中共华容县公路事务中心党组关于巡察整改进展情况的通报

按照县委统一部署，2022年5月20日至6月30日，县委第一巡察组对县公路事务中心党组进行了常规巡察，2022年7月29日，县委第一巡察组向县公路事务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实巡察整改情况

中心党组把抓好巡察整改作为践行“四个意识”“两个维护”的实际行动，认真落实县委第一巡察组反馈意见，层层扣紧压实责任，先后组织召开党组整改专题会、党组会、专题民主生活会等各类会议5次，开展督查督办3次，全面系统推进巡察整改落实。

一是切实担起主体责任。加强对巡察整改工作组织领导，中心成立巡察整改工作领导小组、巡察整改工作督查领导小组。中心党组先后3次召开专题会议，传达学习上级文件和讲话精神，统一思想认识，部署巡察整改工作，提出工作要求。2022年8月28日，中心党组召开巡察整改专题民主生活会，班子成员结合自身实际，分别在会上进行对照发言，自觉接受各方面监督，带头整改、主动整改、全程整改，抓好分管领域整改工作，并认领反馈问题清单。各相关部室对标对表逐项落实问题整改工作，形成了上下联动、齐抓共管的的巡察整改格局。

二是扎实落实监督责任。中心党组书记、主任每半月组织一次调度会，听取巡察整改进展情况，亲自推动重点、难点问题整改。中心整改办、督查办主动作为，实行一月一提示、一月一督办工作机制，先后召开3次指导督导，为确保整改任务按时完成，实行打桩定位、挂账销号管理，建立整改销号台账，制定完善销号审批程序。同时，针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时组织研究部署，寻求有效解决办法，提出针对性措施，确保巡察整改工作高效推进、有序开展。

三是全面压实各级责任。中心党组切实担负起整改主体责任，党组书记切实履行整改第一责任人的责任，班子成员按照职责分工抓好分管领域的整改落实工作,责任部门各司其职，严格对照整改方案和清单任务，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项销号，真正做到上下联动，一体整改，改出成效。

目前，巡察反馈的11个问题完成整改9个，基本完成整改2个。巡察移交的2个立行立改问题，已完成整改2个。修订完善制度7个，追责问责24人次。

二、巡察反馈问题集中整改进展情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的问题

1. 落实县委县政府重大决策部署不力。

整改情况：一是查找问题根源。中心党组召开巡察整改专题会议进行研究，深入查找落实县委县政府重大决策部署不力方面存在的不足和薄弱环节，明确整改思路，中心针对问题出具了情况说明。二是进一步明确责任。根据实际情况，制定了《华容县公路事务中心2022年度绩效考核办法》，全面细化了各项工作措施责任，扎实对照方案开展工作，要求班子成员、各部室负责人之间加强上下对接、横向交流，对县委县政府下达的各项任务相互支持、协调配合，坚决落实县委县政府重大决策部署，确保超额完成工作任务。三是追责问责。由于争资争项数据未及时上报，协调配合不够，导致受县委通报批评，对时任办公室主任进行了谈话提醒。

2. 党组主体责任意识淡薄。（1）2018年至2020年未按要求召开党风廉政建设和反腐败工作、党建、安全生产、意识形态等专题会议；（2）不能提供2018年至2021年落实意识形态工作、开展安全生产工作检查及整改台账资料；（3）2018年至2022年党组班子开展廉政谈话资料不齐。

整改情况：一是开展学思践悟活动。中心党组理论中心组集中学习习近平新时代中国特色社会主义理论和党的路线方针政策，加强理论联系实际，将学习与公路事务工作实践相结合，做到知行合一。二是抓责任落实。中心党组召开巡察整改专题会，认真研究关于党组主体责任意识淡薄问题。对班子成员分工进行了调整，按规定开展了廉政谈话。班子成员严格落实各自分管领域主体责任，履行“一岗双责”责任；召开专题会议将党的建设、意识形态、安全生产等工作与公路建设养护主责主业工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。三是抓结果运用。修订完善了《内部管理制度》，制定了《中心党组党建工作责任分工》、《中心党组党风廉政建设责任制分解》、《党组意识形态工作责任制实施方案》、《安全生产“一岗双责”职责分解规定》等方案，并出台工作考核细则，保证党建、党风廉政建设、安全生产、意识形态等各项工作扎实到位，确保工作赶超进位。

3.工程项目未经集体决策，“三重一大”程序不规范。2019年至2021年实施的5万元以上工程项目未全部进行集体决策，2022年4月15日开始实施的县普通省道安全设施精细化工程，只征求了党组班子成员意见，缺少工程实施方案、事前事中事后监督资料。

整改情况：一是自查自纠。对2022年以来的所有“三重一大”资料进行一次全面梳理检查，严格按照县纪委要求执行“三重一大”决策评议程序，规范权力运行，针对2022年之前“三重一大”程序不规范问题出具情况说明。二是完善资料。对巡察反馈的今年4月15日开始实施的县普通省道安全设施精细化提升工程所缺的工程实施方案、事前事中事后监督资料进行完善。三是建章立制。制定中心《三重一大》制度，凡5万元以上单笔支出必须上党组会集体研究决策，党组决策过程严格遵照“三项程序一项评议”，即事前征求意见、事中民主决策、事后结果公开，每半年召开一次机关干部大会，对所有“三重一大”事项的决策及执行情况逐一进行民主测评，派驻纪监组进行全程监督。四是追责问责。针对2019年-2021年“三重一大”程序不规范问题，时任主职领导作书面检查。

（二）群众身边腐败和不正之风方面存在的问题

4. 违规发放津补贴。违规发放2021年度干线公路交通调查补助、比重调查和车速调查补助等问题。

整改情况：一是核实情况。由财务人员对照《湖南省普通国省道公路养护管理办法》（湘交计统〔2019〕38号文件）精神，认真审核发放对象及标准，坚决杜绝滥发和超标准发放现象。二是加强学习。组织财务审批人员和财务人员认真学习相关政策文件，提高业务水平，增强业务人员按章办事的意识。三是完善制度。结合县财政要求，进一步完善财务管理制度，规范财务管理和津补贴发放。四是追责问责。鉴于经办人在报账时未提供有关交调文件依据，存在工作疏忽，责令交调补助经办人作书面检查。

5. 差旅费报销混乱。未按标准补助、重复领取补助、超标准报销、报销差旅费用不规范等问题。

整改情况：一是严格核查。对巡察中指出相关情况进行认真核查。二是积极追缴违规资金。对巡察中指出的多报、重复领取的补助等违纪违规费用全部进行了追缴，并已上缴县财政非税账户。三是完善了内部管理制度。修订完善了《财务管理制度》（含差旅费报销制度），并组织财务人员和全体干部职工认真学习，提升规矩意识。四是严格追责问责。追责问责6人次，责令4人作书面检查，对2人进行谈话提醒。

6. 违规列支工会经费。超标准列支、超范围发放工会福利、经费开支不合理等违规列支工会经费的问题。

整改情况：一是认真开展核查。对巡察指出的问题逐一开展核查，查明原因，并要求当事人作出详细情况说明及事由。二是积极追缴违规列支费用。对巡察中指出的超标准列支、超范围发放工会福利、经费开支不合理等费用进行追缴，并已上缴县财政非税账户。三是认真组织学习。认真组织工会及相关工作人员认真学习相关规章制度和政策，并熟练掌握，今后坚决杜绝类似问题出现。四是严格追责问责。对原工会主席及具体经办人进行谈话提醒。

7. 内控机制不健全。挤占挪用专项资金、单位负担