武汉市商务局人大政协议提案办理工作情况报告

2021年12月20日

一、基本情况

2021年，我局共收到省市人大政协议提案144件。其中，人大代表建议（议案）共38件，包括省人大代表建议7件、市人大议案1件和市人大代表建议30件；政协提案（建议案）共106件，包括省政协提案10件、市政协建议案1件和市政协提案95件。我局作为主办单位的有39件，作为分办单位的有7件，作为会办单位的有98件。

我局已按照办理时间节点要求，在5月底前，将会办的非闭会件全部答复完毕。其他由我局主办和分办的市议提案，已经在7月30日前按要求办理完毕；主办和分办的省议提案，在8月30日前办理完毕。办理意见都已上传至议提案办理系统。

由我局主办的市人大1号议案（《关于积极融入新发展格局，加快建设国际消费中心城市案》）、江伟副市长领办件主题均为加快建设国际消费中心城市，目前按照办理要求正在稳步推进。

我局承办的议提案内容既有促进商务经济高质量发展的真知灼见，也有应对常态化疫情防控的建言献策。我局高度重视，全力推进议提案办理工作，以落实代表委员的意见建议为重要抓手，推动商务经济高质量发展。坚持一手抓好常态化疫情防控，一手抓商务经济发展，全市商务经济指标呈现良好发展态势。

二、主要做法

（一）提高政治站位，强化组织保障

一是确保认识到位。召开局长办公会专题部署议提案办理工作，审议通过了《议提案办理责任分解一览表》。局主要领导要求把议提案办理工作作为一项重要政治任务，作为落实市委、市政府决策部署的重要途径，视为促进商务经济高质量发展、全面优化营商环境的大事要事，并将办理工作纳入我局绩效目标管理。同时，局领导均明确了各自的领办件，局主要领导领办了市人大1号议案。

二是确保组织到位。建立了主要领导总负责、分管领导全程参与、责任处室抓落实、办公室跟踪督办的责任制度。形成了登记批阅、交办承办、联系协商、督查督办、审核把关、立卷归档等一套完善的办理过工作流程。

三是确保责任到位。印发《市商务局关于认真做好2021年人大议案代表建议和政协建议案提案办理工作的通知》，明确每件议提案的分管领导、责任处室、配合处室；各承办处室明确具体经办人员。后期市政府督查室交办的闭会期间的议提案，局办公室也及时进行分解和落实，确保责任到人。

（二）规范办理程序，确保办理质量

一是狠抓科学分解。在收到市政府督查室分解给我局承办的议提案后，学习研究原案，准确把握议提案的主要内容和意图，对议提案进行分解，提交局长办公会研究同意，再印发各处室。在会办的议提案办理工作中，主动与主办单位就有关问题研究沟通，交换意见，确保答复更加合法合规，做到在协商中取得共识，在协商中把提案落实得更好。在主办的议提案办理工作中，我局不是分工时简单地“一分了之”、回复时将各部门意见“一合了之”，而是充分注重主办部门的作用，勇于担当、主动作为，充分吸纳和整合会办单位意见，围绕代表委员关注的焦点内容作出有针对性的回复。

二是狠抓督查督办。根据市政府督查室的有关办理要求，结合我局实际，起草了《市商务局关于办理人大政协议提案的工作要点》，并组织经办人员进行专题学习，进一步明确工作要求、办理流程、办理时限和行文格式。建立由各责任处室议提案经办人员组成的工作群，办公室指定专人及时发送议提案办理督办信息，定期通报议提案办理进展情况，督促各处室合理安排答复进度，保证按时做好答复工作。根据工作需要召开议提案办理工作专题会，听取有关处室办理工作进展情况汇报，交流办理经验，协调解决难点问题，确保议提案办理工作有序推进。

三是狠抓细节规范。制发了《市商务局代表委员（联系人）沟通记录表》，明确要求各处室与代表委员或联系人沟通联系后都必须做好书面沟通记录，详细记录沟通时间、方式、人员、沟通内容和结