通州区怡乐园二区增设电梯项目（一期）工程“7.26”一般生产安全事故调查报告

2019年7月26日下午16时左右，在北京市通州区梨园镇通州区怡乐园二区增设电梯项目（一期）施工作业现场发生一起触电事故，造成现场作业人员1人死亡，事故直接经济损失120万元。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》、《北京市生产安全事故报告和调查处理办法》和区政府的授权，区应急管理局、区公安分局等部门组成事故联合调查组，并邀请区纪委区监察委同步参与，全面开展事故调查处理工作，按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、综合分析，查明了事故经过、原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并提出了事故防范和隐患整改措施建议，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）工程项目基本情况

事发工程名称是通州区怡乐园二区增设电梯项目（一期）。工程范围包含通州区怡乐园二区24号楼1、2、3、4、5单元，37号楼1、4单元，41号楼1、2、3单元加装电梯工程。事发时正在从事挪移施工现场树木作业。

（二）事故相关单位情况

1.建设单位：北京京城电气工程有限公司，该公司成立于2014年12月16日，注册地址北京市延庆区康庄镇天泰路68号(中关村延庆园)。注册资本12000 万元，法定代表人岳伟。

2.施工单位：北京中联天盛建筑工程有限公司，该公司成立于2001年8月9日，注册地址北京市门头沟区石龙经济开发区永安路20号3幢B1-0257室，注册资本16800 万元，法定代表人张业庆，具备建筑工程施工总承包三级资质、建筑幕墙工程专业承包二级和建筑装修装饰工程专业承包二级资质。

3.监理单位：北京中外建筑工程管理有限公司，该公司成立于1993年9月13日，注册地址为北京市丰台区丽泽路五号15层1501-1，注册资本1000万元，法定代表人蒋强，具备房屋建筑工程监理甲级资质。

二、事故的经过及抢险救援情况

2019年7月26日下午16时左右，挖掘机驾驶员刘明明驾驶SQNY液压挖掘机 (型号：SY135G)准备进行挪树作业，因树木挪移方向前方南侧有玻璃北侧有10kv高压电线杆的固定拉线，两者间距无法满足挖掘机通过，于是在旁协助挪树的现场工人王万泗（山东省梁山县人，53岁，身份证号：3X9）擅自使用其自带的扳手将电线杆拉线的花篮螺栓拆卸并移动拉线，在拆卸移动拉线的过程中拉线不慎回弹触碰到上方10kv高压线，造成王万泗当场触电昏迷，现场人员马上对其进行人工呼吸抢救并拨打了120急救电话，随后急救人员到场将其送至北京市东直门医院东区，王万泗经抢救无效死亡。

三、事故原因和性质

（一）直接原因

在未经电力管理部门批准并采取安全措施的情况下，现场工人王万泗冒险违章在电力电缆线路保护区内拆卸移动电线杆拉线，导致拉线回弹触碰到上方10kv高压线路后带电，是导致此次触电事故发生的直接原因。

（二）间接原因

1.北京中联天盛建筑工程有限公司对现场作业人员管理不严，对施工作业现场监督管理不到位，未教育督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程。2.北京