中共凤岗镇党委关于巡察集中整改进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2022年3月17日至5月20日，县委第三巡察组对怀集县凤岗镇党委进行了巡察。2022年7月，县委第三巡察组向凤岗镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

凤岗镇党政领导班子以高度的政治自觉担负起巡察整改的主体责任，把思想和行动统一到巡察整改要求上来，做到了巡察整改认识到位、责任到位、措施到位。

（一）统一思想认识，增强巡察整改自觉

镇党委收到县委第三巡察组的反馈意见后，镇党委主要领导第一时间组织召开专题会议，认真学习巡察反馈意见和整改要求，全面认领巡察反馈问题，明确整改责任和时限，研究整改措施。2022年8月22日，镇党委召开领导班子巡察整改专题民主生活会，深刻分析问题产生根源，进一步明确整改责任、整改措施和时限，有力推动整改工作落地见效。

（二）强化组织领导，压紧压实整改责任

巡察反馈会后，镇党委成立了由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任副组长，党政相关领导和镇有关部门负责人为成员的镇党委巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，由镇党委委员、纪委书记林朝相同志兼任办公室主任，切实加强对巡察整改落实工作的组织领导。对照巡察反馈意见逐项梳理、逐条对照研究整改措施，明确整改责任领导、责任部门和整改时限，制定了《凤岗镇落实县委第三巡察组反馈问题的整改方案》和《凤岗镇巡察反馈意见分项整改台账》，实行“对账销号”管理，对能短期内整改的问题，立行立改。对未能立即整改的问题，明确整改时限、有序推进整改。完成一项,销号一项,确保巡察反馈问题件件有安排、事事有人抓。

（三）坚持标本兼治，推动整改落实见效

力求发挥巡察标本兼治的作用，把落实巡察整改与推进全面从严治党、推动各项工作高质量发展结合起来。对于巡察指出的问题，深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因。一是对于需要长期坚持落实整改的项目，持之以恒盯紧看牢，持续跟踪督办，持续巩固整改成效；二是对于需要深化整改成果的项目，增强制度执行力，力保行稳致远；三是对于短期能够完成整改但制度或机制尚不完善的项目，把握核心关键，抓紧完善机制建设。

目前，县委第三巡察组反馈5个方面20个问题，我镇已完成整改15个，正在整改中5个，采取提醒谈话、批评教育、诫勉等追责问责措施26人次，新建修订相关规章制度6份。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）党委统领全局作用未突显，落实上级决策部署不够有力方面

1.大局意识不强，落实县委重点工作有差距。

整改情况：

关于“基层治理工作存在短板，综治维稳压力较大”的问题。做好法律法规政策宣传，化解心结，补齐工作短板，在平常工作中及时化解矛盾，把问题解决在一线、纠纷化解在基层、隐患消除在萌芽，做好稳控和疏导解惑工作，确保全镇社会大局和谐稳定。

关于“殡改工作连续几年考核靠后”的问题。压实层级责任，定期召开专题会议布置殡改工作任务，强化宣传引导，加大巡逻执法，严格查处违规土葬行为，已彻底扭转落后被动的局面。

关于“管林护林责任落实不到位，林权证发放缓慢”的问题。采取先易后难进行分批确权的方法解决历史遗留问题。8月份以来，对8000余亩无争议林地已完成外业勾图，并到县不动产部门办理入件打印资料，并组织权利人、相邻权利人确认资料和补充完善资料中，持续推进该项工作。

针对我镇防火责任压不实，森林火灾多发的问题。加强护林员培训、签订《森林防火责任书》等措施，筑牢森林防火严密防线；加强宣传，确保森林防火政策家喻户晓，严厉打击违规野外用火行为；强化值班值守，及时处置各类突发事件；新购置10台背负式风力灭火机，进一步备齐防灭火物资储备。

2.农村环境整治不够有力，生态优先意识不够牢固。

整改情况：

关于“农村人居环境整治缺乏抓常抓长”问题。每月召开专题会议，加强农村人居环境整治工作的部署；利用“红黑榜”调动群众参与环境整治的积极性；强化考核督导，督促各村开展人居环境整治工作常态化落到实处，建立长效机制。

关于“污染防治成效不明显”问题。坚决落实河长制相关规定,加大巡河履职监督力度，2022年以来，我镇河长巡河次数达577次，确保巡河率100%；联合上级职能部门对某盛石业有关问题进行督导检查，并根据调查情况责令该企业整改，确保生产废水循环使用不外排，防止造成污染；加强生猪养殖场管理监督，对辖区内的禽畜养殖场开展污染大排查行动，督促企业落实污染防治相关责任。

3.缺乏攻坚克难精神，多项工作推动不扎实。

整改情况：征兵工作方面，凤岗镇2022年上半年完成征兵13人，下半年完成征兵13人，全年征兵共26人，完成率为216.66%。土地确权工作方面，对小部分面积存疑的地块进行纠错核对，持续跟进该项工作直至全部整改完毕。土地流转工作方面，全年承包耕地流转完成341.95亩，完成率171%。撂荒复耕工作方面，将政策宣讲解读到位，多措并举，采取“先复垦清表，后复耕流转，向规模化机械化迈进”的模式，重点推进面积较大撂荒耕地的复耕复种工作，以点带面推动全镇撂荒耕地专项整治走深走实。年内完成撂荒耕地整治308.38亩，复耕复种率为110.34%。削坡建房风险点整治工作方面，加大宣传力度，加强工作指导，完成整治164户，剩余19户未完成整改，完成率为89.62%。下阶段，将坚持以人民为中心的发展思想，找准问题根源，继续做好削坡建房风险点整治工作。

4.疏于监管，落实制度把关不严。

整改情况：关于去世老人仍领取养老金的问题。镇党委对镇村两级相关责任人进行了追责问责，并举一反三，在全镇范围内开展自查自纠行动，对多领取的养老金进行追缴，并进行深刻反思，堵塞制度漏洞，防止问题再次发生。

5.党管意识形态工作不够重视，党委理论学习中心组学习不够扎实。

整改情况：镇党委坚持党对意识形态工作的领导，认真落实“第一议题”制度，深入学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述，深化思想认识；严格落实意识形态工作责任制，加强宣传阵地管理。2022年以来，每季度定期召开意识形态工作专题会议，切实加强分析研判。把意识形态工作责任制纳入理论学习中心组学习内容，年内按学习计划组织开展学习活动9次，严格落实“七有”制度，扎实做好会前自学和学习成果交流，切实做好会议领学、中心发言、交流发言等环节，确保了学习效果扎实有效。

（二）服务意识不强，坚持以人民为中心的发展思想不牢固

1.对群众反映的焦点问题重视不足，群众的揪心事未得到有效解决。

整改情况：2022年7月至8月，凤岗镇人大办牵头对桃马大桥、欧上村流泗桥开展护栏修复工作，目前两座桥的护栏已修复完毕；欧上公路灾后塌方修复工程因施工出现问题暂停了施工，经凤岗镇与上级主管部门沟通协调，工程队已于2022年10月进场复工，该镇将加强工程质量监督和协调解决工程建设过程中产生的问题，争取早日竣工，彻底解决群众出行安全问题；四村村黄泥塘自然村村道硬底化工程也有实质性进展，该项目已于2022年11月初动工建设，预计2023年1月底竣工。

2.工作作风不扎实，生态公益林补偿金无人认领。

整改情况：做深入细致的解读工作，聆听民意，树立以人民为中心的工作理念，解决群众急难愁盼问题；与上级部门加强沟通协调，按程序向上级部门申请调整生态公益林属性，及时进行纠错。

3.部分扶贫资产项目运营管理不到位，扶贫项目效益差。

整改情况：按照省市县关于扶贫资产后续管理处置相关文件相关规定对孔洞村番薯种植，龙凤村香猪养殖，黄石村、白坭村、上良村、麻地村火龙果基地，碲下村山羊、甜柿种养项目等收益达不到预期的扶贫项目逐一进行处置；敦促相关村委会做好扶贫资产后续管理、处置工作。目前，孔洞村番薯种植，龙凤村香猪养殖，碲下村山羊、甜柿种养等扶贫项目已处置完毕。

4.措施不够有力，群众饮水安全未得到保障。

整改情况：通过新增2台净水设施和加大了进水流量对镇原自来水厂进行升级改造，以及将镇第二自来水厂（欧上田螺自来水厂）工程管网并入圩镇饮用水管网，解决在用水高峰期供水不足的情况。

关于农村集中供水未实现村村通自来水的问题，加快了建设进度，10月份列入集中供水任务的110个自然村均已完善一体化基层建设和通管通水。

5.重建设轻实效，卫生站规范化建设工作存在表面化。

整改情况：加强基层卫生站医疗队伍建设，补足基层卫生站医疗力