中共天全县发展和改革局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年5月22日至6月21日，县委第三巡察组对县发改局党组进行了常规巡察。2023年9月4日，县委第三巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公开。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

县发改局党组高度重视巡察反馈问题整改工作，坚持把巡察整改作为当前一项重要政治任务，全盘认领反馈问题，及时制定整改方案，分解工作任务，压实整改责任，确保每一项任务都有责任领导、有责任人、有整改措施。班子成员按照分工，分头抓好分管领域问题整改，对标对表开展检视剖析，追根溯源分析问题成因，增添完成工作措施，对重点、难点问题，积极协调和督查督办，确保能整改的立行立改，短期内不能完成整改的明确整改时限，需要长期坚持的，规范工作流程，完善长效治理机制。

党组书记高度重视巡察整改工作，坚决扛牢巡察整改第一责任人职责，巡察反馈意见当天，赓即召开党组会，专题研究部署巡察整改工作，成立了县发改局巡察整改工作领导小组，分解了工作任务，明确了整改原则、整改要求、责任领导和整改时限，确保各项整改任务有序推进。巡察反馈意见以来，党组书记共主持召开党组会议3次，认真听取工作进展情况汇报，对重点、难点任务亲自安排、亲自推动、亲自落实，并认领3项具体整改事项，以上率下，示范整改，带动班子其他成员按照分工抓好分管领域整改工作，督导各承办股室、下属单位按照要求各司其职抓好整改，做到任务到人，责任到岗，整改到位。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面。

1.针对巡察反馈“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神及上级重要会议精神不扎实，贯彻落实有差距”的问题。

（1）关于“学习党的二十大精神停留在读文件、简单传达的表面层次”问题。

整改情况：一是修订了《天全县发展和改革局党组会会前学习制度》，局党组于2023年9月11日集中学习了省委十二届二次全会精神，并交流发言，结合部门工作提出了工作思路。二是党组结合主题教育，制定了党组理论学习中心组学习计划，党组班子成员2023年9月28日开展了党的二十大报告专题学习和研讨，党组成员结合分管工作提出了工作打算。三是加强对基层党组织的指导，督促下属各支部抓好党的二十大精神贯彻学习，其中：2023年9月25日、10月12日以支部共建方式开展集中学习，党员干部结合岗位工作进行交流发言。

（2）关于“对省、市、县重要会议精神不传达、不学习”问题。

整改情况：一是修订完善了《天全县发展和改革局收文办文制度》，对省、市、县重要会议精神及时进行“补课”学习并提出贯彻落实意见。2023年9月11日，局党组会采取会前学习形式，深入学习了省委十二届二次全会、市第五次党代会及市委五届二次全会、县第十五届党代会及县委十五届五次全会精神。二是健全党组会会前学习台账，立足部门职能职责，深入学习党的重要理论、重要会议精神,认真研究贯彻落实意见和具体措施，定期开展“回头看”，做到了应学必学，以学促干。

2.针对巡察反馈“贯彻上级涉粮工作决策部署不到位，推进粮食安全工作不够有力”问题。

（1）关于“督促指导粮食企业推进体制改革不力”问题。

整改情况：一是提高政治站位，强化政治担当。深刻认识体制改革的重要性紧迫性，严格按照改革的原则、要求、流程、步骤和节奏，扎实有序推进各项改革工作。经请示，县政府常务会已原则同意天全县水务投资有限责任公司与天全粮油购销储备有限责任公司以股权转让方式开展天全县新宁康水力发电有限公司整体转让工作，现已正式启动。二是严格程序，积极稳妥推进改革。积极推进企业岗位设置方案的制定，面向社会招聘工作人员。局党组已指导粮食企业印发了《五定方案》，明确了岗位设置并完成面向社会招聘3人。经费上给予保障，现已提请拨付县粮油购销储备有限责任公司第一年工作运行管理经费。县国有资产监督管理领导小组已审议通过我局委托县城市更新建设有限公司代为行使对县粮油购销储备有限责任公司出资人权利。

（2）关于“县级储备粮入库监管不到位”问题。

整改情况：一是督促企业落实粮食监管主体责任，严格执行《关于切实加强国家政策性粮食收储和销售出库监管的通知》等储备粮轮换出入库政策规定，严格执行逐车扦样检验制度。制度化、规范化执行县级储备粮轮换工作，强化粮食质量安全日常管理工作。严格按照《天全县县级储备粮轮换管理暂行办法》，联合相关单位入库验收，加强储备粮入库管理，规范储备粮出入库程序。二是招录了两名检验专业人员，充实企业粮食检测力量，提升了粮食检测能力。三是已实施了“快检能力提升项目”，购买了专业设备开展检验，从源头上把好粮食安全质量关。

（3）关于“粮食流通执法检查不主动”问题。

整改情况：一是制定《2023年天全县粮食和物资储备执法督查工作要点》，提高了粮食流通执法检查的计划性、针对性。二是全面提升行政执法能力。组织干部职工学习了《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，提升了干部法治素养。三是主动作为，全力推进天全县粮食流通执法监管跨部门协调机制，加强与市场监督管理局等单位协作，强化案件查办、行业监管等合作。四是从严快速查办案件。落实《粮食流通行政执法办法》，对发现的问题线索，坚持立查立办，提高案件线索处置查办力度，截至2023年底已办理粮食领域执法案件5件。

3.针对巡察反馈“履行能源监管职责不到位，开展节能审查工作不积极、不主动”问题。

整改情况：一是严格落实项目节能审查制度。2023年8月24日《四川省固定资产投资项目节能审查实施办法》正式实施以来，单独进行节能审查项目2个。二是积极争取财政支持，已将节能报告评审费纳入财政预算。三是会同县经科局开展重点用能单位节能验收检查工作，督促金汇能、开炭、世银等单位按规定完成节能验收。完成重点用能单位季度节能分析核对上报工作。四是加强与县电力公司对接，在重大用能单位办理用电报装手续时，加强节能审查意见复核工作。五是督导福鞍公司完成节能监察整改工作。

4.针对巡察反馈“推动项目落地不够有力，储备项目动态流转转化率低”问题。

整改情况：一是全面完成2023年度60个省、市重点项目计划投资任务数。二是已梳理储备优质项目204个，计划总投资额553亿元，已录入重大项目库申报2023年国债项目45个、申报地方专项债券项目34个。下一步将持续加强项目储备，做好要素保障，全面提高储备项目落地转化效率。

（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。

5.针对巡察反馈“全面从严治党主体责任落实不到位，党风廉政建设责任制落实有差距”问题。

（1）关于“履行党风廉政建设责任不到位”问题。

整改情况：一是认真研究制定年度党风廉政建设工作要点，根据班子变动和分工调整情况，及时调整了党风廉政建设工作领导小组。二是党组书记认真履行“第一责任人”工作职责，主持召开党组会每季度研究、部署党风廉政建设工作，并做好督导提醒。三是班子成员切实履行好“一岗双责”，抓好分管领域党风廉政建设工作，加强日常教育和监督检查，防范各股室和下属单位出现违纪违规情况。四是及时核实粮油公司职工兼职兼薪和公款吃喝问题，及时清退兼职兼薪和公款吃喝资金，已追究当事人责任并上缴违纪资金。

（2）关于“警示教育效果不佳”问题。

整改情况：一是抓好各股室和下属单位党员、干部和职工全面从严治党有关理论学习，并开展警示教育，筑牢干部职工廉政思想防线，做到警钟长鸣。2023年8月份以来，下属支部共开展警示教育3次、开展廉政党课2次，粮油公司支部组织党员干部观看《零容忍》和《打虎拍蝇》警示教育片，在职党员均认真撰写了心得体会。二是压紧压实工作责任。加大对下属企业领导干部的考核力度，修订了《天全县地方储备粮承储企业负责人绩效考核办法》，将落实党风廉政建设责任制情况进行量化打分，作为年终绩效考核的重要依据。

6.针对巡察组反馈“驻县发改局纪检监察组发挥探头作用不充分，监督责任落实有差距”问题。

整改情况：一是提高监督责任意识，完善监督措施。纪检监察组会同发改局班子认真梳理修订了部门行政权力清单，增添了廉政风险防控措施，确保行政权力在阳光下运行。二是加强对发改部门相关法律、法规和政策的学习，提高了监督