中共玉溪市科学技术局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年6月12日至7月31日，市委第六巡察组对市科学技术局党组开展了巡察。2023年9月5日，市委巡察组向市科学技术局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

市科学技术局党组高度重视巡察整改工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，成立整改工作领导小组及其办公室，印发《中共玉溪市科学技术局党组关于落实市委第六巡察组反馈意见的整改方案》，实行挂图作战、对账销号，以严肃的态度、务实的作风、坚定的信念，不折不扣抓好巡察整改各项任务落实。截至目前，市委第六巡察组反馈的39个具体问题已全部完成整改。

二、巡察整改情况

（一）关于“贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求不到位，以科技力量推动跨越式高质量发展劲头不足”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”的整改进展情况。制定《中共玉溪市科学技术局党组会议“第一议题”制度》，通过党组会议、“三会一课”“主题党日”等形式深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达学习习近平总书记重要讲话精神和中央、省、市重要会议精神，切实将学习成果转化为推动全市科技创新的具体举措和实际行动。

2.关于“落实市委市政府工作要求不力”的整改进展情况。修订完善《玉溪市科学技术局规范领导批示件办理工作规定》，明确报送时限、办结时限、归口办理、统一反馈各环节办理要求。2023年，牵头引进1亿元以上项目3个（其中5亿元以上项目1个）；科学研究和技术服务业工资总额增速0.9%，全省排名第4，滇中五州市排名第1；科学研究和技术服务业工资总额网报增速11.3%，省返增速0.9%，全省排名第4，滇中五州市排名第1。

3.关于“履行主责主业工作职责不够聚焦”的整改进展情况。2022年企业研发投入数据的通过率为80.1%，比2021年的51.2%，提高了28.9个百分点。社会研发经费投入达31.77亿元，增速达49.22%，研发经费投入强度达到1.26%，位居全省第3位；全市规模以上工业企业中有研发活动的企业比重达32.13%，位居全省第1位，较2021年提升2位。玉溪市每万户企业法人高新技术企业数达45户，远超全省25户的平均水平，居全省第1。

4.关于“工作机构和议事协调机构发挥作用不充分”的整改进展情况。充分发挥工作机构和议事协调机构作用，研究制定《云南玉溪国家农业科技园区建设提升行动方案》，推动科技成果与乡村振兴和园区产业发展精准对接，争取省级财政资金3797万元。印发《关于报送〈关于优化营商环境支持高新技术企业加快发展的实施意见〉落实情况的函》，细化局机关科室、下属事业单位任务分工，局领导及科室负责人联系服务103户高新技术企业，聚全局之力抓好文件落实。印发《玉溪市加强科技伦理治理的实施方案》，召开玉溪市科技伦理委员会会议，有效发挥玉溪市科技伦理委员会统筹、指导、协调、规范全市科技伦理工作的作用。

5.关于“巡察、审计问题整改不到位”的整改进展情况。针对僵尸企业注销问题，制定《企业的清算注销工作方案》，与市财政局建立工作联系机制，已完成前期清算工作进入注销程序。修订完善《玉溪市科技局直属事业单位支撑局重点工作的工作方案》，从根本上解决因人手不足而抽调下属事业单位工作人员的问题。建立整改长效机制，制定《玉溪市科技局关于加强巡察、审计整改工作日常监督的实施办法》《玉溪市科学技术局2020-2022年度省对下财政转移支付科技计划项目未拨付资金整改工作方案》，联合财政部门深入各县（市、区）科技管理部门、企业、园区对科技项目资金使用、支付等情况开展调研10次，开展政策宣讲200余次，强化资金使用监管。

（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署有落差，管党治党政治责任未压实”方面

1.关于“党组ʻ把方向、管大局、保落实ʼ领导作用发挥不充分”的整改进展情况。修订完善《退休人员党支部党费内部管理制度》《玉溪市科学技术局财务管理办法》《玉溪市科学技术局合同管理制度》，确保工作制度合理、规范。规范议事流程，严格执行“三重一大”决策制度，积极邀请市纪委监委派驻纪检监察组到会指导，主动接受监督。

2.关于“纪律规矩意识淡薄，违反中央八项规定精神问题不同程度存在”的整改进展情况。修订完善《玉溪市科学技术局财务管理办法》《玉溪市科学技术局公务接待管理制度》《玉溪市