中共xx市住房和城乡建设局党组关于巡察集中整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年9月至11月，市委第一巡察组对我局党组进行了巡察。2024年1月18日，市委第一巡察组将巡察情况向我局党组作了反馈。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

我局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神，严格按照市委巡察工作要求，坚持问题导向，主动认领，切实履行巡察整改主体责任，狠抓巡察整改工作融入广东省“百县千镇万村高质量发展工程”、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，扎实做好巡察“后半篇文章”，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（一）提高思想认识，迅速研究部署。巡察反馈会后，我局党组高度重视，于2024年1月23日召开专题党组会议，研究市委第一巡察组反馈会的讲话精神，对反馈的问题逐一认真进行研究，安排部署推进整改工作。成立了市住建局巡察问题整改工作领导小组，由党组书记任组长、局长任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，具体负责整改日常工作、组织协调、督查督办等。

（二）落实主体责任，制定整改方案。在巡察整改期限内，制定了巡察整改工作方案，明确整改步骤及时间安排，对照巡察反馈意见，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和时限，落实领导责任，逐项分解、逐项落实、逐项销号，切实整改巡察组反馈意见中提出的突出问题。

局党组组织召开了专题民主生活会，结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查，把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，提出整改措施。

（三）强化工作举措,确保整改效果。一是定期督查督办。局党组书记、局长切实履行巡察整改“第一责任人”责任，对巡察整改的重大问题，做到亲自督办、亲自协调、亲自过问。各党组成员、班子领导切实履行分管责任，常态化开展对分管股室、联系企业的整改工作的日常督导，认真协调解决整改过程中存在的困难。二是建章立制。我局对巡察整改问题立即开展整改，不等不靠不拖拉，同时结合巡察整改要求和工作需要，完善有关制度，建立长效机制。截至4月17日,我局建立完善各类规章制度共8项，既解决个性问题又解决共性问题，确保整改要求全落实、全到位、全见效。

二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

（一）在聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1. 学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，推动落实群众安居宜居政策不扎实

（1）针对“政治理论学习不够深入，落实意识形态工作责任不到位”问题。

一是严格落实党组第一议题要求，认真传达学习习近平总书记重要讲话及重要指示批示精神。传达学习期间班子注重结合分管工作进行交流讨论，结合工作实际学。2024年1月19日，局党组会议传达学习了全国住房和城乡建设工作会议精神。二是强化对意识形态工作重要性的认识，组织局党组成员集中学习了《xx市党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》，定期召开意识形态工作研判会议，分析研判我局存在的风险点和舆情隐患；要求班子成员在民主生活会中对意识形态方面的问题深入查摆，避免千篇一律，加强了对民主生活会材料的审查把关，2023年民主生活会材料未出现同类问题。三是制定了《网络与信息安全应急预案》《网络与信息安全管理制度》等制度，完善了全局网络意识形态安全防范机制；加强了政务外网终端的管控和检测，完成了局域网络优化，确保全局网络在政务外网下安全运行，有效提升了网络安全防护。

（2）针对“住房保障体系建设不够完善，在保人员动态管理有漏洞”问题。

一是分管领导对部门负责人进行了提醒谈话，要求提高工作认识，严格落实整改要求。二是严格执行《xx市公共租赁管理办法》和中低收入家庭申请及退出管理制度，对申请公共租赁住房的人员进行“善美韶居”系统审批。三是向韶关市住管局提交了《关于“善美韶居”实现平台数据互联互通的请示》请示函，加紧工作对接。四是完成与“善美韶居”系统开发公司对接，该系统工作人员将每季度定时通过大数据对在保人员进行再排查，并将结果反馈至市住房保障中心。五是住房保障中心组织了住房保障股工作人员学习了“善美韶居”系统业务操作；工作人员正在使用“善美韶居”系统进行申请审核及动态管理。六是根据2023年开展专项整治的问题建立整改工作台账并跟进整改，共42整改户数，已整改完成39户，其余3户正在走司法程序。

（3）针对“生命至上理念树得不够牢，农村削坡建房风险点排查整治工作不够扎实”问题。

一是主要领导已对分管领导进行提醒谈话，分管领导已对部门负责人进行提醒谈话；被谈话对象进一步提高了工作责任心，更加深刻认识到了群众生命至上的重要性。二是我局已下发通知督促各镇（街道）对全市已完成整治的风险隐患点进行地毯式排查确认，组织局工作人员到削坡建房点进行现场抽查，并对在现场抽查中发现的问题要求立即整改，进一步压实工作责任。三是要求各镇（街道）将削坡建房结余资金上缴市财政局，现已基本完成。

2. 落实“百千万工程”开局起步不够有力，与高质量发展要求有差距

（4）针对“指导推进政企结对帮扶工作力度有待加强”问题。

一是由局领导召开xx市建筑业企业结对帮扶协调工作会议，进一步提升建筑业企业投身“百千万工程”和参与结对帮扶的积极性。二是做好企业与项目精准对接及实施工作。通过积极对接协调，我局及时将工作重心下沉到乡镇，实现了18个乡镇（街道）的结对项目全覆盖并已全部开工建设。三是积极对接引入信用好、重管理、实力强的央企、大型资质建筑业企业，充分发挥其资金、材料、技术等优势助力我市“百千万工程”项目建设。

（5）针对“老旧小区改造提升工作仍有不足”问题。

一是主要领导对分管领导、分管领导对业务经办人员分别进行了提醒谈话，要求切实提高对老旧小区改造工作的重视和认识。二是2024年老旧小区改造工作正有序推进。三是按上级申请资金文件要求，已如期向发改部门提交xx市城镇老旧小区改造项目（五期）中央预算内投资资金申请资料。

（6）针对“履行美丽圩镇工程变更管理职责不到位”问题。

一是分管领导组织相关股室全体成员学习本级政府投资项目财政投资评审监督管理的实施意见，加强业务知识学习，提高履职能力。二是对各镇美丽圩镇建设项目变更材料进行审核，征求相关部门意见，按程序提交市府常务会议审议通过。并督促各镇按照市府常务会议决定要求，完成项目收尾、竣工验收和结算评审。

3. 保安全护稳定的政治责任扛得不牢，重点领域安全生产工作有待加强

（7）针对“建筑工程安全隐患整改未实现闭环管理”问题。

一是分管领导对工程质量安全管理股负责人进行工作纪律约谈，要求相关股室压实责任，举一反三，杜绝再次出现类似问题。二是指定专员负责跟踪整改单，督查企业及时整改并回复，避免出现未能及时闭环整改的情况。三是针对巡查发现未及时闭环的安全整改，结合复工复产工作，已全面整改完毕，闭环处理。四是从严管理，针对屡教不改的同一安全问题，采取动态扣分和停工整改的方式，压实企业主体责任。

（8）针对“燃气安全监管存在薄弱环节”问题。

一是持续推进城区瓶装液化气企业整合工作，优化站点资源配置，逐步实现气瓶统一配送，定期入户安检，杜绝用气不规范、私接乱用等问题，提升安全管理及服务水平。二是餐饮业燃气泄漏报警器安装已实现全覆盖。

（9）针对“开展自建房安全隐患排查工作不够扎实”问题。

一是积极争取上级资金，资金已落实到位，并全面开展线上线下抽查工作，提高排查整治数据质量管控。二是印发《关于做好全市自建房安全隐患专项整治工作的通知》，要求各乡镇（街道）及时补充完善安全隐患评估表签字确认程序。

4. 贯彻“绿色发展”理念不够坚决，统筹推进城乡建设低碳转型发展工作还有不足

（10）针对“生活污水处理设施管护机制运行不畅”问题。

根据反馈问题，我局立即组织污水处理设施运营管理单位联合属地镇，对验收已移交运营的污水处理设进行排查，经查发现乌迳存在少量接户管网脱节或破损导致污水外溢，已由运维单位进行修复；黄坑镇为在建139工程未及时安装防坠防及及时清理井内垃圾，已由项目施工单位根据设计要求落实井内垃圾清理及安装防坠网；坪田镇中坪村村民反映倒灌返臭问题属实，其主要原因地势高差较大和村民未自行设置存水弯导致，为解决此问题，已在居民接入污水检查井处设置存水弯头防治倒灌及返臭问题。同时，为进一步增强对全市城镇生活污水处理设施的管理，一是由局分管领导对局污水中心负责人进行了提醒谈话，要求进一步完善管护机制，做好运维工作；二是我局联合生态环境局xx分局加强对城镇污水处理设施的巡查检查，并协助生态环境xx分局对珠玑污水处理厂进行了执法；三是专题召开了第三方监管单位的座谈会议，进一步明确第三方要围绕考核打分表认真开展现场巡查工作，尤其抓好圩镇污水收集管网的巡查，压实运维单位的管护，务求污水管网正常运作；四是印发了《xx市镇级污水处理厂污水处理费征收管理方案》，为镇级污水处理费征收工作打好基础。同时会同相关镇政府和绿投公司，充分论证后下达了2024年度镇级污水处理费任务；五是结合市政府的2024年镇（街道）工作绩效评价实施方案征求意见，预留了相应的污水处理管理考核分值，压实属地责任，以保障污水处理费征收工作顺利开展。

（11）针对“推进绿色节能建筑发展较慢”问题。

一是分管领导对工程质量安全管理股负责人进行提醒谈话，要求相关股室压实责任，积极推进绿色建筑发展；二是结合环保工作开展绿色建筑宣传会，通过发放宣传册的方式积极推广宣传绿色建筑、装配式建筑。三是积极与园区管委会对接，探索装配式发展方案。四是申报专项资金，用于推广星级绿色建筑、绿色建材和装配式建筑；建立建筑节能与绿色建筑信息化管理，编制《绿色建筑发展专项规划》。

（12）针对“噪声污染防治工作有待加强”问题。

一是分管领导对工程质量安全管理股负责人进行提醒谈话，要求相关股室压实责任；二是加大对节后复工的在建工地噪声防治工作宣传，企业报送复工资料时，质量中心一对一宣贯，切实提高项目的降噪意识；三是复工检查时，要求施工单位合理安排施工工序，降低夜间施工频率，尽量不申请夜间施工，已全面宣贯。四是根据《住建局关于建筑施工噪音专项整治工作方案》，严格执法。五是提供专业技术指导，通过我局专业技术人员现场指导，降低了50%的夜间施工申请需求。

（二）在聚焦解决群众身边腐败问题和不正之风方面

1.推动城市管理服务下沉力度不够，共建共治共享治理格局有待进一步完善

（13）针对“为民排忧解难工作效能不高”问题。

一是开展“凌江府小区住户反复投诉管道燃气开通问题”回头看，已于2023年3月解决了凌江府报装开通燃气问题。二是针对12345政务热线工单诉求，分门别类认真核实梳理排查，已建立健全投诉回复、回访机制，由局分管领导把好回复质量关，报主要领导审核，严格执行签发程序，特别是对出现反复投诉的事项做好台账，安排专人跟进限期处理。

（14）针对“社区公共服务用房移交工作不扎实”问题。

一是由分管领导对部门负责人进行了提醒谈话。二是工作中严格执行《xx市社区用房管理实施细则》，制定了《xx市社区公共服务用房备案及确认办事指南》。三是已安排专人负责督促办理社区用房备案、移交等相关手续。四是制定了社区用房整改台账，对协议到期不及时移交社区用房的6个开发项目发了催告通知。截至4月11日，所有楼盘社区用房已签订了监管协议，今后工作