中共建颍乡委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年11月15日至2023年1月13日，县委第三巡察组对建颍乡党委开展了以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为重点的常规巡察。2023年3月9日，县委第三巡察组向建颍乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、提高站位、精心组织，坚决扛起抓好巡察整改的政治责任

（一）坚持领导带头，强化整改责任。建颍乡党委高度重视巡察整改工作，收到反馈问题之后，多次召开会议剖析问题，确保整改成效。第一时间成立巡察整改工作领导小组，由乡党委书记任组长，乡党委副书记、乡长任第一副组长，其他班子成员任副组长的,领导小组下设办公室，办公室主任由党群副书记兼任；为确保整改落到实处、取得成效，乡党委书记切实履行“第一责任人”责任，对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办，牵头研究措施、督促整改落实。巡察反馈以来共主持召开党委会议研究整改工作会议15次、整改工作推进会11次、整改动员会1次；领导班子强化“一岗双责”，按照“谁分管，谁负责”，主动认领、包保负责、带头落实，形成上下“一盘棋”、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，凝聚领导带头、整体联动、齐抓共管的整改合力。

（二）细化方案清单，统筹调度推进。针对巡察组反馈的问题，研究印发《中共建颍乡委关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》及整改清单，细化分解整改措施92条，明确责任领导14个、责任单位21个，责任到人；明确整改时限，强化统筹调度。落实“周调度、月总结”工作机制，各整改责任部门每周汇报整改工作进度，领导小组每半月召开一次整改推进会，乡整改办每月形成整改总结报告。巡察以来共更新整改成效4次，形成整改台账4版，督促意识形态工作、选人用人专项检查、中心校、卫生院、各村（社区）等有关单位（部门）根据问题整改情况，及时更新整改台账。

（三）压实整改责任，强化检查督导。收到反馈意见之后，乡整改办第一时间形成《中共建颍乡委关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，严格按照方案抓好各项任务落实，建立整改工作台账，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改；严肃整改纪律、确保整改质量。乡纪委落实监督专责，协同组织办、宣传办等责任单位针对巡察具体问题整改督导检查5次，通过查阅资料、实地走访等方式，督查问题整改实效，确保真改实改。

（四）完善长效机制，推动标本兼治。坚持阶段性与长期性相结合，重点突破与整体推进相结合，科学合理安排，整体协调推进，确保整改任务顺利完成。立足长远，建章立制，把解决具体问题和普遍问题、解决显性问题和隐性问题、解决当前问题与长远问题有机结合起来，建立健全选人用人、宣传教育、党风廉政等各类规章制度9项；深化整改成效，针对重点问题，开展规范基层党建落实“三会一课”制度、规范落实组织生活会制度等2项专项整治活动，深挖巡察发现的类似问题，巩固拓展整改成效。

二、直面问题、全面整改，坚决展现落实整改任务的政治担当

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委重大决策部署、市委县委重要工作安排问题整改情况

1.坚决做到“两个维护”，坚定有力贯彻落实

（1）将理论政策学习贯穿始终。将学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要论述及二十大精神学习纳入2023年学习计划，作为当前重点学习任务；2023年4月下旬中心组重点学习了习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要论述；于2022年10月、11月、2023年2月进行二十大精神的专题学习；按照要求修改完善2023年党委理论学习中心组学习计划和学习制度，并坚持落实，2023年3月以来理论学习中心组开展学习12次；增加学习交流方式，参加集中宣讲3次，小组研讨交流学习11次；加强“三农”工作，于2023年3月13日中心组学习会上学习了2021年9月及之后习近平总书记关于“三农”工作重要指示精神，干部服务“三农”意识增强。

（2）持续巩固脱贫攻坚成效同乡村振兴有效衔接。一是根据《建颍乡巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接调度考核方案》建政〔2022〕47号文件，严格落实月调度季考核工作制度，压实乡村干部工作责任。对调度考核发现问题建立整改清单，发现各类问题941条，及时反馈到村，限时整改，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接打下坚实基础。二是3月份以来共召开巩固拓展脱贫攻坚成果部署会、推进会、培训会议10次，传达中央、省市县有关工作要求，安排部署当前巩固拓展脱贫攻坚成果相关工作。进一步提升了全乡乡村两级干部、振兴专干业务能力。三是严格落实网格化管理责任，全乡306个网格员按要求定期对所包户开展帮扶走访活动，完善网格员手册。在村（社区）公示栏等显著位置张贴“安徽防止返贫监测对象申报码”，大力宣传防返贫监测预警工作。同时及时将县级各部门反馈的预警信息通知到村，由包片干部等入户核实预警信息，做到应纳尽纳，避免体外循环。今年以来共反馈预警信息3次，涉及农户69户，无体外循环现象。四是帮扶人定期开展帮扶走访工作，3月底，全乡982名帮扶责任人已全部完成走访或者电话访谈，提高了群众的认可度。五是全乡2013-2021年形成的扶贫资产86个共4387.2325万元，2022年实施项目形成资产7个共663万元，目前已全部确权登记并进行了公示公告，乡村均建立了扶贫资产管理台账，按照确权属性纳入各级资产管理。六是制定了《建颍乡人居环境整治实施方案》《建颍乡2023年村庄清洁行动 “春季战役”实施方案》《建颍乡2023年村庄清洁行动 “夏季战役”实施方案》等方案，开展了建颍乡村庄清洁行动“春季战役”“夏季战役”，对龙马公司开展垃圾清运考核调度2次。针对巡察组反馈的问题，龙马公司已对祁庙社区、迟沟村等14个村的生活垃圾进行了及时清理转运，同时积极清理沟塘、路边白色垃圾和漂浮物，2023年1-7月已清理生活垃圾800吨。七是全乡开展了农村厕所改造问题排查整改工作，共计排查出问题厕所110个，目前已全部整改完成；14个村每村成立了一支厕所长效管护队伍，每村确定1名厕所维修人员，1名厕所改造清掏维修人员，安排专人负责建颍乡厕所清掏维护服务站，协调各村(社区)农村改厕的后期管护工作，并设立了办公场所，配备了抽粪车辆和管护器材，制定了厕所清掏维修费用明细；在全乡每户改厕户的厕所旁边钉上改厕清掏维修服务卡，附上无害化厕所使用须知以及管护人员电话；为保障改厕工作正常进行，向县农业农村局申请了农村厕所维护资金。八是争取县交运局项目建设桥梁3座，县农村农业局高标农田项目建设桥梁5座，过路涵桥26座，其余危桥按计划逐个维修。九是顺河村、丁楼村、新庄村内断头路已纳入乡村振兴项目库，上报县乡村振兴局，建颍乡农村道路补短板项目已经批复，全乡14个村（社区）共建设混凝土道路长13755米，面积45216平方米。

2.牢牢守住耕地红线，消除粮食安全隐患

（3）严肃整治耕地非农化问题。一是强化思想认识。建颍乡于4月27日组织学习习近平总书记关于粮食安全、耕地保护工作的指示批示精神，牢牢守住粮食安全底线，为经济社会发展筑牢基础。二是加大整改力度。全乡共有16处违法占地，2处占用基本农田均已拆除，剩余14处违法占地均已进行备案；建颍乡年初制定土地巡查与调度方案，截至目前已巡查48次，发现问题5个，已全部完成整改。三是加强高标准农田建设。建颍乡向县农业农村局报告了高标准农田损毁情况，并申请予以维修重建；争取到2023年建设高标准农田4000亩，项目资金1000万元，为建颍乡农业生产提供支撑；建立了高标准农田管护机制，确定了县乡村三级管护职责，涉及高标准农田建设的村（社区），每村抽取2名群众作为工程管护员，具体承担高标准农田基础设施的管护工作。

3.优化提升生态环境，强化畜禽养殖监管

（4）加强对畜禽养殖及散乱污企业的监管。一是践行绿色发展理念。4月全乡共组织学习习近平总书记关于生态文明思想2次，并开展研讨，借鉴迪沟镇湿地保护问题整改，增强干部生态环保工作意识。二是持续做好畜禽养殖管理。为贯彻落实党的二十大精神，推进乡生态文明建设，加大环境综合整治力度，成立建颍乡农村环境突出问题专项排查整改领导小组，研究制定《建颍乡畜禽养殖场管理实施方案》，对全乡158家养殖场进行摸排整治，建立整改台账，定期督查，目前已督查整改2次。三是加强“散乱污”企业整治。辖区各村认真摸排污染企业4家，建立“散乱污”企业台账，加大对“散乱污”企业的巡查力度，做好期督导整改工作。目前1家塑料颗粒加工点，2家大盘香作坊已取缔，1家石材厂已整改到位。

4.多举措推动高质量发展

（5）优化营商环境为企办实事。一是提升服务质效。建颍乡4月开展优化营商环境现场办公活动，共收集企业反映问题和困难6个，其中3家公司反映招工难，2家公司反映基础设施不完善，1家公司反映资金短缺，1家公司反映需新装变压器。为确保有效解决企业“急难愁盼”问题，建颍乡通过乡村两级广播、村民微信群宣传、社保所召开招聘会的方式帮助颍上县布恩泽箱包有限公司招聘工人4名、颍上县裕美服饰有限公司招聘工人2名、安徽敏吉建材有限责任公司招聘工人十余名，满足企业用工需求；通过协调乡直各部门和县直有关单位为颍上县谷拓农业科技发展有限公司建设机井3口，满足企业灌溉用水需求；为颍上县绿颍农业专业合作社提供资金支持，用于该蔬菜种植基地修建变压器、铺设电网线路及修建农田生产运输道路,为安徽敏吉建材有限责任公司安装一台315KVA变压器，满足企业用电需求。反映的问题均已在规定时限内给企业办结，平台问题办理质效和企业满意度得到明显提升。二是创建一流营商环境。为保障经济发展，建颍乡通过不断优化营商环境，今年共招引4家企业，总投资1.4亿元，双招双引成效显著。三是加大农业发展。摸排了有意愿有条件的经营主体5家，分别是颍上县谷拓农业科技有限公司、安徽徽翔农业科技有限公司、安徽大林冻干食品有限公司、颍上县春蕾农场、颍上县柿之源家庭农场，由乡农业综合服务站帮助申报农产品“三品一标”认证，目前认证结果待出,同时遴选了绿色食品认证企业内检员5名，负责绿色食品检验工作；向农民群众、经营主体发放并张贴《农产品质量安全法》《农药管理条例》宣传明白纸1400份，向县农业农村局申领农产品检测试纸200份，对建颍乡农产品开展抽查工作，经多次抽查，合格率为100%。四是做好文化遗产保护。对建颍乡管子文化进行初步调研和信息采集后，编制了保护管理制度，制定管子文化精品路线。在石牌周边建立玻璃围挡，并向县文体局请示孔子止宿处石碑裂纹修复问题。

5.发挥党建引领作用，防范化解重大风险

（6）严格落实意识形态工作责任制。一是全面夯实意识形态责任。建颍乡4月组织学习习近平总书记关于意识形态指示批示精神，做到守土有责、守土负责、守土尽责，推动乡意识形态工作责任制落细落实；二是加大督查力度。5月召开意识形态工作专题党委会，制定意识形态工作专项督查方案，开展上半年辖区内意识形态工作专项督查，并于当日下发督查通报，督查发现的49个问题均已整改完成。三是加强舆论阵地建设，打好意识形态领域斗争主动仗。3月建颍乡召开意识形态和网络意识形态研判会，对出现的扰民现象，进行综合舆情研判，积极解决信访人诉求。

（7）完善“党建+信访”工作机制。一是牢牢树立宗旨意识。4月建颍乡中心组集中学习了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，牢固树立党员干部的人民信访为人民的理念。二是坚持完善工作机制。根据工作需要及时调整了乡信访工作领导小组和建颍乡信访联席会议组成人员，同时制定了信访实施方案，并印发至各村（社区），把“党建+信访”纳入村级考核内容，明确村（社区）党组织主要负责人为第一责任人。三是加大矛盾纠纷化解。制定了信访隐患排查、积案化解百日攻坚专项行动方案，实行日排查周调度，截止目前共排查矛盾纠纷152件，办结142件，10件正在办理中。切实将群众的合理诉求解决到位，确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽、问题解决在初始。

（8）积极消除安全隐患。一是强化安全生产意识。结合理论学习中心组学习，认真学习习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，全乡广大党员干部的安全生产理念得到明显提升，班子成员安全生产“一岗双责”意识得到强化。二是加大宣传力度。通过开展安全生产宣教活动、5.12全国防灾减灾宣传活动，6.16安全宣传咨询日宣传活动共发放宣传单（册）1500份，向500名群众宣传了防火、防电、气象灾害等知识，营造了浓厚安全生产工作氛围，有效防范和遏制了重特大事故发生；2023年午收期间，合理优化布置5处秸秆堆场，远离村庄、高压线等危险地段，安排了专人管理堆场。三是强化日常监督检查，截止目前，乡安委办已开展常规安全检查40余次，对建颍乡境内饭店、燃气充装点、烧烤店等重点场所开展燃气安全专项检查。对如意来批发超市无证售卖烟花爆竹进行查处取缔，颍上县世鸿工艺品有限公司已配备灭火器等消防物资、好又多超市安全通道堆放杂物已清理，同时对安委办相关责任人进行了批评教育。四是加强安全防范意识。通过对建颍乡渡口工作人员进行安全培训，对辖区内燃气灌充点、饭店从业者、村安全员进行燃气知识培训，相关人员安全防范意识得到明显提升。

（9）逐步化解债务。一是深入剖析查摆。经党委会研究已经成立由乡长任组长的村级债务化解领导小组进行集中攻坚。研究印发《建颍乡村级债务化解方案》，通过多种方式增加村集体经济收入，按照还款计划进行落实。二是多举措增加收入。结合小麦赤霉病防治飞防工作，鼓励符合条件的村承接飞防工作，预计增加村集体经济收入116000元；争取上级发展村集体经济的扶持资金1400万元已经打款到村，积极找项目实施，目前“一乡一业”的1400万项目资金均已入股颍上县乡村振兴投资建设有限公司参与分红；新庄村、陈屯村通过入股分红、鱼塘等固定资产发包等来增加村集体收入，化解债务。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风问题整改情况

6.落实党委主体责任，深化党风廉政建设

（10）落实党风廉政建设主体责任。一是建颍乡理论学习中心组深入贯彻学习习近平总书记关于全面从严治党重要理论，年初传达学习全省持续深化“一改两为”全面提升工作效能会议精神，研究制定《中共建颍乡委关于全面改进乡村两级干部工作作风的有关规定》，全面改进乡村两级干部工作作风。二是乡党委书记已于第一季度、第二季度、第三季度与班子成员、站所负责人、党总支书记开展谈心谈话，及时纠正了苗头性、倾向性问题。三是3月召开建颍乡第一季度党风廉政