中共武夷山市妇女联合会党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2022年10月10日至2022年11月11日，市委巡察一组对市妇女联合会党组开展了巡察，并于2023年4月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、部署整改工作情况

市妇联党组坚持把落实市委巡察一组反馈意见作为当前首要政治任务，第一时间启动整改工作。一是加强组织领导。成立由党组书记、主席为组长，党组成员、副主席为副组长，各股（室）负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责巡察反馈整改日常工作，按照方案要求协调推进问题整改，并做好跟踪督查，确保落实到位。二是压实整改责任。召开全体干部职工会议，学习领会巡察反馈意见，全面开展自查自纠，深刻剖析原因，细化整改措施，制定中心整改工作方案，明确责任人、整改措施和完成时限。三是全面落实整改。依照整改工作方案，全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，一条一条抓好落实，不打折、不漏项，确保问题整改制度化、长效化。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦党组织贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、南平市委和武夷山市委工作要求方面

1. 学习贯彻男女平等基本国策不够深入。

（1）对涉及男女平等的相关法律学习领会不深不透。

整改情况：一是分别于2022年11月3日、2023年4月24日，召开全体干部职工会议，学习《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国民法典》等内容，提高大家对妇女权益保障知识的了解和认识。二是对收到的信访件，进行认真了解、实地走访，联合多部门共同商讨，及时维护服务对象的合法权利，避免类似问题的发生。如2023年5月18日收到南平市妇联关于武夷山市武夷街道赤石村黄女士反映的要求得到征地补偿款一事，武夷山市妇联第一时间走访了自然资源局、武夷街道，对涉及黄女士信访问题的来龙去脉进行详细深入调研，同时，主动对接武夷山国家公园法庭，咨询了解涉及外嫁女权益相关法律条款及适用原则。在此基础上，积极与街道相关负责人、赤石村支部书记沟通协调，保护外嫁女合法权益。

（2）维护男女平等的协作机制不够完善。

整改情况：一是与公安局、法院、司法局联合制定《武夷山市妇女儿童权益保障工作互动联动工作机制（试行）》，法院在审判活动中涉及家庭暴力、男女平等权益问题，及时与妇联沟通联系，同步共享相关记录和证明；妇联接到家暴投诉电话后及时与法院、向阳花法律服务志愿团对接联系，积极配合法院认真做好家庭暴力、男女不平等投诉的调解和处理工作，及时与受害人进行联络并提供危机干预服务，对加害人进行法治教育和心理辅导，开展跟踪查访，建立健全工作台账。2023年以来共接待8起家暴投诉电话，联合法院发出2份人身安全保护令，禁止被申请人对受害人实施家庭暴力等，切实保护好妇女合法权益，撑起防范家暴行为保护伞。二是联合法院、司法局、向阳花法律服务志愿团等开展反家庭暴力法、妇女权益保障法和相关知识进校园、进社区、进家庭宣传教育活动，2023年以来在全民健康网格化宣传、5.12防震减灾宣传、“科技活动周”、6.16“安全宣传咨询日”、6.26国际禁毒日、“零工市场招聘会”等活动中开展各类普法宣传活动20余场，持续增强广大妇女群众依法维权的意识和能力。

2. 落实强“三性”、去“四化”要求存在差距。

（3）工作部署“行政化”。

整改情况：一是妇联主席带队走访各乡镇，分别于5月-8月走访岚谷乡、吴屯乡、上梅乡、五夫镇、星村镇等，就妇女微家、家门口灵活就业点、美丽庭院等业务进行专项指导。二是在开展各类评选活动中严格按照上级部署布置工作，尽量不给基层增加负担，2023年美丽庭院创建省级58户，市级99户，相较2022年省级美丽庭院示范户81户、市级美丽庭院示范户164户分别减少了23户、65户；2023年武夷山市“最美家庭”“绿色家庭”“五好家庭”“清廉家庭”寻找推荐工作，根据各乡镇、街道实际情况分配任务，并扩大至全市范围内寻找，最终评选出21户最美家庭、14户绿色家庭、16户五好家庭、14户清廉家庭，分别产生于各乡镇、街道、教育局、法院、公安局、武旅集团、蓝天救援队等20余个单位。

（4）弘扬“四下基层”优良作风不够充分。

整改情况：一是妇联于6月13日-6月20日带领妇幼保健院专家到各乡镇、街道进行两癌筛查宣传，实地走访两癌救助对象。二是积极落实信访接待下基层的要求，认真对待每一件信访案件，指定专人做好信访案件梳理工作，对收到的信访件，及时进行实地走访，联合多部门共同商讨，维护服务对象的合法权利，避免类似问题的发生。如信访人周女士此前到妇联寻求帮助，称被丈夫家暴，妇联第一时间联系法院，为其申请了人身保护令，并帮助协调办理离婚手续等事宜。2023年8月8日，妇联主席带队赴岚谷乡走访，赴岚谷乡派出所详细了解案件细情，并赴周女士家里慰问，进行心理疏导，缓解其离婚后引起的情绪焦虑等问题，引导她如何面对今后的生活，为其指导教育孩子的方法，促进孩子健康成长、乐观面对生活。

3. 学习贯彻上级相关政策精神不够及时。

（5）组织体系建设未沉底到边。

整改情况：一是2023年5月15日，组织全体干部职工深入学习《妇女联合会机关、事业单位基层组织工作条例》，提升业务水平和工作能力。二是2023年6月16日召开市直机关妇联组织培训班，组织市直各单位妇委会主任、妇工委主任、妇联执委等60余人进行培训，并要求全市机关事业单位妇联组织，按要求上报台账，及时组织完成换届工作。三是度假区妇女委员会于2023年9月26日完成换届工作，选举产生第七届妇委会委员5人。

（6）未积极协调推动解决基层妇联工作经费保障。

整改情况：一是2023年5月15日，组织全体干部职工认真研读《妇女联合会农村基层组织工作条例》《妇女联合会选举工作条例》，提升业务工作水平。二是2023年5月29日，组织各乡镇街道妇联分管领导及经办人深入学习《妇女联合会农村基层组织工作条例》《妇女联合会选举工作条例》，重点学习基层妇联的经费支持和财力保障的相关规定。三是积极协调落实对基层妇联的经费支持和财力保障，6个乡镇均按规定将妇联工作经费列入同级财政预算。

（7）未组织开展妇联推优工作。

整改情况：一是2023年5月15日，组织全体干部职工深入学习《妇女联合会农村基层组织工作条例》，重点学习妇联推优工作的相关规定。二是常态化开展农村妇联推优工作，关心关爱农村基层妇女工作者，2022年1月，乡、村两级妇联换届选举工作圆满完成，全面实现村（社区）妇联主席100%进村（社区）“两委”；南源岭村支部书记、村长吴文英获评“福建省巾帼美·发现身边的榜样”；林丽娟获评“福建省最美基层执委”；坑口村妇女微家长沈丹获评“八闽十佳巾帼好网民”；推选星村村妇联执委程美容等3位妇女工作者家庭为2023年武夷山市“最美家庭”，荷墩村计生管理员吕秀荣等2位妇女工作者家庭为2023年武夷山市“五好家庭”，公馆村妇女委员吴琼家庭为2023年武夷山市“绿色家庭”；2023年5月，举办“育时代新人 展巾帼风采 扬武夷新风”颁奖仪式，表彰在科技创新最前沿、乡村振兴主战场、改革发展第一线、基层实践大熔炉中争创一流业绩的农村基层妇女工作者，并在武夷山妇联微信公众号上宣传表彰先进典型，彰显榜样力量, 激励新担当新作为。

4. 推动妇联改革力度不够。

（8）落实妇联改革方案不彻底。

整改情况：一是已围绕《武夷山市妇联改革方案》文件精神和要求，认真对照学习，逐条梳理贯彻、逐项抓好落实，制定完善市妇联执委会、常委会议事规则。二是强化妇联干部的学习培训，2023年6月13日-20日，采用送教下乡的形式，组织乡、村两级妇联干部及执委开展履职培训。

（9）家庭家教家风宣传力度不够。

整改情况：一是深入贯彻落实《关于指导推进武夷山市家庭教育的五年规划（2021—2025 年）》，联合市委文明办举办“弘扬中华优秀传统美德 加强家庭家教家风建设”宣讲活动，邀请南平市政协副主席黄亚惠作《建设好家庭、涵养好家教、传承好家风》为全市党政机关领导干部作专题宣讲。二是2023年4月启动“我爱我家”短视频&最美家庭照征集评选活动，号召市民一起寻找属于自己最美的家，传承中华民族优秀传统家风，活动共收到“我爱我家”短视频作品60余个，“最美家庭照”300余张。评选出“我爱我家”短视频作品一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，最佳创意奖、最佳编剧奖、最佳导演奖、最佳摄影奖、最佳音乐奖、最佳剪辑奖共6名；评选出最美家庭照优秀作品12幅。“我爱我家”短视频优胜作品在武夷山新闻展播，获得广泛转发和好评，营造了浓厚的家风家教氛围。三是依托妇女儿童活动中心，积极开展活动形式多样、内容丰富的家庭文明建设系列活动，2023年上半年，共开展相关活动36场，在公众号进行宣传68条。四是与市公安局、教育局、法院、检察院等部门联合制订《武夷山市学校家庭社会协同育人机制》，2023年拟开展入校讲座27场次，为中小学教师培训2场，进社区（企业）开展讲座10场次，针对问题未成年人家长开展专题讲座12场次，处理个案40个，儿童性教育54场次，帮助在家庭教育中遇到困难和问题的未成年人家庭提供免费的教育指导，把新时代家庭家教家风建设融入青少年工作全过程。

（10）对偏远乡镇阵地建设指导监督偏少。

整改情况：一是转变工作作风，多下基层开展调研，掌握第一手工作资料，妇联主席带队于7月、8月走访上梅乡、岚谷乡、吴屯乡等偏远乡镇，就妇女微家、家门口灵活就业点、美丽庭院等业务进行专项指导。二是2023年5月29日，组织各乡镇街道妇联分管领导及经办人学习“妇女微家”建设规范，并加强“妇女微家”阵地建设情况的日常监督，开展“妇女微家”作用发挥情况大排查，要求各乡镇、街道对辖区内“妇女微家”活动场地进行整治提升，巩固“妇女微家+特色服务”工作模式。

5. 维护妇女儿童权益不够有力。

（11）宣传育儿假政策不够坚决。

整改情况：一是于2023年5月15日组织全体干部职工学习《福建省人口与计划生育条例》，重点学习育儿假、产假、哺乳假等知识，提升对育儿假、产假、哺乳假等方面认识，更好的为广大妇女争取权益。二是于2023年6月20日通过妇联公众号、“一呼百万”乡镇妇联工作联系群，向广大妇女群众宣传育儿假、产假、哺乳假等方面的政策，提升民众的知晓率。三是于2023年6月底，妇联主席与人社局主要领导沟通交流育儿假政策事宜，并共同协商通过12345便民服务平台解答育儿假问题。

（12）参与政策制定不够积极。

整改情况：一是与公安局、法院、司法局联合制定《武夷山市妇女儿童权益保障工作互动联动工作机制（试行）》，采取多种形式，有针对性地开展反家庭暴力法、妇女权益保障法和相关知识进校园、进社区、进家庭宣传教育活动。加强涉妇、涉少工作联动协作机制，各有关单位明确一名工作联络员，加强各部门之间以及联络员工作联系和交流，不断完善工作联动的具体职能、工作机制，发挥方便群众诉求表达、有效处置男女平等、家庭暴力、性侵、涉少等案件或诉求，保护受害人合法权益的功能。二是充分发挥妇女儿童工作委员会办公室的职能作用，联合教育、公安、法院、检察院等部门建立“武夷山市学校家庭社会协同育人513工作机制”，共同推动我市妇女儿童事业发展。三是与市检察院、司法局联合制发《关于加强困难妇女儿童专项司法救助工作的实施办法》，救助妇女儿童5人18万元。

（13）建立警情联动机制不够主动。

整改情况：一是与公安局、法院、司法局联合制定《武夷山市妇女儿童权益保障工作互动联动工作机制（试行）》，市公安局在案件查办过程中涉及家庭暴力、性侵、未成年人问题，应及时出具家庭暴力告诫书，纠正不法行为，并与妇联组织沟通联系，同步共享相关记录和证明。建立长效工作机制，每年至少召开一次专题研讨会议，对涉及家庭暴力、性侵、未成年人等案件情况进行分析，商谈预防性措施。妇联组织应当及时与受害人进行联络并提供危机干预服务，对受害人进行心理辅导，开展跟踪查访，建立健全工作台账。2022年，公安局共接到家暴警情152起，出具《家庭暴力告诫书》57份，发放率37.5%。2022年至2023年，协助法院发放人身保护令4份。二是安排专职人员做好12338妇女维权热线登记及回访工作。截止到2023年6月，已接待信访案件18件，回访率18件，占比100%。三是充分发挥小桔灯家庭教育志愿团作用，每周六上午，安排志愿团人员对涉案当事人进行心理疏导。截止2023年上半年，已接待人员20余人。

6（14）. 协调解决婚检率低的问题不够有力。

整改情况：一是与婚姻登记中心主要领导沟通交流婚检事宜，商讨共同举办活动，形成宣传、落实的合力。二是加大微信公众号上的政策宣传力度，分别于2022年6月23日、2023年6月27日和2023年6月28日在妇联公众号宣传婚检的相关知识，引导群众认识到婚检的重要性和必要性，切实提高婚检率。

7. 对意识形态、统一战线工作不够重视。

（15）意识形态工作存在薄弱环节。

整改情况：一是制定《武夷山市妇联党组意识形态工作制度》并严格落实，明确要求意识形态工作要作为民主生活会的重要内容，并列入抓机关党建工作述职报告中的重要内容。二是于2023年2月10日下发《关于开展意识形态领域检查的通知》，对各股室、下属事业单位的意识形态工作落实情况进行检查。三是2022年度民主生活会和巡察专题民主生活会均有报告意识形态工作情况。

（16）研究部署统战工作有所滞后。

整改情况：一是深化统一战线主题教育，将统一战线工作纳入党组重要议事日程，2022