字化车间6个,企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达84%、47.4%,10个区级技术创新中心加快建设。促成电信重庆分公司与重庆移通学院组建运行“产学研用数智联合创新实验室”、市大数据发展局与重庆对外经贸学院成立全国首家超大城市数字化治理学院。引进本科及以上人才2900余人,提供高层次人才服务1.3万人次。
(三)添举措办实事优服务,惠民强企扩面提质
“民呼我为”暖民心。社会保障全面加强。深入实施稳岗扩岗就业拓展工程、重点群体就业帮扶工程,发放创业担保贷款4399万元,开展职业技能培训6045人次。基本养老保险、基本医疗保险参保率分别保持在97%、95%以上。发放救助资金4.3亿元、救助困难群众85.5万人次,低保和特困供养对象应保尽保。配租公廉租房334套,筹集保障性租赁住房395套,启动配售型保障性住房建设128套。持续做好“一老一小”服务保障,医养结合床位增至1800张,新增星级养老机构6家,建成老年食堂及助餐点22个,入选居家和社区基本养老服务提升行动国家试点城市,新增婴幼儿托位1178个。建成首批市级青年发展型城市。优质教育均衡发展。合阳中学花果校区、久长街小学花滩校区建成投用,新增学位4000余个。普惠性幼儿园覆盖率96.4%,义务教育阶段学生入学率、巩固率保持100%,全国义务教育优质均衡发展区、全国学前教育普及普惠区通过市级督导评估,入选国家特殊教育改革实验区,育才职教中心获评全市“双优”A类中职学校。获批重庆市首批产教融合试点城市,成为全市“中招体考改革”唯一试点区县。构建“行知行·113N”教师教育高质量发展新格局,联动四省市七区县发起“重走行知路·共育大先生”活动。健康福祉持续增强。人民医院急危重症中心项目主体完工,疾控中心成功创建“三甲”。新创建区县域医疗卫生次中心1个、甲级乡镇卫生院(社区卫生服务中心)5个。镇级医疗机构静脉溶栓能力实现“零突破”,基本公共卫生服务绩效考核全市第1。“两癌”筛查1.7万人次,传染病报告发病率下降35.5%,适龄儿童免疫规划接种率超过95%。获评全国爱心托育用人单位1个、全国卫生健康优秀案例5个。文体事业蓬勃发展。钓鱼城国家考古遗址公园保护利用项目加快启动,育才学校旧址、卢作孚故居展陈升级完工投用,重庆火锅博物馆建成开放,纪录片《卢作孚》在央视纪录频道首播,16件文艺作品获国家级奖项。体育中心建成投用,“一馆三场”完成升级改造,火焰山体育公园提速建设,龙舟公开赛、半程马拉松、钓鱼城登山赛等体育赛事成功举办。
“企呼我应”助发展。市场化、法治化、便利化营商环境持续优化,创新推进“三证齐发”、免申即领、拿地即开工、初验即初试等服务举措,工业项目行政审批时限缩短43%,“企业吹哨·部门报到”办结率、满意率均为100%。兑现产业扶持政策6.9亿元,落实减税降费30.1亿元,帮助企业融资19.9亿元,解决拖欠中小企业账款4.5亿元。新增经营主体1.2万户、累计达到9.2万户,亿元级以上企业达102家,4家企业入围“重庆民营企业100强”。
(四)聚资源补短板提品质,城乡融合稳步推进
城市治理扎实有效。现代化城市运行和治理体制机制重构运行,国土空间分区规划获批实施,城市体检实现全覆盖。缓堵保畅有力有效,新改建市政道路13.3公里,完成合川南互通、希尔安大道、合阳大道综合整治,龙溪嘉陵江特大桥市政连接道建成通车,川东路等高速公路连接道改造提质,优化调整公交线路8条,“渝合同城巴士”开通运营。实施13个片区城市更新项目,新开工改造老旧小区88个,完成危旧房改造162户,升级改造排水管网41.2公里、燃气管网761公里,二水源水厂正式投用,5个城市公园建成开放,成功创建国家级千兆城市,超充、快充电站实现镇街全覆盖。全国文明城区创建成果持续巩固,城市绿地率43.7%,市政污泥无害化处置率100%,治理提升“三江六岸”滨江岸线1.6公里,完成57个“城管进社区、服务面对面”试点建设,深入开展“多勤联动”综合执法,“大综合一体化”行政执法事项综合率70.5%。
乡村振兴纵深推进。守牢耕地保护底线,完成占补平衡3882亩,撂荒耕地复耕复种1.4万亩,新改建高标准农田6.8万亩,20万亩高标准农田纳入IDI保险试点,粮食产量连续18年稳居全市第1。加快发展现代农业,国家现代农业产业园建设通过中期评估,入选全国第一批农业生产全程机械化示范县创建名单,全国名特优新农产品增加到14个,国家级、市级食品及农产品加工龙头企业新增4家。学习借鉴“千万工程”经验,扎实推进巴渝和美乡村建设,合川新型城镇化和乡村振兴的美丽场景在习近平主席新年贺词视频中向全国人民展示,新改建农村公路50公里、安防工程80公里,农村自来水普及率92%,改造危房374户、无害化厕所2827户。推进强村富民综合改革,农村资源资产流转交易11.6亿元,经营性收入10万元以上村达100%,生产、信用、供销“三位一体”综合改革扎实推进,第二轮土地承包到期后再延长30年试点形成可复制、可推广经验,涞滩镇二佛村入选首批市级强村富民综合改革试点。脱贫攻坚成果持续巩固拓展,“三保障”和饮水安全问题动态清零,1.1万名脱贫劳动力稳定就业。
生态环境持续改善。“九治”攻坚一体推进,环保督察反馈问题整改率97.1%,工业废气、施工扬尘、秸秆焚烧等突出问题深入整治,露天烧烤禁烤区、烟花爆竹禁放区划定实施,PM2.5浓度下降8.5%,国控考核断面、集中式饮用水水源地、水功能区水质达标率均达100%,三江水质稳定保持Ⅱ类,化肥、农药施用量连续6年下降,重点建设用地安全利用率100%,建筑垃圾资源化利用走在全市前列。生态保护修复持续强化,河长制、林长制、长江“十年禁渔”深化落实,基本消除农村黑臭水体,完成三江国家湿地公园生态修复、五道溪流域综合整治,治理历史遗留和关闭矿山22.4公顷,建成“两岸青山·千里林带”1万亩,森林覆盖率32.3%。绿色低碳转型步伐加快,高新区成功创建国家级绿色工业园区、入选重庆市近零碳园区建设试点,新增国家级绿色工厂3家、市级绿色工厂4家,单位地区生产总值能耗下降2.5%。
(五)重防范严整治保安全,除险固安更加有力
安全生产形势稳定可控。健全完善安全稳定风险闭环管控机制,深入实施安全生产治本攻坚三年行动,持续开展燃气管道、道路交通、建设施工、消防、有限空间、非煤矿山等专项整治,重大事故隐患整改率100%,在全市率先承接并完成“政务·高楼消防”市级重大应用试点。
自然灾害防御扎实有效。强化高温汛期自然灾害应对处置,打好电力保障、森林防火、防汛度汛保卫战,实施水利设施灾后恢复重建,扎实做好地质灾害工程治理,累计建成防火公路236公里、防火隔离带132公里,成功应对15轮强降雨天气和33天高强度连晴高温天气,未发生人员伤亡和重大财产损失。
社会治安水平不断提升。建成154个智慧安防小区、732路智能化监控视频,“看家天眼”好用管用。持续强化社会面巡逻防控,完善落实“1、3、5分钟”快速响应机制,全面推进街面三级巡防处一体化,见警率、管事率和处警速度大幅提升。重拳打击违法犯罪行为,纵深推进扫黑除恶斗争,始终保持严打盗抢骗、食药环、黄赌毒高压态势,群众安全感和满意度显著提升。
社会治理成效持续彰显。基层“五治”体系有效融合,“一镇一品”工程大力实施。新时代“枫桥经验”深入践行,矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动扎实开展,“进圈入群·双网联动”矛盾即知快响、信访“五解五化”工作法创新推广,信访工作法治化走在全市前列,群众信访总量下降21.6%。探索推动“三新”力量转化为基层自治力量,网络空间治理持续加强。推动政府债务有序化解,严厉打击非法金融活动,经济金融风险可防可控。
各位代表,过去一年,我们全面强化党建统领,始终牢记“打铁必须自身硬”,持之以恒加强政府自身建设,提升政府治理效能。坚定不移讲政治。更加自觉坚持党的领导、加强党的建设,巩固拓展主题教育成果,扎实开展党纪学习教育,健全完善“总书记有号令、党中央有部署,重庆有要求,合川见行动”闭环落实体系,政府系统党的领导力组织力执行力持续提升。坚定不移抓法治。坚持以法治思维、法治方式作决策、抓工作,自觉做到重大事项请示报告、集体决策,主动接受人大、政协监督,认真办理人大代表建议339件、政协提案485件,满意率分别达96.8%、98.1%。切实加强法治政府建设,深入推进“八五”普法,全民法治观念持续增强。坚定不移优作风。持续深入纠治“四风”,扎实开展基层减负专项治理,全面深化“三服务”工作,全力压减一般性支出和非紧要非刚性支出,数字化、智能化、高效化政府运行新形态加速构建。坚定不移促清廉。大力推进清廉合川建设,持续强化权力集中、资金密集、资源富集重点领域监管,从严整治群众身边不正之风和腐败问题,廉洁从政、干净干事良好氛围巩固提升。国家安全、国防动员、民族宗教、双拥、外事、侨务、港澳台、审计、统计、档案、保密、史志、气象等工作实现新进展,工会、妇女、儿童、青年、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业取得新成效。
各位代表!星光不问赶路人,时光不负有心人。2024年,面对复杂多变的压力挑战、艰巨繁重的发展任务,我们坚持稳中求进,主动作为、全力以赴,实现了经济社会平稳健康发展。这些成绩的取得,根本在于习近平总书记掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,得益于市委、市政府和区委的坚强领导,离不开区人大、区政协的监督支持,是全区上下凝心聚力、团结奋进的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻合部队、武警官兵、公安干警、应急消防救援人员,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾过去一年的工作,全区经济社会发展逆势而上、稳健增长,以下认识体会尤为深刻。必须强化党建统领,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实市委党建统领“885”工作体系,一贯到底、闭环落实习近平总书记殷殷嘱托、党中央决策部署和市委工作要求。必须坚持发展为要,牢固树立正确政绩观,干字当头、唯实争先,在全面服务和融入国家重大战略、纵深推进现代化新重庆建设中开创各项事业发展崭新局面。必须践行民生为大,始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,坚持“民呼我应、民呼我为”,以“小切口”、“微改革”扎实办好群众可感可及的民生实事。必须勇于改革创新,坚持改革破题、创新制胜,敢于打破思维定势、摆脱路径依赖,积极主动应变局、开新局,切实把区位、资源、产业等方面的比较优势转化为高质量发展胜势。必须凝聚发展合力,坚持用辩证和发展的眼光、欣赏和包容的心态看待合川,共同讲好合川故事、传播好合川声音,持续汇聚“合川是我家、一起建设她”、“合川人爱合川”的正能量,切实营造上下同欲、勠力同心的发展氛围。必须守牢安全底线,强化数字赋能、多跨协同,一体推进政治、经济金融、社会民生等各领域风险隐患全量全过程闭环管控,为高质量发展提供有力支撑。这些认识体会弥足珍贵,必须抓好深化完善、用以指导工作。
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,发展中还面临一些困难和挑战。主要是:经济持续回升向好的基础还不牢固,个别经济指标未达预期,一些重点项目尚欠序时进度;产业转型升级仍需提速,新质生产力培育不够,科技创新和人才支撑能力驱动力不强;社会事业发展相对滞后,教育医疗、文化体育、生态环保等领域基础设施欠账较多;影响和谐稳定的风险隐患依然存在,社会治安、安全生产、信访稳定压力仍然较大;管党治党压力传导还需强化,“躺平”心态不同程度存在,不作为慢作为乱作为时有发生。我们要正视不足、直面问题,用改革办法、创新思维解难题、破瓶颈,努力把工作做得更好。
二、2025年主要任务
2025年是“十四五”规划的收官之年,是现代化新重庆建设纵深推进的关键之年,也是合川拼经济抓落实,推动现代化区域中心城市全面起势、加快成势的关键之年。我们要坚持干字当头、唯实争先,一张蓝图绘到底、一任接着一任干,努力在纵深推进现代化新重庆建设中展现合川担当、贡献合川力量。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和中央经济工作会议精神,认真落实市委六届五次、六次全会精神和市委经济工作会议部署,不折不扣落实区委十五届八次全会、九次全会暨区委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,突出“稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民”工作导向,全面服务和融入国家重大战略,聚焦在全市做实“两大定位”、发挥“三个作用”、打造“六区一高地”中作出更大贡献,更好统筹发展和安全,大力实施“十大工程”,加快打造“两地、两城、一枢纽、一试验区”,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%,规上工业增加值增长8%以上,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长6%,单位地区生产总值能耗下降3%,一般公共预算收入增长5%,全体居民人均可支配收入增长6%。上述预期目标建议,综合考虑了当前形势和各方因素,统筹兼顾了发展潜力、支撑条件和现实可能,并与“十四五”规划目标相衔接,与现代化区域中心城市节点任务相匹配,有利于更好以一域服务全国全市发展大局,有利于更好强预期、稳增长、提信心,有利于更好凝聚调动干事创业的积极性、主动性、创造性。
实现上述目标,必须全力抢抓国家战略持续叠加、宏观政策持续加力、改革红利持续释放、全市高质量发展持续成势等机遇,用好政策这个“船”和“桥”,不断拓展发展新空间、塑造发展新优势、增强发展新动能。必须牢牢把握“稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民”工作导向,细化实化“十大工程”目标体系、工作体系,确保政府工作始终沿着高质量发展、高品质生活、高效能治理的道路前行。必须大力弘扬“坚韧、忠勇、开放、争先”的重庆城市精神,全面汇集建设“天人合一的山水之城、家国合一的英雄之城、知行合一的活力之城”的强大力量。必须坚持项目为王、产业为纲、企业为本,全力拼经济抓发展,跑出跨越发展新速度、累积整体跃升加速度。
今年,要聚力抓好八个方面工作。
(一)坚定不移推进工业强区
围绕“促倍增、达千亿”目标,大力实施工业强区工程,培育壮大“2446”现代制造业集群,夯实工业强区“四梁八柱”。规上工业企业新增40家、累计达到350家、产值突破600亿元。“两主四特”产值占工业总量比重突破70%。智能网联新能源汽车零部件产业,要争创国家级中小企业特色产业集群,启动浙商产业园规划建设,加强长安、赛力斯配套产业园建设,新耀成配电、双英智能座舱等项目建成投产。重庆火锅食材产业,要擦亮国家级中小企业特色产业集群名片,建成提升一批食品产业聚集区、原料生产基地,顶好食品、聚优农创等项目建成投产。摩托车产业,要向大排量、电动化方向转型发展,着力提升关键零部件本地配套率。现代中药产业,要加快融入成渝地区生物医药国家级先进制造业集群,建成市级中小企业特色产业集群。日用玻璃产业,要持续推动企业搬迁入园,加快生产工艺、技术装备智能化绿色化改造。信创与网络安全产业,要着力发展汽车电子、仪器仪表、智能硬件等电子专用设备。
千方百计优存量。实施百家企业扶持计划,差异化精准化支持龙头企业、高成长性企业做大做强,引导有发展潜力的中小企业做专做精,积极构建大中小企业协同发展新格局。实施百项技改攻坚计划,开展传统产业“智改数转绿色化”行动,支持企业加快老旧设备更新和高端先进设备应用,全年技改投入100亿元以上,新增智能工厂1家、数字化车间3个以上,顺博铝合金、持恒模具、汤嫂食品等技改项目开工建设,希尔安、梅香园、金星玻璃等技改项目全面完工,针尖新能源汽车底盘、德佳食品等技改项目建成投产。实施“腾笼换鸟”攻坚计划,深化园区“三僵”清理,推动低效企业用地置换、腾退搬迁、兼并重组,盘活土地500亩、厂房20万平方米,高新区亩均产值增长20%以上。
全力以赴引增量。招商签约协议资金260亿元以上。瞄准主导产业精准招商。紧扣全市“33618”现代制造业集群体系,动态调整招商图谱,紧盯单项冠军、专精特新等细分领域腰部企业,引进潜力大、质量好、效益高的延链补链项目。瞄准重点区域驻外招商。科学把握产业发展趋势规律,持续深耕成渝双核城市和沿海发达地区,全力招引承接产业梯度转移。瞄准链长链主企业以商招商。依托平伟、建雅、安瑞光电等链长链主企业,强化产业链配套企业招商,构建“龙头企业+配套企业”生态圈。瞄准产业链安全韧性招商。紧盯未来产业发展热点和应用场景前瞻布局,积极引育卫星互联网、低空经济等先导性产业。
着眼长远育新质。大力推动科技创新、产业创新融合发展,因地制宜发展新质生产力。提升科技创新驱动力。积极融入全市“416”科技创新布局,加快创建国家级高新区,提速推进“双倍增”行动,强化创新型企业梯队培育,加快培育制造业单项冠军,新增专精特新企业40家、高新技术企业20家、科技型企业170家。深化政企校地联动合作,支持企业高校组建创新联合体,加大重点企业科创扶持力度,全社会研发经费投入增长15%以上。抢占产业创新新赛道。改造升级水泥建材、机械制造、食品加工等传统产业,加快发展空天信息、智能家居、机器人等新兴产业,大力发展人力资源、检验检测、节能环保等生产性服务业,促进制造业高端化、智能化、绿色化发展。做好创新人才大文章。深化与中国工程院战略咨询中心合作,用好“渝才荟”应用平台,深入实施“三江人才计划”,优化提升人才服务水平,大力引进“2446”现代制造业集群体系建设紧缺急需人才。
更大力度强服务。深化“放管服”改革,构建“高效办成一件事”政务服务新体系,多措并举提升涉企审批效率,完善工业项目并联审批制度,审批时限压缩至20个工作日以内,全面推行工业用地标准地出让,新上工业项目实现拿地即开工。帮助企业降本增效,大力实施一批水电气讯路基础设施补短板项目,加快培育一批平台型、综合性物流供应链服务企业。深入实施服务企业专员制度,用好“企业吹哨·部门报到”服务平台,探索建立工业企业资源利用综合评价平台,多跨协同解决涉企困难问题。优化高新区服务运行机制,探索完善“管委会+运营





