中共合山市委员会合山市人民政府信访局关于十届市委第四轮巡察集中整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年3月14日至7月10日，市委第一巡察组对市信访局进行了巡察。2023年8月3日，市委第一巡察组向市信访局反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、局领导班子及主要负责人组织整改落实情况

（一）局领导班子组织整改落实情况

合山市信访局领导班子把整改落实作为一项重大政治任务，坚持“立行立改、完善制度、改出成效”的总体原则，迅速反应、精心部署，有效推动巡察整改工作有序进行。

1.加强领导，明确任务。为确保高标准高质量全面完成整改任务，合山市信访局成立了以党支部书记蒙玉勇同志为组长，副局长覃红海同志为副组长，局各股室干部职工为成员的巡察整改工作领导小组，把巡察整改工作的主体责任担起来，形成一级抓一级、上下联动一起抓的良好局面。

2.加强剖析，正视问题。局领导班子对巡察反馈意见高度重视，巡察反馈会后及时统筹召开专题会议，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，推进整改工作扎实开展。各领导班子成员主动认领问题并承担整改责任，逐条逐项列出问题清单，研究制定了《合山市信访局落实十届市委第四轮巡察第一巡察组反馈意见整改方案》《十届市委第四轮巡察第一巡察组巡察市信访局反馈问题整改工作清单》，确保整改落实到位。8月30日，召开了专题民主生活会，领导班子对巡察组指出的存在问题逐一进行了深刻剖析，班子成员之间开展了热烈的批评与自我批评，做到了反馈问题零遗漏、全覆盖。

3.加强学习，提高认识。定期召开班子会议，集中学习习近平总书记关于巡视巡察的重要讲话精神，进一步提高全体干部职工的思想认识，研究整改重点难点问题，确保整改进度按计划推进。

（二）主要负责人组织整改落实情况

党支部书记蒙玉勇能充分认识巡察整改工作的重要性，以身作则，牵头抓总，切实履行第一责任人责任，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，落实主体责任，突出问题导向，切实抓好反馈意见、建议的整改工作，以巡察整改的实际行动践行“两个维护”。

1.发挥牵头抓总作用，督促落实整改措施。针对巡察组的反馈意见，牵头及时召开班子会，把准方向、梳理问题、制定方案、认领任务，明确了责任领导、责任部门、整改任务和整改时限。巡察整改期间，还多次召集专题会议，强调各股室要积极配合，把抓好整改工作与当前的重点工作、业务工作相结合，将整改问题逐条逐项整改到位，逐个督办、逐个销号。

2.坚持党建引领，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。作为党建工作的第一责任人,能牵头抓好政治学习、组织建设、全面从严治党、选人用人等方面工作的落实;组织召开领导班子专题民主生活会，带头开展批评与自我批评，收到良好效果;充分发挥全体班子成员的能动性，积极组织动员全局党员干部投入到巡察整改工作中来，形成班子带头、全员参与的整改氛围，强化责任意识，抓好整改落实工作。

3.坚持全面从严治党，切实加强党风廉政建设。能落实党风廉政建设第一责任人责任，通过层层传导压力，层层压实责任，切实做到领导认识到位、教育管理到位、制度建设到位、约谈问责到位。每季度牵头召开党风廉政建设专题会议和集体廉政谈话会，传达学习二十届中央纪委二次全会精神，强调日常和重大节点期间的纪律要求；党支部书记蒙玉勇同志上廉政党课1次。开展日常谈话，截止10月，谈话提醒6人次，做到了全覆盖。

4.抓住重点，攻坚克难取得成效。针对巡察反馈存在的履行信访监督指导、交办督查职责不够到位的问题，巡察整改期间，督促领导班子就相关问题多次回访，经过多次协商，多部门协同配合，合山市星火农业发展有限公司租地拖欠里兰村民租金、有关卢文珍反映的已交供水管网改造住户承担费3年多仍未实施水网安装、里兰村却献屯村民反映的信访事项均已全部化解。

二、集中整改措施及成效

（一）学习贯彻习近平总书记关于信访工作重要讲话精神仍有差距，统筹推进信访工作高质量发展不够到位

1.存在问题：“送上门的群众工作”意识不强，用创新理论指导推动信访工作不够扎实。一是中心组学习重视不够，学习流于形式，走过场。二是贯彻落实《信访工作条例》不够到位。三是信访问题源头预防治理作用发挥不充分。

整改结果:已完成。

整改情况：一是统筹安排理论学习中心组集体学、干部职工日常学、个人自学等多种方式，并把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、指示批示精神等内容作为“第一议题”，推动学习贯彻走深走心走实。今年以来，开展理论中心组学习4次，集中学习4次，2023年9月28日，局领导班子召开理论中心组第四次集中学习会议。二是重视和加强对《信访工作条例》的学习和培训，2023年5月17日，合山市信访局组织全体信访干部学习《信访工作条例》，对信访工作中遇到的问题进行沟通交流，及时消化吸收以指导实践化解信访案件，营造办事依法、遇事找法、解决用法的良好氛围。三是2023年9月5日印发 《开展践行“新时代枫桥经验”暨信访问题源头治理工作方案》，局主要领导及班子成员分别带领局业务骨干到北泗镇、岭南镇及河里镇指导镇信访工作人员进行信访案件的录入6次，推广“枫桥经验”，力争做到“小事不出村，大事不出镇、矛盾不上交”，及时就地解决群众急难愁盼的合理诉求。

2.存在问题：以人民为中心的情怀不够，千方百计为群众排忧解难不够有力。一是履行信访监督指导、交办督查职责不够到位。二是涉及群众生活急需解决的诉求问题初访化解不够有力。

整改结果:已完成。

整改情况：一是认真贯彻落实《信访工作条例》明确的信访工作职责，切实履行信访监督指导交办督查职责，重要事项要形成督办台账，跟踪督办，落实督办责任人。二是加强对初次信访事项的督办力度，采取电话督办或实地督办等形式对责任部门进行跟踪督办。截至目前，督办信访案件23件，向相关职能部门发出督办函9份，电话督办18次，实地督办案件4件，相关责任部门已及时协调解决处理并答复信访人，案件已办结。

整改状态：已完成并长期坚持。

3.存在问题：法治信访建设推进不够有力。一是工作制度执行不严格。二是网上信访平台作用发挥不够充分。三是基层信访队伍依法处置信访的能力有待提升。四是法律顾问作用发挥不明显。

整改结果:已完成。

整改情况：一是严格贯彻落实信访工作制度，规范信访事项的登记、录入及办理。今年以来共受理86件信访件，其中来信22件，来访18件，网信46件，已办结或答复83件，3件正在按程序办理中，受理率、办结率、满意率、参评率均为100%。二是加强网上信访的宣传力度，指导来访群众通过网上信访渠道反映合理诉求；主动结合日常宣传工作，深入社区、村屯宣传网上信访平台，落实让数据多跑路，群众少跑腿，让群众足不出户，动动手指就能反映问题，目前网信占总数占比为53.48%。三是加强基层信访队伍建设，积极举办信访业务培训3期85人次，主要讲授《信访工作条例》、来访接待业务规程、概况要素及录入规则及信访事项办理群众满意度评价等内容，进一步提高基层信访工作人员业务水平。结合基层信访问题源头治理工作，局领导班子成员定期或不定期深入基层进行业务指导工作。2023年5月25日，局主要领导到河里镇督导信访源头治理工作；6月6日至7日，分管领导到岭南镇、北泗镇对基层源头治理工作进行业务指导。四是建立法律顾问坐班制度，每星期至少坐班接访一天，为群众来访提供法律咨询，与信访局工作人员商讨疑难复杂信访案件，充分发挥专业优势，推动矛盾纠纷依法及时化解。今年以来，法律顾问解答群众法律咨询9人次，参与信访案件协调会3次。

4.存在问题：落实意识形态全面领导责任不到位。一是领导班子对意识形态工作重视不够，没有对意识形态进行专题研究，没有结合信访工作实际制定意识形态工作措施。二是落实意识形态工作责任制不到位。

整改结果:已完成。

整改情况：一是加强组织领导，积极落实意识形态工作责任制，牢牢掌握党对意识形态工作领导权、主动权、管理权和话语权，确保意识形态领域总体安全平稳可控。及时召开会议研究意识形态和宣传思想工作，2023年7月3日召开合山市信访局领导班子会议，专题研究2023年上半年意识形态领域情况，部署下半年意识形态领域工作；2023年12月27日，召开合山市信访局领导班子会议，专题研究2023年下半年意识形态领域情况，总结2023年度意识形态领域情况，部署2024年意识形态工作。二是压实意识形态工作管控责任。局领导班子成员落实意识形态工作述职报告制度，在年度述职报告中对分管领域意识形态落实情况如实报告。

（二）贯彻落实全面从严治党主体责任有缺位，工作作风不够严实

1.存在问题：工作作风不够扎实。由于监督指导信访交办事项办理不到位，工作不够扎实，导致上级转办信访复查意见被来宾市撤销，被要求重新答复。

整改结果:已完成。

整改情况：一是加强业务理论学习，结合《广西壮族自治区接待群众来访