2025年方正县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。

一、2024年工作回顾

过去的2024年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，在县委的坚强领导下，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，方正县高质量发展迈出坚实步伐。

经济发展稳中有进。坚持把稳增长放在突出位置，强存量、扩增量、提质量，加快培育新质生产力，增强高质量发展新动能。预计全年GDP完成78亿元，同比增长4%左右；固定资产投资完成20亿元，同比增长187%，增速居九县（市）首位；进出口总额完成0.77亿元，同比增长10%；一般公共财政预算收入完成2.92亿元，同比增长25%；财政总收入达到34亿元，创历史新高；全年实际利用内资完成20.58亿元，同比增长48.16%。科技创新赋能增效。2024年，湾云科技、圣康医学等7家企业新评定为高新技术企业。工程北米入选工信部工业“互联网+数字孪生”试点示范，获评黑龙江省科学技术成果转化一等奖；盛军米业、盛禧米业分别获评国家级和省级绿色工厂。项目建设扎实推进。全年开复工省市重点项目20个，投资完成率132%。老旧小区改造、重点街路升级等一批政府投资项目建成投用，方能科技光伏组件、文骞零甲醛生态板等超亿元项目落地建设，徐一菲食品、清远创意合金锯片等延链补链项目顺利投产，首次承办哈尔滨市产业项目建设现场会。园区平台扩载升级。累计投入3.7亿元，推进食品产业园建设，打造中小微企业孵化中心。腾笼换鸟盘活企业2家、闲置土地3宗。廪实食品、九州创意等5家企业实现入驻，园区总产值突破34亿元，同比增长9%。

乡村振兴成效明显。坚持以发展现代化大农业为主攻方向，加快建设现代农业大基地、大企业、大产业，以现代农业高质量发展助推乡村全面振兴。农业发展提质增效。新建高标准农田7万亩，黑土地保护4万亩，新增规模经营3万亩，绿色有机水稻认证面积突破53万亩，“黑土优品”产品品牌达到10个，粮食产量实现“二十一连丰”。方正县被评为国家级水稻绿色高产高效行动示范县，承办2024年中国农民丰收节黑龙江主场活动。“方正大米”作为黑龙江省唯一稻米品牌被列为2024年全国农业品牌培育计划名单，秋然米业、新龙米业荣获“企业标准领跑者”称号。和美乡村加快建设。亮珠河大桥全面开工，同哈公路中兴桥建成投用，饶盖公路养护工程竣工通车。打造和美乡村示范村8个，98%以上村庄达到省级清洁村庄标准，承办全省和美乡村建设现场会。特色农业发展壮大。提档升级现代渔业园区，方正银鲫养殖面积扩大到2.2万亩。新建改造小龙虾繁育基地，年繁育种苗200万尾，综合种养面积5300亩。加快推进方正林业局中药产业园区建设，林下刺五加改培达到26万亩。食用菌、河蟹、黄桃等特色种养殖产业持续发展壮大。

改革开放不断深化。坚持以改革破难题，以开放促合作，以服务优环境，为高质量发展注入新动能、培育新活力。重点改革稳步推进。实施国有企业改革深化提升行动，完成银鲫原种场、盐业公司等5户国有企业改制，新组建国有企业4家。扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年国家级整县试点工作，承办全省农村改革现场会。开放合作成效明显。参加中国产业转移发展对接活动，邀请55家国内外知名企业，围绕硅材料、食品产业对接推介；赴北京、广州等地考察对接企业40余家，转化落地项目7个。全年完成签约项目13个，总投资81.7亿元，其中亿元以上项目9个。成功举办首届海外侨胞归乡交流会。营商环境持续优化。云开无纺布项目从签约到投产仅用85天，创造“方正速度”。帮助企业协调资金14.75亿元，发放“双稳基金”和创业担保贷款3046万元，全年实有经营主体增长8.1%。

城市建设加速推进。聚焦强基础、补短板，全面提升城市功能品质。城乡布局更加合理。完成县乡两级国土空间总体规划编制，67个行政村村庄规划编制实现全覆盖。城市功能更加完善。新建改造供水供热、排水排污管网12.88公里，提前10天开栓供暖。锦地如园、悦湖豪庭等住宅小区开盘，建设住宅面积14.1万平方米。改造教师花园等老旧小区8.57万平方米，惠及群众659户1978人。改造优化团结路、同安路等主要街路3条，维修破损路面1.8万平方米，增设城镇公交线路2条。更新路灯506基，新增绿化面积7万平方米。城市管理更加精细。实施城乡环境整治提升行动，84家单位下沉社区，全覆盖包保174条背街巷路；18个主责部门聚焦住宅小区、临街商户等重点区域，集中整治西市场占道经营、同安路车辆违停、出城口乱堆乱放等环境乱象520个，多年城市环境顽疾得到一定治理。

生态环境有效改善。深入践行习近平生态文明思想，大力实施生态优先战略，深入推动绿色发展。生态环境向好向优。完成中央环保督察反馈问题年度整改任务，空气质量优良天数占比高于全市5.8个百分点，国考断面水质提升至优良Ⅱ类标准。污染防治有力有效。实施生态修复造林和森林抚育3.5万亩，治理侵蚀沟69条。投资9500万元修复历史遗留废弃矿山32座，提前五年完成任务目标。低碳发展走深走实。推进企业节能降碳改造提升，完成宏宇热力、林城热力燃煤锅炉超低排放改造。大庆油田清洁能源供热先导试验工程开工建设，辰能瑞丰二期并网发电。

民生福祉持续增进。坚持在发展中保障和改善民生，克服财政收支压力，累计用于民生类支出21亿元，占财政支出的82%。社会保障扎实有力。城镇新增就业2043人，城乡居民基本养老保险、医疗保险参保人数分别达到6.1万和10.3万，城乡低保标准“二十连涨”，累计发放补助救助5730.4万元。教育质量持续提升。普惠性幼儿园覆盖率达到99.3%，“双普”创建顺利通过省级验收。第三小学全面开工，松南学校宿舍楼建成投用，9所学校维修改造全面完成，方正一中被评为全省首批普通高中多样化、特色化发展示范学校，高考增值性评价九县（市）第1名。医疗服务提质扩面。成立北京专家会诊中心和名医工作室。搭建医疗信息服务平台，实现群众网上预约挂号和远程会诊。建成县中医医院康复理疗综合楼，康复科等2个科室被评为省级重点专科。完成托育服务中心建设，托位总量达到830个。文体事业加快发展。成功举办莲花节、冬捕节和首届冰雪节，承办百年方正剪纸展、全省农民文化艺术节。开展“逐梦亚冬·激情方正”系列活动50余场，惠及群众10万余人次。方正籍运动员李雨桐首获世界级中国式摔跤赛事冠军。

社会大局和谐稳定。坚持以高水平安全护航高质量发展，全力防风险、保安全、护稳定，着力打造和谐稳定发展环境。安全形势持续稳定。深化重点行业领域安全风险排查，整治整改占堵消防安全出口、飞线充电等问题隐患1611个。加强应急响应联动和物资储备，蚂蚁河流域安全度汛。连续13年无重特大安全生产事故发生。平安创建持续深化。常态化开展扫黑除恶，出警见警率达100%，刑事案件发案率同比下降30.72%，被评为全市平安创建达标优秀地区。加强全环节食品药品安全监管，依法打击“食药环”领域违法犯罪53起。政府隐性债务、非法融资等重点领域风险防范及时有力。社会治理持续加强。深入践行新时代“枫桥经验”，有效化解信访事项146件，矛盾纠纷化解率、调解成功率均达99%以上，信访目标考核位居全市首位。

妇女儿童、民族宗教、外事侨务、统计调查、国防动员、气象、消防、电力、残疾人、红十字等各项工作取得新成绩。

各位代表！过去一年成绩来之不易，得益于以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航，得益于省委、省政府和市委、市政府坚强领导、关心支持，得益于县委团结带领广大干部齐心协力、苦干实干，得益于县人大、县政协有力监督、建言献策，得益于广大群众理解支持、倾情奉献。在此，我代表方正县人民政府，向各位代表，全县人民和关心支持方正发展的各界人士，表达诚挚的感谢和崇高的敬意！

在总结工作的同时，我们也清醒认识到困难和问题，主要是经济总量偏小、产业结构不优、城乡发展不均衡等问题依然客观存在；政府干部队伍专业素养、担当精神、创新能力、服务意识还需进一步提升。对此，我们将直面问题、担当作为，竭尽全力做好政府各项工作，决不辜负全县人民期盼！

二、2025年工作任务

2025年是“十四五”规划收官之年，也是深入贯彻落实党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年。党的二十届三中全会吹响新征程改革号角，中央经济工作会议明确实施更加积极有为的宏观政策，为我们充分释放动力活力、提升发展质效创造了有利条件。省委、省政府支持省会城市发展，市委明确提出推动县域经济实现新突破，方正县产业基础不断夯实、资源潜能逐步释放、营商环境持续优化，为我们走出振兴发展新路提供了有力支撑。我们要保持战略定力，坚定发展信心，提升发展能力，深挖潜力、抢抓机遇、乘势而上，奋力推动方正县高质量发展、可持续振兴。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委十三届七次全会、市委十五届六次全会和县委十七届六次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，扎实推动高质量发展，建设现代化产业体系，推动科技创新和产业创新融合发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，提高人民生活水平，更好统筹发展和安全，保持社会和谐稳定，深化政府廉政建设，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长6%左右，城乡居民人均可支配收入增速高于经济增长增速。

做好2025年工作，我们要树立争先意识，聚焦发展县域经济这一中心工作和高质量发展这一首要任务，强化抢的意识、拼的状态、争的劲头，心无旁骛、晋位争先，以奋发有为、敢于创新的精神状态推进振兴发展。要抢抓政策机遇，准确把握国家和省市政策导向、产业方向和资金投向，谋划要实、对接要勤、保障要优，切实把政策支持转化为具体项目，最大限度释放政策红利，推动县域经济实现新突破。要敢于担当突破，坚持问题导向，抓住关键、放大优势、补齐短板、形成合力。坚持斗争精神，挺膺担当、敢于负责，以干部敢为、地方敢闯带动企业敢干、群众敢首创。要坚持人民至上，始终与群众站在一起、想在一起、干在一起，多办利民实事，兜牢民生底线，使改革发展成果更多、更公平地惠及全县人民，不断增强群众获得感幸福感安全感。要聚力真抓实干，政府班子带头践行扎扎实实、踏踏实实、求真务实的作风，找准工作发力重点和关键环节，拿出真招实招，高标准、快节奏推动各项任务目标落实落细。

围绕既定目标，重点做好以下七个方面工作：

（一）坚持产业为基，在推动高质量发展上奋力冲刺。坚持强基础、转方式、调结构、增动能，持续优化产业布局，加快发展新质生产力。

转型升级主导产业。深化数字赋能，推动盛禧米业、畅彩塑业、云开无纺布等企业数字化转型，打造省级数字化车间6家。推进绿色制造，推动鹤旭食品、瑰宝药业、新龙米业等企业全过程绿色化、低碳化、循环化生产，培育国家级、省级绿色工厂6家以上。对接市场需求，推动工程北米、秋然米业、利农米业等企业，深度开发婴幼儿胚芽米、功能性米饭等产品，提高精深加工水平，提升产品附加值和市场竞争力。

发展壮大特色产业。大力发展食药品产业，推进徐一菲食品、瑰宝药业、迈赫药业等企业扩产增效，刺五加精深加工产业园区做大做强，思源山泉水、花青素提取等项目落地建设，力争食药品产业年产值突破4亿元。培育壮大合金刃具产业，推进荣群、九州创意扩产增量，加快招引中村割草锯、丸仲金刚石锯片等项目落地建设，推动产业集群发展，力争年产刃具300万片。发展绿色循环经济，加快建设华电宝兴200MW风电、大庆油田清洁能源供热项目，推动方能科技光伏组件、文骞零甲醛生态板投产达效。

内涵赋能文旅产业。放大山水、冰雪资源效应，升级改造双子山基础设施，开展冬捕冬钓等主题活动，发展雪地探秘游、冰雪乡村游等特色旅游，构筑全域全季旅游新格局。推进得莫利东方文旅江畔旅行度假村项目建设，融入哈尔滨沿江旅游产业带。实施创意设计赋能，培育系列县域品牌、县域IP，建设创意设计产业孵化中心，开发“方正有礼”特色产品。发展“首发经济