中共武夷山市退役军人事务局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2022年11月21日至12月23日，市委巡察一组对市退役军人事务局党组开展了巡察；并于2023年4月12日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、局党组落实巡察整改总体情况

（一）提高站位，迅速部署。在巡察意见反馈后，第一时间召开局党组扩大会议，对巡察组反馈的问题进行梳理和认领，全面检视自身工作，深入剖析问题根源，以高度的责任感和紧迫感落实好各项整改工作。

（二）加强领导，落实责任。成立中共武夷山市退役军人事务局党组巡察整改工作领导小组，下设办公室，具体负责巡察反馈意见整改组织协调等日常工作。

（三）聚焦问题，立行立改。紧扣巡察反馈的意见和提出的工作要求，深入分析问题、查找原因、明确方向，研究制定整改方案，建立整改台账。

（四）完善机制，巩固成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，边整改边建章立制，从根本上解决制约退役军人服务管理高质量发展的瓶颈性问题，形成互相衔接、互相配套的长效工作机制。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省委、南平市委、武夷山市委工作要求方面

1. 学习贯彻习近平总书记关于“让军人成为全社会尊崇的职业”重要指示批示精神存在差距。

（1）学习上不够及时。

整改情况：一是提高政治站位，进一步健全完善学习制度，严格制定年度学习计划，采取集中学习、研讨、个人自学相结合的方式学习相关法律法规。截至目前，集中学习12次、研讨4次。二是强化学习意识，改进学习方法，丰富学习内容，充分运用上级专题辅导课、学习研讨远程教育、撰写心得体会等方式，增强学习效果，把学习落到实处。三是在今后工作中，按时组织学习上级文件精神，确保学全、学深、学透上级文件精神。同时，根据实际制定本单位贯彻意见和实施方案。

（2）落实上不够到位。

整改情况：2023年6月5日联系市教育局招生办，从本年度开始，招生计划明确在外服役军人，子女户籍在武夷山市，享受当地优待政策。

（3）执行上打折扣。

整改情况：一是2023年6月12日对有关责任人进行提醒谈话。二是2023年7月7日局党组扩大会议上学习《光荣牌悬挂服务管理工作规定》。三是规范光荣牌悬挂要求，今后各乡镇（街道）退役军人服务站在送新兵入伍时，统一安排专人安装悬挂，并举行悬挂仪式。　

2. 创新推动解决拥军优属中的难点问题不够有力。

（1）援助关爱基金流于形式。

整改情况：一是及时修订关爱基金管理办法，由一年申请一次改为随时申请和降低申请标准等事项。二是利用各乡镇（街道）退役军人服务站加大关爱基金宣传力度。2023年使用资金24000元，慰问困难退役军人12人。三是争取成立退役军人关爱协会，用好资金和发挥好募捐、管理等作用。

（2）指导退役军人就业创业力度不足。

整改情况：一是2023年6月12日对有关责任人进行提醒谈话。二是加大退役军人就业创业政策宣传力度，全面梳理就业创业政策扶持项目，利用网站等各类媒体、宣传栏等渠道，向社会公布就业创业政策。三是根据上级退役军人事务部门下发文件，制定相应的就业创业教育培训计划。四是联合市农业农村局、人社局、商务局等多部门，结合我市产业实际，推出茶叶加工等特色培训项目，进行公益性短期培训。五是组织退役军人参加南平市局举办的适应性培训2期，共59人。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

（3）农村籍退役士兵延迟申请老年生活补助问题长期未解决。

整改情况：一是2023年6月12日对有关责任人进行提醒谈话。二是加强政策宣传，提升政策覆盖率。市、乡、村三级退役军人服务中心（站）通知符合条件的退役军人及时办理。三是每年在建档立卡里核查比对符合政策人员，再将符合人员发至乡镇（街道）退役军人服役站比对。四是10月9日提前通知各服务站联系来年60周岁符合办理的人员，12月及时上交材料，进行初审，通过后上报南平市局。目前未发现遗漏人员。五是督促乡镇（街道）完善建档立卡数据。

3. 优待军人政策落实抓得不实。

（1）宣传不够到位。

整改情况：一是提高认识，加强全局人员法律政策学习，提升业务素质、服务沟通能力。二是把宣传内容紧密地结合到日常工作中，以实际案例、法律政策解读等方式，加强宣传中的实践教育和切实指导，使退役军人更易于接受和理解。三是开展多元化宣传，发挥乡镇（街道）服务站作用，以线上线下相结合，利用微信公众号、宣传栏、媒体等宣传方式，提高社会公众对新政策知晓率。

（2）政策落实存在盲区。

整改情况：一是积极与卫健部门沟通，学习相关政策。二是将未落实名单梳理，分解到各乡镇（街道）退役军人服务站，督促落实完成。三是5月底前全部签约到位。

（3）对“军人优先标识”落实督促不够有力。

整改情况：一是及时通知市立医院、农商银行将“军人、退役军人优先标识”粘贴醒目位置。二是指派专人对公共交通、文化旅游等领域落实军人优先政策开展集中排查，进一步督促相关部门落实好军人优待政策。

4. 推进市委市政府中心工作不够有力。

（1）落实市第十四次党代会重点任务相对滞后。

整改情况：一是2022年10月21日发函洋庄乡人民政府《关于张山头红军墓群修缮保护项目代业主的函》，便于项目施工顺利进行，委托为代业主。二是2023年9月4日，向张山头红军墓群修缮及环境整治工程（二期）中标方发函《工程进度催促函》，要求加快工期进度，于2023年底完成。三是合理调配资金，按合同、进度科学合理利用好资金。

（2）议军会事项落实不到位。

整改情况：一是在5月前建立健全联席会议制度。二是4月20日完成2022年市委常委议军会议定事项。　

5. 烈士纪念设施保护管理存在短板。

（1）常学常新意识不强。

整改情况：一是2023年5月9日开展自查，重新梳理有关烈士纪念方面的政策法规，未发现已废止政策法规。二是加强学习，提升能力，及时更新上级推行发布的新规禁令，并将之用于实际业务工作中。三是2023年8月9日在局务会上学习《中华人民共和国英烈保护法》等相关法律法规。四是加强政策宣传，到部队、高校、社区开展宣传3次。

（2）管护要求落实不力。

整改情况：一是启动赤石陵园提升改造项目，包含陵园基础设施提升建设和纪念馆提升改造，纪念馆改陈布展项目中包含增加全息投影、智能触控屏等智能化信息设备等，较好地解决参观体验感不佳的问题。二是按上级文件要求，结合实际情况制定《武夷山市烈士纪念设施巡查检查制度》，落实长效管护机制，并按既定制度要求抓好落实，完善台账。三是建立解说词研究审查制度。

6. 推动解决难点问题担当精神不足。

整改情况：主动对接市自然资源局、武建集团等相关部门，整理相关材料，报请市政府批准。

7. 推进退役军人服务站建设不够有力。

（1）推进“五有”服务站建设存在短板。

整改情况：一是完成乡镇（街道）退役军人服务站站长任命到位。二是解决专门接待服务场所（服务窗口），明确“两委”中有专人负责此项工作，健全制度机制，结合场所将制度上墙；三是严格按照“五有”标准建设，确保村级退役军人服务站实体化运行。四是加强对乡镇（街道）工作督导，将服务站建设“五有全覆盖”纳入综治工作考核，及时做好工作人员备案。

（2）村级服务站的作用未得到充分发挥。

整改情况：一是加快我市退役军人基础信息建档立卡工作，督促乡镇（街道）退役军人服务站对本辖区内退役军人信息管理系统人员的信息及时更新，对全市1952名退役军人信息数据采集完善。二是做好常态化采集更新信息工作，坚持“分级负责、属地落实”对常年在异地工作生活的退役军人，采取电话、微信、电子邮件、传真等方式收集资料并及时更新相关信息。目前更新建档立卡5781人，更新率98.82%，在南平排名第三。三是建立各乡镇（街道）服务站享受抚恤补助优抚对象台账资料，对农村籍退役士兵服务对象开展一次摸底调查形成工作台账，同时，督促各乡镇（街道）重新核查本辖区内退役军人，进行政策再宣传，再统计做到不漏一名，提高服务保障水平。

（3）创先争优意识不强。

整改情况：一是对有关责任人进行提醒谈话。二是制定创建计划表，对有创建任务的乡镇（街道）、村（居）进行分工，积极协调创建相关工作，对标对表地按照上级要求进行再申报。三是加强工作指导，及时召开我市“省级百家红色退役军人服务站”创建工作专题会议，对“省级百家红色退役军人服务站”标准进行再培训、再推进，加强对基层服务站的统筹管理和业务指导。

8. 风险防控意识有待加强。

（1）保密制度执行不严。

整改情况：一是加强业务学习，增强干部职工保密意识，2023年4月12日，在局会议室观看《干部职工网络安全教育要点》。二是配备局工作人员专门负责密件的登记，分别做好机密件、秘密件的收文登记。使用独立柜子存储保密资料，派专人负责钥匙的保管。三是遵守保密法规，不将工作中知悉的国家秘密泄露给无关人员。四是注意信息安全，不用非涉密信息设备存贮处理传输国家秘密，涉密工作人员变更或退休时，做好脱密手续的办理。五是强化各乡镇（街道）服务站保密工作管理监督检查。采取自查与抽查相结合，常规检查与重点检查相结合，定期检查与突击检查相结合等方式，以查促管，对我市服务站保密设备管理工作情况进行检查。

（2）固定资产管理执行不严。

整改情况：一是对有关责任人进行批评教育。二是2022年12月13日党组会议明确，今后部队物资由双拥办采购后，交由党政办入库，待办好固定资产手续后，再将物资划拨给部队。三是结合实际重新修订固定资产制度，明确单位所需要的各种财产物资，均由财务室进行采购，并将价值在1000元以上，使用年限在一年以上物资，录入资产管理系统，再交由党政办入库。四是由财务室会同党政办做好每年固定资产盘点工作。党政办负责做好各股室及个人使用的固定资产登记