中共北川羌族自治县通泉镇委员会关于县委第三巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年6月5日至7月25日，县委第三巡察组对通泉镇开展了常规巡察。2023年9月7日，巡察组向通泉镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况及其主要负责人组织落实整改情况

（一）强化思想认识。收到反馈意见后，镇党委高度重视，把巡察整改落实作为增强“四个意识”的试金石，作为践行“两个维护”的具体行动，不断增强巡察整改的自觉性，坚决扛起政治责任。镇党委主要领导亲自安排部署，第一时间召开专题会议，组织学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神以及中央和省委、市委、县委关于巡视巡察工作的新要求，并对整改工作专题研究。全面认领反馈问题，结合我镇实际制定了《通泉镇党委落实五届县委第四轮巡察反馈意见整改的工作方案》，明确了问题、责任、任务三张清单以及整改时限。

（二）强化组织领导。成立了以党委书记为组长，党委副书记和纪委书记为副组长，其他领导班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，全面领导巡察反馈意见的整改落实工作。领导小组办公室设在镇党建办，各办公室负责人为办公室成员，具体落实巡察整改工作领导小组的工作部署。9月28日，镇党委组织召开了巡察整改专题民主生活会，并多次召开工作推进会，进一步统一全镇上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

（三）强化责任落实。镇党委切实扛起巡察整改主体责任，党委书记认真落实第一责任，并督促班子成员履行好“一岗双责”，针对反馈问题，逐条进行讨论，剖析根源、反思反省，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。针对反馈镇党委的40个具体问题和村（社区）党组织的170个问题，明确了牵头领导、责任领导和具体责任人，各责任领导会同责任办公室、村（社区）党组织及时研究了整改情况，并抓实了整改。建立了整改台账，对反馈镇党委的五个方面19个主要问题40个具体问题细化了整改措施117项，对反馈村（社区）党组织的170个问题细化了整改措施257项，围绕“事事有回音、件件有落实”的要求，建立销号制度，确保整改到位。

（四）强化督促督办。镇党委始终把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验，纳入年终考核目标任务。镇纪委把巡察整改落实情况作为日常监督的重要内容，在三个月集中整改期限内针对各村（社区）的不同问题开展了2次整改督导工作，督促各村（社区）党组织严格按照前期制定的整改方案，扎实推进整改，逐项落实、销号，确保各项整改任务如期完成。对整改不力、敷衍塞责的将严肃处理，绝不姑息。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.针对巡察反馈“以新理论指导发展粘合力不强”的问题。

整改情况：一是项目管理制度于2023年10月完善；二是在今后项目申报时广泛征求群众及各方意见，群众不支持及项目不成熟的不予包装；三是在今后项目申报时首先确定有地用林等手续是否能办理，为项目推进奠定基础，无法提供前期准备工作的不予申报；四是积极对接文旅，利用现有资源包装项目引进资金开发林竹产业和旅游民宿有效融合；五是上报县农业农村局《2023年低质低效经果地腾退恢复种植粮油作物项目》已申报成功，2024年7月底前完成腾退，种植粮油。

整改进度：已整改完成。

2.针对巡察反馈“践行新发展理念存差距”问题。

整改情况：一是2023年9月与县自然资源局对接，邀请第三方公司对两处设施农用地进行占补平衡耕地补划和举证；二是严格落实设施农用地审批流程，对涉及占用耕地的项目进行占补平衡；三是积极配合县级主管部门常态化开展变更调查，对疑似流出的耕地进行及时补划；四是已向县住建局申请原通口场镇老街沿河部分居民楼排污管改造项目，县住建局已经到通口社区实地查看排污管网断裂脱落情况，具体实施方案正在下达，一旦下达立即实施；五是已及时通知相关企业整改，并已督促企业按照设计方案复绿；六是协助镇派出所不定时巡查车辆是否按照规定时间进行运输，在黄江干河子桥设立限高杆，严格按照早上6点开，晚上9点关闭，杜绝货运车辆夜间扰民，督促园区企业完善收尘设施设备并正常运行，同时采取固定喷淋和移动洒水降低道路扬尘。

整改进度：第1、2、3、5、6项已整改完成；第4项未完全整改，预计2024年12月底完成。

3.针对巡察反馈“防范化解重大风险用力不足”问题。

整改情况：一是已印发《通泉镇2023年道路交通安全隐患治理实施方案》，对全镇范围道路交通隐患进行排查，共排查道路交通安全隐患66处，其中13处已请示县交通局协助解决，另53处隐患已由镇村解决；二是已开展交通劝导员培训2次，镇村、派出所多次上路开展劝导，并在香水场镇，对三轮车违规载客进行劝导处罚；三是罗永路双潭村村段，及园区内部道路零星修补，已于11月20日前全面完成；四是安排村上开展动态隐患排查工作，建立隐患台账，实行销号制；五是通过张贴防火命令，开展森林防灭火宣传“七进”活动，广泛宣传防灭火知识；六是定期加强处置程序学习，完善处置档案资料，规范野外用火行政执法程序；七是已于2023年10月重新审定各村级防汛应急预案，针对各村实际情况，因地制宜，切实提高预案的针对性和操作性；八是已于2023年10月核对应急预案和作战指挥图中的人员数据，力求准备、真实；九是已于2023年10月对预案、作战图、上报等数据彻底排查，确保保持一致；十是加强监测员培训和督查考核，对履职不到位监测员进行批评教育，屡教不改者予以更换，目前已完成培训2次。

整改进度：已整改完成。

4.针对巡察反馈“推进治理能力提升力度不强”问题。

整改情况：一是修改完善《通泉镇内控管理制度》并严格执行；二是由综合办负责每天考勤，并积极探索使用钉钉打卡、门禁卡系统等模式；三是将请销假制度在内控管理制度中进一步进行明确，并组织干部学习，逗硬考核；四是制定了领导接待群众来访台账，定期召开信访会议，研究当前需化解的矛盾纠纷问题；五是对信访档案按照文号及类别进行归类整理，以便查询；六是召开了信访稳定工作会议，包案责任人分别对包案情况进行汇报及已解决的问题及目前存在的问题；七是对个别人员无理上访的问题，已及时报告县上各部门；八是加强与供电部门沟通对接处置线路清障，村两委加强辖区内隐患排查上报，加强企业专线的自查上报，确保辖区内输电线路安全运行；九是通过宣传车巡回宣传、LED、横幅标语、警示标识标牌安装、赶场日、村民会议、坝坝会、微信群等开展宣传；十是联系派出所对违法行为严厉批评教育，情节严重依法处置。十一是自巡察整改以来我镇3名干部因工作调整交流到其他部门，在做工作交接时均由镇党委副书记及分管领导牵头监交，做好资料交接；十二是收到巡察整改意见以来，我镇进一步强化人员管理，尤其是人员变动时，加强资料归档交接，做到工作不断档，资料不缺失。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

5.针对巡察反馈“落实全面从严治党主体责任不到位”问题。

整改情况：一是12月上旬镇党委中心组已专题学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，党委书记带头进行讨论；二是12月上旬召开警示教育大会，观看警示教育片《宣战》，以案为鉴、警钟长鸣；三是12月上旬镇纪委书记对全镇所有中层干部进行“一对一”廉政谈话，压实全面从严治党责任；四是已建立通泉镇督促检查工作机制，镇纪委不定时督促检查各种工作，并对发现的问题，以工作提示函的方式印发到各相关分管领导；五是各班子成员对联系村（社区）开展廉政教育、讲党课10余次，并对报账程序进行规范。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

6.针对巡察反馈“监督责任缺失”的问题。

整改情况：一是各村已对监督委员会、理财小组和党风政风监督员职位，做出了调整；二是11月16日镇纪委书记对各村（社区）纪检委员开展业务知识培训，明确职责；三是已制发《村级党风政风监督员工作职责清单》，并已下发。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

7.针对巡察反馈“工作作风不严不实”的问题。

整改情况：一是我镇于2023年11月16-17日期间，在镇大会议室开展村干部能力素质提升培训会，机关干部、村干部全员参加，开班仪式上镇政府主要领导做开班讲话以及纪委书记宣讲廉政党课强调了干部要提高政治站位，增强责任心；二是我镇于2023年11月16-17日期间，在镇大会议室开展村干部能力素质提升培训会，机关干部、村干部全员参加，由文稿撰写经验丰富的同志讲授《文件起草与实践》课程，通过培训增强干部文稿撰写能力；三是我镇于2023年11月16-17日期间，在镇大会议室开展村干部能力素质提升培训会，机关干部、村干部全员参加，通过培训教育提高干部政治站位，增强干部履职尽责的责任心和文件起草能力；四是《文件起草与实践》课程上，分管领导同各股室以及综合办负责文稿审核的业务员强调要严格按照股室起草、分管领导初审、综合办核稿、主要领导审核的程序上报公文，严格把关，确保公文的准确与严肃。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

8.针对巡察反馈“廉政风险防控不力”的问题。

整改情况：一是在今后项目实施中加强项目监督和后期实施管理、材料采购、价格确认、机械事情情况的监督管理；二是在今后项目实施中加强公共运行维护项目资料培训及项目资料逻辑性审核严格把关；三是对项目实施中违规违纪人员立案查处，给予警告处分；四是已组织财政所相关人员再次对财经纪律、财务要求进行了学习；五是已完善公车使用内部制度，对公务用车进行规范；六是已对财政所2名工作人员进行了谈话；七是要求涉及的4个村将虚支的公共运行维护项目建设资金共4800元退回，并对村党支部书记进行批评教育；八是已经将流溪村、太平村、原茶花村产业项目建成的厂房、蓄水池和双紫村2021年10月购买办公家具入固定资产账，并加强村三资管理，做到固定资