中共北景港镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年5月20日至6月30日，县委第五巡察组对北景港镇党委进行了常规巡察。7月29日，县委第五巡察组向北景港镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实巡察整改情况

（一）提高政治站位，及时研究部署。7月29日巡察反馈会后，镇党委高度重视，8月1日组织召开党委专题会议，认真传达学习《关于县委第五巡察组向北景港镇党委移交问题清单和工作建议的通知》，对反馈的问题进行了专题研究部署，制定了《北景港镇关于落实县委第五巡察组巡察反馈问题整改方案》。9月6日上午，镇党委召开巡察整改专题民主生活会，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市有关巡视巡察精神，围绕县委第五巡察组反馈的问题和提出的要求，结合北景港镇巡察整改推进情况，深入查摆问题、剖析根源，明确了努力方向。镇党委先后5次召开碰头会、推进会、调度会，专题对县委第五巡察组反馈的14个具体问题的整改工作进行研究部署或听取巡察整改进展情况，确保如期完成整改任务。

（二）成立工作专班，逐条扎实整改。成立了巡察整改工作领导小组，将落实整改工作作为近一段时间的第一重点。领导小组下设办公室，具体负责巡察集中整改工作的组织、协调、督办和移交问题线索办理等工作。同时，对14个具体问题进行了细化分解，明确了责任单位，由党委成员牵头，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实。

（三）紧扣上下联动，制定整改方案。对巡察组反馈的14个问题进行全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒，研究制定了具体整改措施，下发了《北景港镇关于落实县委第五巡察组巡察反馈问题整改方案》（景发〔2022〕11号），同时责成各牵头部门和责任单位根据整改方案，认真对标检查，进一步修订、细化、完善具体的整改措施，深入推进各项问题整改任务落地落细，务必做到一体整改、深度整改、真实整改。

（四）强化督查督办，推进整改落实。巡察整改督查工作领导小组，通过层层约谈督促、层层督察督促、层层宣讲督促，传导责任，压实责任。镇党委书记先后5次对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，对整改不到位、进度缓慢的单位予以通报批评，对工作被动应付、推进不力的，要求有关部门和人员认真纠正，严肃整改，限期处理解决好存在的问题。

（五）巩固整改成果，建立长效机制。推动举一反三、整章建制，强化“当下改”的举措，探索“长久立”的机制，建立健全涉及党的建设、财务管理等14项长效工作机制，形成用制度立规、按制度办事、靠制度管人的工作氛围，推进整改工作常态化、长效化，坚决防止问题反弹回潮。

二、巡察反馈问题集中整改情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的问题

1. 政治理论学习不够深入扎实。（1)未严格落实“第一议题”制度。（2)学习笔记不够规范。

整改情况：一是3次组织全体镇村干部对十八大以来习近平总书记的重要讲话批示精神和中央重大决策部署开展专题学习。二是将“第一议题”制度纳入2022年党建工作重要工作任务，严格落实“第一议题”制度，在每月主题党日中安排各基层党组织学习习近平总书记关于“三农”重要讲话精神、习近平总书记考察湖南重要讲话精神、习近平总书记关于禁毒工作论述等十八大以来习近平总书记的重要讲话批示精神。三是制定了北景港镇“第一议题”制度，将各单位“第一议题”执行情况纳入《北景港镇基层党支部积分制管理办法（试行）》，作为党建工作评先评优的重要依据。四是完善了《北景港镇党委理论中心组学习制度》，用制度规范工作。五是每次集中学习前详实制定镇党委理论学习中心组学习方案。六是月底定期对本月党委理论学习中心组集中学习资料进行了自查，年底将当年党委理论学习中心组学习笔记本及班子成员学习笔记本规范存档于镇中心组办公室保管。

2. 意识形态领域工作落实不到位。（1)农家书屋管理不规范。（2)村村响未严格落实“三审制”。

整改情况：一是对全镇所有农家书屋进行了全面检查，责令不合格的村（社区）按标准要求进行整改，已于9月26日前全部完成整改。二是完善农家书屋管理制度，安排12名村干部兼职管理农家书屋，制定借阅登记台账，按时整理借阅书目。三是进一步完善北景港镇年度村（社区）绩效考核办法，将农家书屋管理列入2022年度村（社区）绩效考核办法，用制度促进常态化规范管理。四是组织各村广播员进行了业务培训，抓好稿件审查、播放程序、台账登记等重点内容。五是对全镇所有村（社区）村村响广播播放工作开展每月一督查，并将督查结果作为了意识形态考核重要依据。

（二）群众身边腐败和不正之风方面存在的问题

3. 办理社会保障中优亲厚友。（1)违规领取困难帮扶资金。(2)规领取优抚帮扶解困资金。

整改情况：一是已责令相关人员退赔相应资金共5,400元，并于9月27日前上缴到县非税账户。二是责令当事责任人作出书面检查。三是举一反三，由镇纪委对近五年民政资金、近三年优抚帮扶解困资金进行清查，于10月10日形成清查报告。

4. 超标准超范围报销。

整改情况：一是责令当事责任人对超标准超范围报销的资金21,264元予以追回，已于9月21日上缴到县非税账户。二是于9月28日由镇纪委对当事责任人进行了提醒谈话。三是完善了机关、站所财务管理制度，并于2022年9月15日和10月11日组织镇村财务人员进行业务培训学习。

5. 违规报销租车费。

整改情况：一是于8月22日由镇纪委对违规报销租车费用问题进行调查，违规报销的租车费开支属实，但存在报账时手续不规范的违规行为。二是于10月10日由镇纪委对当事责任人进行了提醒谈话。三是完善了机关、站所财务管理制度，并于2022年9月15日和10月11日组织镇村财务人员进行了业务培训学习。

6. 财务管理不规范。（1)报账手续不全。（2)会计代开发票。（3)大额经费拨付至个人账号。（4)涉嫌虚假发票报账。（5)白条入账。（6)大额现金支付工程款。

整改情况：（1）针对 “报账手续不全”的问题，一是责令当事经办人对存在的问题作出情况说明，并补齐相关手续。二是对报账涉及的开支进行核实，责令当事人对超范围用车支出的1,840元予以退赔，已于10月10日上缴至县非税账户。三是责令当事经办人及审批人作出书面检查。（2）针对“会计代开发票”的问题，一是于8月22日由镇纪委对会计代开发票资金的真实性进行了调查核实，为当事承包商口头委托时任会计代开发票，已由当事承包商出具委托情况说明。二是责令时任会计对违规代开发票情况进行了说明并作出书面检查，补齐了相关手续。（3）针对“大额经费拨付至个人账号”的问题，一是经调查，涉及特困人员的护理费拨付个人账号的问题是因为特困户“一卡通”为邮政银行户头，但我镇财政在邮政银行没有公对公代发账户，所以只能由相关人员提现后再逐户发放至特困户账号。二是要求镇财政所安排专人将特困户“一卡通”账户录入了惠农平台，今后按规定直接打卡发放。（4）针对“涉嫌虚假发票报账”的问题，一是于2022年8月15日经镇纪委调查核实，涉及劳务费的凭证开支属实，但确实存在委托报账等违规情况，涉及租车费用的开支中共计320元费用属于违规报销。二是责令当事人作出书面检查并将违规报销的租车费用320元予以退赔，已于9月21日上缴至县非税账户。三是于2022年10月10日由镇纪委对相关责任人违反财务管理制度及未按要求执行政府采购程序的行为一同进行了诫勉谈话。（5）针对“白条入账”的问题，于8月23日经镇纪委调查核实，涉及“白条入账”的开支均属实，责令相关当事人及审批人作出情况说明并进行书面检查。（6）针对“大额现金支付工程款”的问题，一是于8月23日经镇纪委调查核实，大额现金支付工程款项