中共黄坝乡委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年11月14日至2023年1月13日，县委第一巡察组对黄坝乡党委开展了以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为重点的常规巡察。2023年3月10日，县委第一巡察组向黄坝乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，严格履行整改责任

（一）强化组织领导。对照巡察反馈问题清单，乡党委立即召开专题会议，集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和考察安徽重要讲话指示精神及省、市、县关于巡视巡察工作的部署和要求，主动认领聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委重大决策部署、市委县委重要工作，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题，成立了由乡党委书记牵头的巡察整改工作领导小组，制定了《黄坝乡党委关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，由乡纪委、党政办、信访办等部门负责具体整改业务，实行网格化包保、点对点督促工作机制，立即在全乡范围内开展整改工作。整改以来，乡党委召开3次专题会议研究安排推进工作落实，切实以坚决的政治态度、坚定的整改信心、完善的整改措施，确保反馈问题整改到位。

（二）压实整改责任。建立党委领导、部门负责、社区延伸的“1+9+13”联动机制，形成上下联动、协调顺畅、全员参与的工作格局，整改工作领导小组精准对接、集中研判、分类指导，明确整改方向和重点，做到不护短、不手软，以最严肃的态度、最务实的作风、最坚定的信念，立即改、改到位、改彻底。按照乡党委书记安排部署，定期召开整改工作推进会，听取乡直各部门、各村（社区）、卫生院、中心校整改情况，及时、动态、全面掌握整改进展，集中协调解决难点重点问题，一体推进乡村两级共同整改，构建整改工作“一盘棋”，凝聚工作合力，形成事事有人抓、件件有着落的良好局面，真正把整改的过程变成促进工作的过程，变成促进干部作风转变的过程，截至5月底召开推进会6次，集中整改研判会议4次。

（三）强化调度推进。按照“一组+一村”的原则，建立“实地看+周调度+月总结”的工作机制，紧扣时间节点，由党委副书记牵头每周召开集中研判会，听取9个小组汇报实地查看的整改进度及问题难点，细化整改举措，明确列出“时间表”“任务书”实施“销号管理”，坚决杜绝不作为、慢作为和表面整改、虚假整改等现象，截至10月，接受上级指导督导3次，自行组织开展全覆盖督导4次，发现并督促整改问题21个，对巡察整改工作推进缓慢、措施不力的，共责任追究19人次，其中党纪政务处分2人，批评教育1人，组织处理6人，谈话提醒16人次；挽回经济损失29.39万元，开展专项治理6项，建立健全制度6项。以“踏石有印、抓铁留痕”的工作作风，推动巡察整改工作不断深入，切实抓住主要矛盾，真正揪出“病灶”，彻底铲除“痼疾”，确保高标准、高质量完成各项巡察整改任务。

二、坚持问题导向，积极推进整改工作

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委重大决策部署、市委县委重要工作安排情况

1.坚决有力推动贯彻落实党的政策。

（1）在理论学习方面。多措并举，在学习态度、深度、广度上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，拓展学习方式，让理论学习走深走实，理论成果入脑入心。一是坚持党委理论学习中心组学习加研讨发言，增加学习实效，提高学习效果，截至2023年10月底，中心组集中学习12次，研讨6次，占比50%。二是进一步丰富学习形式。利用学习强国、干部教育在线等平台，通过定期通报各支部的学习情况及乡直干部的学习进度，营造比学赶超良好学习氛围，提高广大党员干部学习积极性，截至目前，2023年度全乡干部教育在线学习人数共24人次，已完成任务，学习强国学员总数760人，激活743人，参与度22.07%，活跃度达87%以上。

（2）在学用结合方面。一是认真学习上级关于殡葬改革的文件精神，进一步深化思想认识，加快小店社区公益性墓地征地拆迁力度及补偿费用发放，督促施工单位加快施工进度，按照施工标准保质保量完成，目前占地1.78亩、墓穴128个的公益性墓地已完工并投入使用。二是宣传引导群众文明祭祀，倡导白事简办，乡各职能部门应加强日常监管，及时进行清理整顿，规范市场主体经营方式，对前期摸排全乡从事丧葬经营的商户16家定期督查检查，下发整改通知单6份，累计向商户发放文明殡葬倡议书100余份，约束商户经营行为，确保丧葬生产经营活动有序开展。三是召开黄坝乡商会座谈会，探索解决企业发展中存在的突出问题，大力推广指导企业规模生产及销售，做大做强本地企业。尤其为麻花品牌“蒋伙计”提出丰富麻花生产线、打造线上销售平台等建设性意见，该企业相继推出小麻花、焦叶、小锅巴等畅销产品，在拼多多、抖音等网络平台上进行销售，乡市场监督管理所定期督查麻花生产经营户生产经营状况，并形成长效机制。四是乡党委安排班子成员积极开展企业帮扶走访工作，帮助颍上县郭圩植保专业合作社、颍上县宇星农业专业合作社、颍上县双岗村润泽农场等多家想要进一步发展但缺少资金的小企业提供帮助，已协助办理小额贷款100多万元，帮助颍上县农丰家庭农场解决扩大生产中存在的问题。

2.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接促进村级集体经济发展。

（3）在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面。一是加强组织领导，强化能力提升。乡党委、政府召开专题工作会议，统筹推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作；组织开办乡村振兴专题培训班3期、培训300余人次，加强乡村两级对《关于做好驻村工作队发展集体经济专项资金管理使用的通知》的学习，强化理论知识，提高思想认识，不断提升各级干部抓乡村振兴工作能力。二是完善帮扶机制，健全激励措施。及时调整扶持壮大村级集体经济工作领导小组，各帮扶单位积极落实“四个不摘”要求，重点在人居环境整治、基础设施建设等多方面巩固拓展脱贫攻坚成果和促进帮扶村乡村振兴建设。三是积极引导村集体发展资金使用，将三户刘村省级选派村发展集体专项资金10万元及时联系符合入股需求的企业，目前已入股道军家庭农场并签订了3年的入股协议，提高了村集体经济收入；四是加强对资金的管护，按照要求每季度对资产至少监管一次，确保帮扶资金安全，及时发现风险，化解风险带来的影响。目前吕塘村收回入股分红7.2万、双岗收回2.52万，合计9.72万元。

（4）在人居环境整治方面。一是广泛宣传动员。加大宣传力度，充分利用宣传条幅、广播等进行宣传，积极引导群众养成良好生活习惯。二是聚焦突出环境问题。定期组织辅助性岗位人员并协助保洁公司对沟渠杂草、漂浮物进行清理。三是定期开展督查。建立环境卫生问题整改清单及台账，对照问题台账逐一销号，对宣传不到位、工作不落实、整治成效不明显的进行通报。截至目前，我乡共清理沟塘水渠32处，清理建筑垃圾5处、清理秸秆乱堆乱放点26处；并建立了长效考核机制。推动考核常态化，对物业公司和各村（社区）实行月考核制度，规范辅岗工人的管理，实行责任到人，确保日常保洁常态化制度化；对物业公司和各村（社区）考核5次，提高了道路清扫、垃圾转运效率，确保乡村环境整洁美观，乡社保所对9个村（社区）辅岗工作开展督查并发现3个问题，目前已全部整改。

3.加大生态环境污染整治力度。

（5）在畜禽养殖污染监管方面。一是全面摸排，对全乡养殖场进行再次排查，督促包片干部、网格员对辖区内所有养殖场进行摸排走访，形成工作台账，截至目前，我乡登记造册养殖户共41家。二是建立台账，针对巡察反馈部分畜禽养殖场存在化粪池未建设、建设标准不高以及各村（社区）摸排发现的其他问题，建立问题整改台账，并且根据养殖场情况制定整改方案，倒排整改时限，确保问题整改到位。三是专项整改，乡环保所对照各村（社区）反映问题逐个盘点销号，摸排的41家养殖场（户），规范养殖23家，拆除4家、停养14家，截至目前，对巡察反馈的6家养殖场（户）粪污直排，已全部整改完成。

（6）在推动企业落实环保主体责任方面。一是对巡察发现的黄坝社区棺木市场噪音污染问题及个别建材企业露天堆放沙石问题进行专项整改，到企业宣传落实环保主体责任相关政策。二是根据反馈问题对黄坝社区棺木市场噪音污染问题进行集中整治，规定作业时间，组织相关业务部门及时跟踪督导，确保噪音污染问题整改到位，截至目前，已累计走访3次。三是市场监督管理所加强对建材企业落实环保主体责任监督指导，加大环保督导力度，截至目前，小店社区2处沙石场未覆盖防尘网问题已整改完成。

4.着力提升防范化解重大风险能力。

（7）在落实粮食安全责任制方面。一是黄坝乡组织学习习近平总书记关于粮食安全重要论述，主动担负属地管理主体责任，坚持最严格的耕地保护制度，切实稳住耕地总量，不断优化农业生产环境，有效提高耕地质量，全力促进粮食增产。二是通过广播、微信群等方式宣传粮食安全相关法律法规，全乡9个村（社区）按照每周至少播放1次的频率，提高群众对粮食安全的理解和认识。三是各村（社区）明确一名土地协管员负责巡查违规占地情况，实行周报制，乡资规所不定期督查巡查，防止出现违规占地的行为，制定问题清单并汇总上报。截至10月底，未发现违规占地情况。四是持续完善农田水利设施，完成贾岗村前井、贾岗排灌站新建，乡水利部门对全乡农田水利设施进行全面排查，并定期检查，为农田灌溉排涝提供有力保障，方便群众农业生产，提高作物产量。

（8）在落实意识形态工作责任制方面。一是强化意识形态工作开展。乡党委理论学习中心组学习会于4月24日召开黄坝乡意识形态专题研讨，3名乡领导班子成员围绕“加强意识形态工作”作交流发言，8月24日专题学习意识形态工作，进一步提高意识形态理论学习的自觉性。二是将意识形态工作作为独立模块，纳入班子成员对照检查材料，严把材料质量关，加大相关材料审核力度，确保做到“七个纳入”，在2023年领导干部民主生活会个人对照检查材料将落实分管领域意识形态责任制作为了专项内容并进行逐一汇报。三是将网络意识形态、宗教等工作纳入考核内容，建立微信、QQ等群主负责制，将网络意识形态、宗教等工作纳入村干部绩效考核方案，分为三项内容，共6分，已完成相关评分考核。四是加强互联网队伍建设，开展网评员培训，提高网评员水平。已对各村（社区）协理员培训，集中学习了习近平总书记关于提升新时代意识形态工作能力的方法论探析、《中华人民共和国网络安全法》、意识形态的有关介绍，提高了网评员队伍的理论水平。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改。

5.加大落实“两个责任”力度

（9）在落实“一岗双责”方面。一是党委主要负责人切实履行党风廉政建设主体责任，与班子成员深入开展经常性廉政谈话，结合班子成员分管工作有针对性地开展谈话提醒，要求班子成员在开展好业务工作的同时树牢廉政意识，压力传导到位，促进工作开展，乡党委书