中共玉溪市文化和旅游局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年2月27日至4月4日，市委第六巡察组对市文化和旅游局党组开展了巡察。2023年5月11日，市委巡察组向市文化和旅游局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

收到反馈意见后，市文化和旅游局党组及时传达学习市委巡察反馈意见，成立巡察整改领导小组，多次研究制定整改方案，把巡察反馈的问题，梳理细化分解为80个具体整改事项，细化整改措施158条。6月8日，局党组召开了巡察整改专题民主生活会。开展专项治理4项，完成问题整改39个，整改任务完成率为100%，完善规章制度40项，建章立制7项。经过集中整改，市文化和旅游局巡察整改工作取得阶段性成效，政治意识进一步增强，履职能力进一步提升，干部作风进一步好转，纪律规矩进一步严明，文化旅游高质量发展取得较大进步。2023年1至9月，全市接待国内游客3466万人次，同比增长13.69%，实现旅游收入 362.11亿元，同比增长20.85%；完成旅游业固定资产投资27.29亿元，同比下降34.34%；玉溪市限上住宿单位营业额9月当月增速51.3%，排名全省第一，1－9月累计增速34.3%，排名全省第九。

二、巡察整改情况

（一）关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求不到位，推动文旅事业发展举措乏力”方面

1.关于“学习贯彻落实习近平总书记关于文旅工作重要论述及党的二十大精神未抓实，政治引领作用发挥不充分”的整改进展情况

一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，充分发挥党组理论学习中心组示范带动作用，加强了习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述和省、市相关会议精神学习，切实提升学习的主动性和自觉性。二是加强业务研究。统筹协调议题，增加业务类议题数量。三是深入贯彻党的二十大精神。制发了《树立品牌、助企纾困、招商引资、宣传推广和提升服务质量五项措施细化方案》，起草了《玉溪市文旅消费“破局”实施方案》，全力推进文旅发展破局。班子成员完成党的二十大精神宣讲任务，全市围绕宣传贯彻党的二十大精神共计创作编排音乐、舞蹈、曲艺、戏剧小型艺术作品139件，演出762场，观众169.34万人次。

2.关于“落实省委、市委工作要求不到位，推动文旅发展责任未压实”的整改进展情况

一是召开了玉溪市文化旅游高质量发展工作领导小组和文物安全领导小组会议。印发了《玉溪市文化和旅游领域市场准入负面清单》，成立了玉溪市文旅项目建设推进工作组，班子成员包保联系督查到9个县（市、区）。二是有序推进阶段性工作。对《玉溪市贯彻新发展理念推动旅游高质量发展的实施方案》进行任务分解及督查。加入昆明国际友城旅游联盟，主办了旅游产品采供洽谈会。三是改革有了新进展。印发了《市属国有文艺院团人才队伍建设的改革方案》，完成市级国有文艺院团“一团一策”初稿，对县（市、区）国有文艺团队改革进行重点督查。完成了市、县（市、区）文化市场综合行政执法改革，召开全市旅游市场秩序整治工作会，开展全市文化旅游市场秩序整治工作。

3.关于“局党组把方向、管大局、保落实作用发挥不充分，推动玉溪文化和旅游业高质量发展乏力”的整改进展情况

一是补齐短板弱项。玉溪市文化馆门户网站申请“玉溪非遗数据库”域名，市花灯剧院完成剧目库内部电子台账初步建设，市滇剧院把非遗资料室原有剧目库的视频、剧本、曲谱，分门别类造册，形成索引以供查阅。印发了《关于对非物质文化遗产项目代表性传承人经费补助情况开展督察的通知》，对2020年至2022年中央及省、市财政非遗保护专项资金绩效使用情况进行现场督查。澄江市加强甘棠箐遗址日常巡护管理，峨山县完成八字岭大庙修缮工程终验和审计工作。举办聂耳音乐周及“聂耳杯”合唱展演系列活动。市图书馆收集聂耳文献资料，在玉溪方志馆设置“聂耳书目专架”，建设聂耳文献专题数据库。二是统筹推进全域旅游。以“休闲玉溪 纯净之地”为主题，统一文旅宣传口径。通过中央、省、市媒体向公众推出5条旅游精品线路。举办了2023年澄江市立夏节、新平县戛洒花街节、元江第二十届金芒果文化旅游节。三是打造文旅融合新亮点。推动城市小剧场项目建设，将《花腰飞虹》《花腰青铜》打造成旅游产品，进驻小剧场、景点景区演出。开展玉溪市首届“非遗伴手礼”评选活动，22项“非遗伴手礼”作品入选，评选公布玉溪市第一批市级“非遗工坊”27家。举办“聂耳和国歌的故事”文创征集大赛，自主开发出了6款聂耳系列文创产品。

4.关于“落实优化营商环境工作责任不到位，服务文旅企业的措施不具体”的整改进展情况

一是优化营商环境，提高行政效能。印发了《玉溪市文化和旅游局与企业直接沟通联系制度》《玉溪市文化和旅游局政务服务整改提升方案》，到江川区进