重庆市涪陵区教育委员会关于区六届人大三次会议第162号建议的复函

李伟代表：

您提出的《关于审慎实施乡村小规模学校撤并的建议》（第162号）收悉。经与区委编办、区财政局、区农业农村委共同研究办理，现答复如下：

一、基本情况。涪陵区现有义务教育阶段学校129所、在校学生106224人、校均823人，其中100人以下小规模学校有37所、在校学生1353人、校均43人，小规模学校数、在校学生数分别占全区义务教育阶段学校和学生的28.7%、1.3%。

二、整合原因。近年来，随着城镇化进程加快，农村学校生源逐年减少，小规模学校在乡镇普遍形成。小规模学校存在班级学生少、学生性别结构比例失调、教师年龄和学科不合理、学校经费不足且运行成本大等问题，影响了学生的健康成长，也造成了教育人力财力物力严重浪费。

三、整合措施及效果。为解决小规模学校形成后存在的问题，涪陵区通过强化规划、强化统筹、强化跟进等举措，稳步推进农村小规模学校调整工作，整合教育资源，促进均衡发展。2022年共整合小规模学校29所，妥善分流学生854人、优化师资力量438名、调配闲置教育装备近2000套，节约教育经费1300余万元，实现小规模学校整合“稳”“优”“好”工作目标。

四、建立两个制度。一是建立小规模学校学生监测制度，动态掌握这些学生在校学习情况和生活质量，并纳入学校年终目标考核扣分指标。二是建立“回头看”制度。2023年春期，教委统一组织开展小规模学校撤并后学生在校学习情况“回头看”，854人中，363人撤并前学习成绩差、学习兴趣不浓。一学期下来，除11人因残疾送教到家外，其余843人学习成绩均有所提高，学习兴趣比较浓厚，学生、家长及社会反响好，满意率均为100%，未引起一例不稳定因素。

五、把握原则。在小规模学校整合工作中，我们始终坚持不搞“一刀切”，也不整体“打包”，一个学生家长不愿意撤并，该学校就坚决不撤。始终坚持宜撤则撤，确实不宜撤并的，继续保留办学，按照“小而美，小而精”的要求，进一步完善农村学校办学功能和办学条件。2023年，全区有150人以下小规模学校共20所，调查统计，秋期新入学适龄儿童154人，校均7.7人。经前期调研，并充分征求家长和学生意愿后，拟整合小规模学校1所，其余小规模学校全部保留。

六、乡村教师政策倾斜。一是安