2025年藁城区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2024年，我们解放思想、奋发进取，在克难攻坚中凝聚合力

过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，团结带领全区干部群众，承压奋进、克难求成，高质量发展迈出坚实步伐，再次入选全国综合实力百强区、全国绿色发展百强区。

——这一年，我们把稳增长作为首要任务，经济运行回升向好。面对超预期压力和内外环境变化，面对严峻的大气污染防治形势，着力调结构、稳预期、增活力、防风险，经济社会发展稳中有进。全年地区生产总值增长5.6%，固定资产投资增长10.3%，规上工业增加值增长9.6%，一般公共预算收入（含经开区）完成54.43亿元、增长4.8%，主要指标增速保持全市平均水平以上。

——这一年，我们把扩内需作为重要抓手，发展后劲不断增强。投资保持平稳增长，全年签约项目68个，落地项目37个，14个省市重点项目投资完成率134.4%。现代食品产业园道路、供电、供水等公共配套基本完善，综合服务中心研发综合楼、人才公寓、标准化厂房主体完工，环境影响评价等9项区域评估编制完成，落地亿元以上项目17个、总投资59亿元。消费活力不断激发，引进三太子食品销售、诺承保险两家总部型企业，全年新增限上企业10家；成功举办第二届宫灯博览会，实现参展商与成交额“双提升”；“两新”政策直接拉动消费2.5亿元，夜经济带动游客体验50余万人次。

——这一年，我们把兴产业作为主攻方向，新的动能加快培育。工业基础更加稳固，全年新增规上工业企业13家，35家中小企业完成数字化转型改造，常安镇电力装备产业园引进铧海电力、铧海共享储能电站2个超20亿元项目，投资4.5亿元的万森生物项目落户南营镇谷子产业集群。现代农业稳步推进，全年改造提升高标准农田3万亩，粮食总产47万吨，实现“二十一连丰”；富硒好麦等10个富硒农产品通过中国农业技术推广协会认证，传承宫面入选第二批河北老字号，新增市级农业产业化重点龙头企业8家。科技创新蓄势聚能，理想汽车零部件高承载轴套填补国内空白，新四达电机获批国家级绿色工厂和全省制造业单项冠军，全年认定省级创新型中小企业18家、“专精特新”中小企业8家、高新技术企业50家、科技型中小企业151家，县域科技创新能力连续6年保持全省A类。

——这一年，我们把促融合作为有效载体，城乡建设扩容提质。城市载体功能更加完善，综合体育馆、槐安路东延二期、人民医院新院区、六中新校区等重点项目加快推进，石井、南马城中村改造和中医院改扩建等工程主体完工，推动保障性租赁住房建设1123套，完成D级危房改造139户，建成口袋公园2个，获评全市垃圾分类示范单位，市容考评位居“八区一县”前列。农村人居环境持续提升，代表省市高标准迎接了全国乡村建设工作推进会现场观摩和交通部“四好农村路”督导调研，滹沱河沿岸和美乡村示范带创建扎实推进，完成农村公路改造30公里，果王公路入选全市“十大最美农村路”；耿家庄获评省级文化产业赋能乡村振兴特色村镇，耿村、马邱获评市级乡村旅游重点村。

——这一年，我们把优环境作为工作主线，发展生态持续优化。政务服务效能不断提升，160项服务事项实现“跨省通办”，13个“高效办成一件事”全部落地实施，企业开办等21个高频服务事项应用AI智能审批，政府投资项目双盲评审率100%。建立领导干部与企业常态化对接机制，帮助市场主体解决问题138个，支持中小微企业融资10.15亿元，全年新登记各类经营主体1.16万户。生态环境逐步改善，以坚如磐石的定力，正确处理大气污染防治和经济社会发展的关系，实行网格化管理、常态化调度、差异化管控，全年空气优良天数同比增加13天，空气质量综合指数同比下降3.3%；滹沱河、汪洋沟出境断面水质稳定达标，农村黑臭水体动态清零；完成森林抚育1.8万亩，省级森林乡村达到13个。

——这一年，我们把惠民生作为施政之本，幸福指数稳步攀升。脱贫攻坚成果巩固提升，脱贫人口稳定增收。社会保障全面加强，城乡居民养老、医疗保险参保率分别达到95.4%和94.6%，城镇新增就业7954人、超额完成年度任务；提升“一老一小”服务水平，新增普惠托位①173个，12个乡镇全部完成养老助餐示范点建设；我区成功入选全国服务类社会救助试点。社会事业不断进步，教育园区一期和刘海庄中学等6所农村学校改扩建项目竣工投用，高考本科上线率创近五年新高，获评省级幼儿园保育教育质量提升实验区和数字校园建设示范区；全民健康信息平台一期建成投用，12家乡镇卫生院全部开通门诊保障服务，紧密型医共体建设经验做法全国推广。社会治理更加稳固，统筹抓好安全生产、食品药品安全、消防安全、防汛防灾和信访稳定等工作，强力化解金融、房地产等风险，在全省率先建成燃气安全智慧管理平台，集情报指挥、大数据应用、合成作战“三位一体”的公安综合赋能中心投入使用，获评全省“八五”普法中期表现突出单位。

各位代表!过去的一年，我们始终把政治建设摆在首位，扎实开展党纪学习教育，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，推动各项重大决策部署落地见效。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督，按时办复各级人大代表建议182件、政协提案179件，被评为全市代表建议先进承办单位。坚决扛起全面从严治党政治责任，全力抓好省审计反馈问题整改，政府系统工作效能持续提升。国防动员和双拥共建深入开展，退役军人服务保障体系更加完善，全国性宗教现场会在我区观摩交流，审计统计、史志档案、外事侨务、气象、人防等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、老龄、残疾人、红十字等事业都有了新的发展和进步。

各位代表！奋斗充满艰辛，耕耘收获硕果。一年来的发展成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区广大干部群众勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向全体人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻藁部队、武警官兵、政法干警和消防救援人员，向所有关心、支持和参与藁城建设发展的朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

思危方可居安，知忧才能克难。肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，发展中还面临不少困难和挑战。主要是：产业整体规模还不大，具有引领性的龙头企业、支撑性的大项目还不多；投资后劲还不足，消费回暖还不充分，稳增长压力依然较大；城市载体功能还不完善，精细化管理还有差距；农业农村现代化发展水平还不高，乡村全面振兴任务十分艰巨；空气质量持续稳定改善的基础还不牢固，民生保障和公共服务还有短板，等等。我们一定直面问题挑战，采取有效措施，认真加以解决。

二、2025年，我们锚定目标、真抓实干，在接续奋斗中谱写新篇

今年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年。面对多重困难叠加、多种风险交织的复杂局面,我们必须坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，坚定发展信心、激发市场信心，突出重点、把握关键，压实责任抓闭环、紧盯末端抓落实，确保各项工作全程跟踪、全速推进、全面完成。各位代表，只要我们锚定目标不动摇，真抓实干、久久为功，就一定能够推动藁城各项事业开创新局面、迈上新台阶、实现新突破！

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领会和准确把握党中央今年经济工作的总体要求，全面落实省委、省政府和市委、市政府部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，进一步全面深化改革，扎实推动高质量发展，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

主要预期目标是：地区生产总值增长5%，固定资产投资增长7%，规上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长6%，进出口总额增长5%，一般公共预算收入可比增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%。

围绕上述奋斗目标，重点抓好以下七个方面工作。

（一）坚定不移抓投资、促消费，着力扩大有效需求。抢抓“两重”②“两新”③政策机遇，大力提振消费，提高投资效益，全方位扩大内需，筑牢高质量发展“压舱石”。

激发有潜能的消费。深入实施提振消费专项行动，加力扩围落实大规模设备更新和消费品以旧换新等政策，把手机、平板、智能手表手环等纳入补贴范围，组织不少于200家企业参与，不断提升消费能力、意愿和层级。坚持政府引导、企业主体、全民共享，广泛开展消费惠民活动，提振新能源汽车、家电、成品油等大宗消费，充分激发消费活力。坚持“政策+活动”“线上+线下”，支持宫里街等特色商业街区创新消费场景、丰富消费业态，常态化举办宫灯博览会和年货节、梨花节、民俗展、非遗展等系列活动，推动消费与产业联动升级。全年新增限上企业10家以上，限上消费品零售额增长8%以上。

扩大有效益的投资。树牢“项目为王”理念，注重产业项目谋划储备，加强用地、用电、资金等要素保障，力促大山食品等33个项目开工建设，得宝食品等37个项目加快推进，全年竣工投产重点项目19个以上。突出抓好中恒食品等13个省市重点项目建设，年度完成投资12亿元以上。聚焦招大引强、招群引链、招新引优，积极开展以商招商、以地招商、园区招商和产业链招商，全年签约重点项目60个以上。紧紧抓住国家实施一揽子增量政策机遇，瞄准政策导向和资金投向，精心谋划一批补短板、打基础、利长远的项目，全力争取超长期特别国债、地方政府专项债和中央专项资金。

建设有活力的园区。强化园区“主战场”意识，健全现代食品产业园运营管理机制，持续完善供热、供水、供气等基础设施，污水处理厂和公共服务中心研发综合楼、人才公寓、标准化厂房等工程完工投用，水土保持等10项区域评估全面实现共享，为入园企业减负担、降成本、增效益，打造具有坚强配套服务能力的低成本化园区。全面提速提效项目建设，对小帅生物等总投资59亿元的17个超亿元项目，坚持专班推进、专人盯办，力争石家庄酒厂一期、花青素等不少于7个项目竣工投产，捷伦智能食品机械、泽禧生物特医食品等总投资63.5亿元的32个意向项目早日签约，全力打造新的经济增长极。

（二）坚定不移抓创新、提效益，不断做强产业支撑。产业兴则百业兴，产业强则经济强。依托优势、找准定位，因地制宜发展新质生产力，努力在新领域新赛道迎头赶上。

工业经济“挑大梁”。突出抓好铧海电力、万森生物等重点项目建设，积极推进春福面业、跃太电力等一批产业链项目，力促华莱士、味臻食品等项目投产达效，铧海共享储能电站并网运行，推动现代食品、装备制造两个主导产业上规模、提品质、增效益。以中小企业数字化转型试点建设为契机，以低效用地整治为抓手，着力推动传统产业工艺升级、数字赋能，培育壮大一批镇域特色